按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”工作原則，完善上市后備企業(yè)培育機制，實施上市企業(yè)倍增計劃，推動更多優(yōu)質企業(yè)加快股改、上市(掛牌)步伐，促進企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)轉型發(fā)展和做大做強;力爭到2025年全區(qū)股份有限公司達到120家，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(以下簡稱“新三板”)和浙江股權交易中心掛牌企業(yè)達到60家，境內外上市公司數(shù)量達到15家以上，居全市第二梯隊前列。

經(jīng)認定的上市后備企業(yè)及上市(掛牌)企業(yè)，經(jīng)申請可享受以下扶持政策:

(一)降低企業(yè)股改成本

1.企業(yè)在改制設立股份公司過程中，產(chǎn)生規(guī)范成本支出的，給予一定額度的財政補助，最高補助金額不超過1000萬元。

補助范圍:在收購、兼并、轉讓的資產(chǎn)與股權屬于同一控制人的前提下，實施涉及兩個或兩個以上法人企業(yè)股權變更、資產(chǎn)過戶、補辦資產(chǎn)權屬文件等并購重組行為，由于土地、房產(chǎn)評估增值或不動產(chǎn)轉移登記、設備補入賬等原因而形成的規(guī)范成本支出;因盈余公積、資本公積、未分配利潤等轉增股本而形成的規(guī)范成本支出;因前年度的財務指標進行審計(評估)調整增加利潤而形成的規(guī)范成本支出;其他特殊情況導致規(guī)范成本支出較大的，采取“一事一議”方式給予處理。

2.企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的，符合稅收分期繳納條件的，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃。

3.企業(yè)改制設立股份公司后，按不同類型給予股改獎勵。其中，完成上市股改的獎勵100萬元;完成新三板掛牌股改的獎勵50萬元。

(二)鼓勵企業(yè)上市融資

4.對企業(yè)境內上市分階段給予500 萬元獎勵。其中，完成浙江省證監(jiān)局上市輔導備案的獎勵100 萬元;完成遞交首次公開發(fā)行股票(IPO)申請材料并獲中國監(jiān)證會或滬深證券交易所受理的獎勵200萬元;通過中國監(jiān)證會審核或注冊，并成功上市的獎勵200萬元。

5.企業(yè)實現(xiàn)境內上市，首發(fā)募集資金80%以上(含)投向富陽的，給予分檔獎勵。其中，募集資金2億元及以上、5億元以下的一次性獎勵100萬元; 5億元及以上、10億元以下的一次性獎勵200萬元; 10 億元及以上的一次性獎勵300萬元。

6.對成功實現(xiàn)境外上市的企業(yè)，且首次募集資金50%以上投回富陽的，給予分檔獎勵。其中，募集資金5000萬元及以上、1億元以下的一次性獎勵300萬元;募集資金1億元及以上的一次性獎勵500萬元。

(三)鼓勵企業(yè)掛牌交易

7.企業(yè)首次在新三板、浙江股權交易中心成長板掛牌的，分別給予100萬元和30萬元獎勵。完成新三板掛牌后首次進入精選層的再給予100 萬元獎勵。掛牌企業(yè)轉板上市的，按上市企業(yè)獎勵標準補差獎勵。

8.企業(yè)掛牌后實現(xiàn)股權融資的，按融資額的0. 5%給予獎勵，獎勵金額每年最高不超過30萬元。

(四)鼓勵企業(yè)開展并購重組

9.新三板掛牌企業(yè)及上市后備企業(yè)實施并購做大做強的(不含同一控制并購)，給予并購金額3%，最高不超過300萬元獎勵。被并購企業(yè)遷入富陽區(qū)的，按照招商引資政策予以支持。

10.上市公司完成符合監(jiān)管部門規(guī)定重大資產(chǎn)重組的，給予一次性獎勵100萬元。對于重大資產(chǎn)重組行為的認定，有證券監(jiān)管部門批文的，以批文為準;改革后不再需要取得監(jiān)管部門批準的，以上市公司公告為準。

11.上市公司、新三板精選層企業(yè)實現(xiàn)資本市場再融資(增發(fā)、配股、可轉債)，募集資金在富直接投資國家、省市扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的，按不超過所投項目到位資金0. 5%給予補助，最高補助金額不超過500萬元，在項目完工投產(chǎn)后予以兌現(xiàn)。

(五)鼓勵上市掛牌資源引進

12.鼓勵私募股權類機構引進優(yōu)質企業(yè)到富陽落戶，并對引進的企業(yè)進行股權投資和持續(xù)推進企業(yè)上市。對引進企業(yè)成功在境內上市的，給予私募股權類機構一次性200萬元獎勵。

(六)鼓勵企業(yè)多渠道融資

13.鼓勵企業(yè)引進股權投資，加快推進企業(yè)完善股權結構，增強資本實力，優(yōu)化公司治理。對獲得私募股權類機構投資1000萬以上的上市后備企業(yè)，按實際到位投資額的2%給予獎勵。單家企業(yè)獎勵金額最高不超過100萬元。

(七)優(yōu)化資源要素配置

14.保障上市企業(yè)募投項目用地需求,優(yōu)先提交區(qū)級招商決策機構研究項目落地政策。對屬于富陽區(qū)主導產(chǎn)業(yè)鏈的項目予以傾斜支持，積極安排用地指標，限時辦理核準預審，及時報批供地。

15.強化政府產(chǎn)業(yè)基金的引導效應，優(yōu)先支持上市后備企業(yè)，助力企業(yè)成功上市。對上市企業(yè)發(fā)起設立的產(chǎn)業(yè)并購基金，符合相關條件的，政府產(chǎn)業(yè)基金可按最高不超過20%的比例出資參與。

16.在“重才單位” “高級經(jīng)營管理人才”等區(qū)級政府性人才工作評先評優(yōu)等評審活動中，同等條件下給予上市及上市后備企業(yè)適當傾斜支持。

17.支持上市后備企業(yè)加大科研投入，按照不超過當年研發(fā)投入的10%予以補助，單家企業(yè)最高不超過200萬元。

(一)加強組織領導。建立完善企業(yè)上市聯(lián)席會議機制，由區(qū)政府主要領導和分管領導任召集人和副召集人，負責研究決定資本市場發(fā)展的重大政策、重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)上市過程中的相關問題。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在區(qū)金融辦，具體負責推進全區(qū)企業(yè)上市工作。

(二)優(yōu)化上市服務。聯(lián)席會議各成員單位要積極支持企業(yè)上市工作，對企業(yè)股改上市過程中需要辦理相關手續(xù)、開具合規(guī)證明和接受中介訪談的，按照“最多跑一次”和“綠色通道”制度要求，安排專人負責，加快辦理速度。針對企業(yè)上市過程中遇到的歷史遺留問題，相關成員單位應本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，積極穩(wěn)妥的研究解決。

(三)企業(yè)資源建庫。多渠道挖掘后備資源，按照“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批”的工作思路，建立完善企業(yè)上市后備資源庫，并進行動態(tài)調整。加強上市后備企業(yè)梯隊建設，明確分類標準，實行“擬上市”“培育” “潛力”三級梯隊管理，重點加強對擬上市企業(yè)的跟蹤服務工作。

(四)強化考核評價。建立目標責任考核體系，將企業(yè)上市等資本市場工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺專項考核內容，將指導協(xié)調、服務保障等工作開展情況納入相關職能部門的年度考核內容，切實落實工作職責。區(qū)委區(qū)政府督查室圍繞目標和任務做好工作督查，對企業(yè)困難問題的協(xié)調落實情況進行跟蹤督辦，推動企業(yè).上市和并購重組工作有效開展。

(一)本政策的補助(獎勵)與富陽區(qū)其他相關政策按從高從優(yōu)不重復原則實施，但已享受較低等次扶持的可補足差額。

(二)上市企業(yè)募集資金投向情況，由區(qū)金融辦會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(或產(chǎn)業(yè)平臺)和發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門負責審核認定。

(三)本意見自2021年10月1日起施行，由區(qū)金融辦會同區(qū)財政局負責組織實施?！逗贾菔懈魂枀^(qū)關于進一步促進 金融行業(yè)發(fā)展和企業(yè)利用資本市場的若干意見(試行)》( 富政(2018]7號)中“支持企業(yè)利用資本市場做大做強”相關扶持政策自本意見實施之日起停止執(zhí)行。

政策來源：杭州市富陽區(qū)人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年8月19日