杭州市富陽(yáng)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量工業(yè)用地實(shí)施廠(chǎng)房改擴(kuò)建促進(jìn)工業(yè)用地集約節(jié)約的通知

根據(jù)杭州市推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)工業(yè)用地節(jié)約利用審批操作細(xì)則的通知》精神，為充分發(fā)揮土地要素對(duì)擴(kuò)大有效投資、加快產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能立起來(lái)的有力支撐，現(xiàn)就富陽(yáng)區(qū)工業(yè)企業(yè)利用存量工業(yè)用地，實(shí)施廠(chǎng)房改擴(kuò)建有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)通過(guò)存量工業(yè)用地(不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地),進(jìn)行廠(chǎng)房加層、增容調(diào)整、盤(pán)活存量、畝產(chǎn)提升等途徑向空間要地，提高土地利用效率和效益，促進(jìn)工業(yè)有效投資，為產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能立起來(lái)提供空間要素保障。

本通知適用于本區(qū)范圍內(nèi)，符合現(xiàn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“兩江一湖” 風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)規(guī)劃及市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，滿(mǎn)足消防、建筑工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，利用工業(yè)存量用地或存量廠(chǎng)房，申請(qǐng)實(shí)施新建、改擴(kuò)建、重建的工業(yè)企業(yè)。

(一)申請(qǐng)企業(yè)須依法取得土地使用權(quán)證[有效期兩年(含)以上]，權(quán)屬清楚無(wú)爭(zhēng)議。

(二)申請(qǐng)改擴(kuò)建項(xiàng)目須為鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目或建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房項(xiàng)目，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房項(xiàng)目容積率一般需1.8以上，綠地率:可在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌平衡。

(三)現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)重大違法建筑行為，特殊情況可承諾在改擴(kuò)建后拆除。

(四)列入城市有機(jī)更新或拆遷、土地復(fù)墾區(qū)塊，擅自改變土地用途地塊、供地協(xié)議明確可分割產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，現(xiàn)有容積率高于3.5的，暫不允許申請(qǐng)廠(chǎng)房改擴(kuò)建。

(五)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目在未達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收前原則.上不允許申請(qǐng)廠(chǎng)房改擴(kuò)建。

(六)在符合規(guī)劃用地性質(zhì)前提下，突破現(xiàn)行控規(guī)容積率、建筑密度、綠地率等強(qiáng)制性指標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行論證，并按照程序進(jìn)行報(bào)批。

(七)特殊項(xiàng)目采取“一事一議”的方式辦理。

(一)工作職責(zé)

各有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，強(qiáng)化對(duì)廠(chǎng)房改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后管理，提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)廠(chǎng)房改擴(kuò)建項(xiàng)目審批(備案)總牽頭，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，明確辦理流程、項(xiàng)目準(zhǔn)入，推動(dòng)審批(備案)閉環(huán)管理。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)、是否“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓項(xiàng)目進(jìn)行審查，及節(jié)能事項(xiàng)的監(jiān)管服務(wù)，配合做好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)工作。

市規(guī)劃資源局富陽(yáng)分局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目所在地塊規(guī)劃情況、土地情況及改造方案的審查，做好項(xiàng)目規(guī)劃條件變更、補(bǔ)充協(xié)議、建設(shè)工程規(guī)劃許可及不動(dòng)產(chǎn)證等相關(guān)手續(xù)辦理服務(wù)工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程消防安全、人防、建筑質(zhì)量、施工許可等事項(xiàng)的審批(備案)及監(jiān)管服務(wù);牽頭做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

市生態(tài)環(huán)境局富陽(yáng)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)單位職責(zé)負(fù)責(zé)辦理環(huán)評(píng)、“兩江一湖” 風(fēng)景名勝區(qū)、水土保持方案等相關(guān)審批手續(xù)。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目涉及違章建筑處置工作。

區(qū)消防救援大隊(duì)定期開(kāi)展項(xiàng)目消防安全檢查指導(dǎo)。

富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各職能局根據(jù)具體職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廠(chǎng)房改擴(kuò)建相關(guān)工作。

各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)工業(yè)廠(chǎng)房使用的日常管理和服務(wù)，全面收集梳理項(xiàng)目信息，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科學(xué)合理規(guī)范的改造，為企業(yè)提供全過(guò)程代辦服務(wù)。

(二)辦理流程

廠(chǎng)房改擴(kuò)建審批納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批中心“一窗受理”(咨詢(xún)電話(huà):經(jīng)信63155672.規(guī)資63155761.住建63155762),富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)(咨詢(xún)電話(huà):63322118) :

1.項(xiàng)目申報(bào)。企業(yè)明確廠(chǎng)房改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、投資、產(chǎn)出等相關(guān)指標(biāo)后，準(zhǔn)備申報(bào)資料報(bào)區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))，區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)) 3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，通知企業(yè)完善申報(bào)資料。

2.聯(lián)審論證。企業(yè)完善資料后，區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))進(jìn)行書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)踏勘，出具初審?fù)鈺?shū)，特別重大項(xiàng)目或存有疑義項(xiàng)目，須經(jīng)聯(lián)席會(huì)議論證，出具會(huì)議紀(jì)要.

3.備案審批。企業(yè)憑初審?fù)鈺?shū)或會(huì)議紀(jì)要辦理相關(guān)備案審批手續(xù)，一般3個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并與市規(guī)劃資源局富陽(yáng)分局簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收。原則上項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間不超過(guò)2年，特殊情況需延期竣工驗(yàn)收，向區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))提出延期申請(qǐng)，最長(zhǎng)延期一般不超過(guò)1年。廠(chǎng)房改擴(kuò)建項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位向區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))組織進(jìn)行項(xiàng)目真實(shí)性竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

(一)建立工作機(jī)制

建立杭州市富陽(yáng)區(qū)廠(chǎng)房改擴(kuò)建聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、杭州富春灣新城管委會(huì)、區(qū)住建局、市規(guī)劃資源局富陽(yáng)分局、市生態(tài)環(huán)境局富陽(yáng)分局、富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)應(yīng)急管理局等單位為成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)聯(lián)審聯(lián)批中心，區(qū)經(jīng)信局為牽頭召集單位，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決廠(chǎng)房改擴(kuò)建工作推進(jìn)中的問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化工作合力

經(jīng)信、發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、應(yīng)急、城管、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、富春灣新城管委會(huì)等部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)做好審批服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好轄區(qū)廠(chǎng)房改擴(kuò)建審批的指導(dǎo)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)廠(chǎng)房使用的日常管理，對(duì)工業(yè)廠(chǎng)房日常使用中存在的違規(guī)情況會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置。

(三)實(shí)行督查考核

將廠(chǎng)房改擴(kuò)建工作列入對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作督查考核內(nèi)容，聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)年度工作重點(diǎn)，分解落實(shí)考核任務(wù)，對(duì)工作推進(jìn)情況定期通報(bào)。本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。

1. 富陽(yáng)區(qū)工業(yè)廠(chǎng)房改擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)資料

2.富陽(yáng)區(qū)工業(yè)廠(chǎng)房改擴(kuò)建申請(qǐng)表

3.土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議(樣張)

4.杭州市富陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄(試行)

政策來(lái)源：杭州市富陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

政策整理：聯(lián)政咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：2021年5月20日

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