杭州市富陽區(qū)關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)利用存量工業(yè)用地實施廠房改擴建促進工業(yè)用地集約節(jié)約的通知

根據(jù)杭州市推進土地節(jié)約集約利用工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)工業(yè)用地節(jié)約利用審批操作細則的通知》精神，為充分發(fā)揮土地要素對擴大有效投資、加快產(chǎn)業(yè)新動能立起來的有力支撐，現(xiàn)就富陽區(qū)工業(yè)企業(yè)利用存量工業(yè)用地，實施廠房改擴建有關(guān)事項通知如下:

積極引導工業(yè)企業(yè)通過存量工業(yè)用地(不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地),進行廠房加層、增容調(diào)整、盤活存量、畝產(chǎn)提升等途徑向空間要地，提高土地利用效率和效益，促進工業(yè)有效投資，為產(chǎn)業(yè)新動能立起來提供空間要素保障。

本通知適用于本區(qū)范圍內(nèi)，符合現(xiàn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“兩江一湖” 風景名勝保護區(qū)規(guī)劃及市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，滿足消防、建筑工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護等技術(shù)規(guī)范和標準，利用工業(yè)存量用地或存量廠房，申請實施新建、改擴建、重建的工業(yè)企業(yè)。

(一)申請企業(yè)須依法取得土地使用權(quán)證[有效期兩年(含)以上]，權(quán)屬清楚無爭議。

(二)申請改擴建項目須為鼓勵類、允許類項目或建設工業(yè)標準廠房項目，工業(yè)標準廠房項目容積率一般需1.8以上，綠地率:可在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌平衡。

(三)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)無重大違法建筑行為，特殊情況可承諾在改擴建后拆除。

(四)列入城市有機更新或拆遷、土地復墾區(qū)塊，擅自改變土地用途地塊、供地協(xié)議明確可分割產(chǎn)權(quán)的項目，現(xiàn)有容積率高于3.5的，暫不允許申請廠房改擴建。

(五)“標準地”項目在未達產(chǎn)驗收前原則.上不允許申請廠房改擴建。

(六)在符合規(guī)劃用地性質(zhì)前提下，突破現(xiàn)行控規(guī)容積率、建筑密度、綠地率等強制性指標的項目，應先進行論證，并按照程序進行報批。

(七)特殊項目采取“一事一議”的方式辦理。

(一)工作職責

各有關(guān)職能部門要各司其職，強化對廠房改擴建項目建設全過程的指導服務，加強項目事中事后管理，提高管理的科學化、規(guī)范化水平。

區(qū)經(jīng)信局負責廠房改擴建項目審批(備案)總牽頭，負責產(chǎn)業(yè)準入，明確辦理流程、項目準入，推動審批(備案)閉環(huán)管理。

區(qū)發(fā)改局負責對工業(yè)項目考核評價、是否“標準地”出讓項目進行審查，及節(jié)能事項的監(jiān)管服務，配合做好產(chǎn)業(yè)準入、項目備案、項目驗收等相關(guān)工作。

市規(guī)劃資源局富陽分局負責審查項目所在地塊規(guī)劃情況、土地情況及改造方案的審查，做好項目規(guī)劃條件變更、補充協(xié)議、建設工程規(guī)劃許可及不動產(chǎn)證等相關(guān)手續(xù)辦理服務工作。區(qū)住建局負責對項目建設工程消防安全、人防、建筑質(zhì)量、施工許可等事項的審批(備案)及監(jiān)管服務;牽頭做好項目竣工驗收工作。

市生態(tài)環(huán)境局富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)單位職責負責辦理環(huán)評、“兩江一湖” 風景名勝區(qū)、水土保持方案等相關(guān)審批手續(xù)。

區(qū)城管局負責對改造項目涉及違章建筑處置工作。

區(qū)消防救援大隊定期開展項目消防安全檢查指導。

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會各職能局根據(jù)具體職責，負責轄區(qū)內(nèi)廠房改擴建相關(guān)工作。

各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實工業(yè)廠房使用的日常管理和服務，全面收集梳理項目信息，引導企業(yè)開展科學合理規(guī)范的改造，為企業(yè)提供全過程代辦服務。

(二)辦理流程

廠房改擴建審批納入?yún)^(qū)行政服務中心聯(lián)審聯(lián)批中心“一窗受理”(咨詢電話:經(jīng)信63155672.規(guī)資63155761.住建63155762),富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由開發(fā)區(qū)管委會負責(咨詢電話:63322118) :

1.項目申報。企業(yè)明確廠房改擴建項目產(chǎn)業(yè)、投資、產(chǎn)出等相關(guān)指標后，準備申報資料報區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開發(fā)區(qū)內(nèi)項目報開發(fā)區(qū)管委會)，區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開發(fā)區(qū)管委會) 3個工作日內(nèi)提出初審意見，通知企業(yè)完善申報資料。

2.聯(lián)審論證。企業(yè)完善資料后，區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開發(fā)區(qū)管委會)進行書面審查或現(xiàn)場踏勘，出具初審同意書，特別重大項目或存有疑義項目，須經(jīng)聯(lián)席會議論證，出具會議紀要.

3.備案審批。企業(yè)憑初審同意書或會議紀要辦理相關(guān)備案審批手續(xù)，一般3個工作日內(nèi)完成備案，并與市規(guī)劃資源局富陽分局簽訂土地出讓合同補充協(xié)議。

4.項目驗收。原則上項目建設時間不超過2年，特殊情況需延期竣工驗收，向區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開發(fā)區(qū)管委會)提出延期申請，最長延期一般不超過1年。廠房改擴建項目完成后，項目實施單位向區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開發(fā)區(qū)管委會)提出驗收申請，區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開發(fā)區(qū)管委會)組織進行項目真實性竣工驗收，驗收通過后，辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

(一)建立工作機制

建立杭州市富陽區(qū)廠房改擴建聯(lián)席會議制度，區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任總召集人，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、杭州富春灣新城管委會、區(qū)住建局、市規(guī)劃資源局富陽分局、市生態(tài)環(huán)境局富陽分局、富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應急管理局等單位為成員單位，辦公室設在區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心，區(qū)經(jīng)信局為牽頭召集單位，負責研究協(xié)調(diào)解決廠房改擴建工作推進中的問題。

(二)強化工作合力

經(jīng)信、發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、應急、城管、開發(fā)區(qū)管委會、富春灣新城管委會等部門根據(jù)工作職責做好審批服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好轄區(qū)廠房改擴建審批的指導服務工作，負責工業(yè)廠房使用的日常管理，對工業(yè)廠房日常使用中存在的違規(guī)情況會同相關(guān)部門及時處置。

(三)實行督查考核

將廠房改擴建工作列入對區(qū)級機關(guān)、平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度重點專項工作督查考核內(nèi)容，聯(lián)席會議辦公室根據(jù)年度工作重點，分解落實考核任務，對工作推進情況定期通報。本意見自發(fā)文之日起施行。

1. 富陽區(qū)工業(yè)廠房改擴建項目申報資料

2.富陽區(qū)工業(yè)廠房改擴建申請表

3.土地出讓合同補充協(xié)議(樣張)

4.杭州市富陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導目錄(試行)

政策來源：杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年5月20日

附件下載：請在本文左下角 “ 閱讀原文 ” 獲取附件