杭州市富陽區(qū)關(guān)于深人推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造加快建設(shè)“未來廠”的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹省委、市委數(shù)字化改革和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，全面落實(shí)《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)“未來工廠”的若干意見》(市委發(fā)[2021]4號),加快富陽產(chǎn)業(yè)新動能立起來，推動富陽制造向富陽“智造”轉(zhuǎn)變，特制訂本實(shí)施意見。

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞數(shù)字化改革和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，以制造方式創(chuàng)新、企業(yè)形態(tài)重構(gòu)、要素資源重組為重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造，培育建設(shè)加快富陽產(chǎn)業(yè)新動能立起來的“未來工廠”，打造智能制造新標(biāo)桿，努力將富陽區(qū)打造成為杭州市高新制造業(yè)示范區(qū)。

(二)主要目標(biāo)

聚焦“1+5+X” 主攻產(chǎn)業(yè)，面向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，圍繞構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，努力將富陽建設(shè)成為全市“未來工廠”示范區(qū)，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效在全省領(lǐng)先。

----做優(yōu)做強(qiáng)“未來工廠”。到2025年，力爭培育市級以上“聚能工廠”“鏈主工廠”“智能工廠”20家以上，培育“數(shù)字化車間”120個以上，引導(dǎo)申報一批云端工廠。

---構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)空間。到2025年,力爭培育市級高能級“樣板園區(qū)”“賦能工場”3個以上，高標(biāo)準(zhǔn)“智造工場”5個以上，

----實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)效。到2025年，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值年均增幅7%以上、設(shè)備數(shù)控化率和聯(lián)網(wǎng)率提升15個百分點(diǎn)以上。

---打造轉(zhuǎn)型賦能體系。到2025年，力爭創(chuàng)建省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家以上，培育招引數(shù)字工程服務(wù)商25家以上。

(一)積極推廣應(yīng)用“產(chǎn)業(yè)大腦”六大“新場景”

以數(shù)字化改革為牽引，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”，持續(xù)深化制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化場景創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，推進(jìn)“數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造、個性化定制、服務(wù)化延伸”的六大“新場景”應(yīng)用，推動富陽制造向“智造”提升，建設(shè)現(xiàn)代化工廠。

(二)大力培育建設(shè)五類“未來工廠”

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，把握未來產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)模式發(fā)展趨勢，以改革為動力，以傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版為切入口，著眼組織型制造新模式、智能化制造新方向，深入實(shí)施“百千萬”、組織型制造推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈再造提升、全球訂單引流、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融暢通供給等行動，推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，加快平臺型“聚能工廠”、冠軍型“鏈主工廠”、示范型“智能工廠”、效率型“數(shù)字化車間”和輕量化“云端工廠”等五類“未來工廠”建設(shè)。

(三)著力打造三類“新空間”

實(shí)施制造空間煥新行動，進(jìn)一步加大富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和杭州富春灣新城整合提升、提質(zhì)增效，建立健全產(chǎn)業(yè)平臺(園區(qū))建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加快打造與各類“未來工廠”相適應(yīng)的三類“新空間”。培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、高端要素集成的創(chuàng)新型、數(shù)字化、綠色化的高能級“樣板園區(qū)”;培育一批畝均產(chǎn)出6000萬元以上，主體活躍、空間集約、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的高能級“賦能工場”;培育一批面向生產(chǎn)制造業(yè)類小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，畝均產(chǎn)出達(dá)1200萬元以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)用管理規(guī)范化、數(shù)字化的高標(biāo)準(zhǔn)“智造工場”。

(一)鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造診斷。以政府購買服務(wù)的形式為中小企業(yè)、項目庫企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)開展企業(yè)或者行業(yè)的專家診斷。鼓勵企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)制定《數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體解決方案》，按《數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體解決方案》推進(jìn)數(shù)字化改造的，給予規(guī)劃設(shè)計費(fèi)用50%的補(bǔ)助，單個項目最高不超過10萬元;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等為主體建設(shè)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，運(yùn)營費(fèi)用給予補(bǔ)助。

(二)鼓勵企業(yè)加大對機(jī)器人的投入。對企業(yè)購置符合GB/T12643-2013標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)機(jī)器人，按機(jī)器人購置款的10%給予資助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。

(三)鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化改造投入。單個項目實(shí)際投資額(設(shè)備、軟件投入)在200萬元以上的機(jī)器換人項目，按照實(shí)際投資額的10%進(jìn)行資助，單個項目最高補(bǔ)助100萬元;單個項目實(shí)際投資額(設(shè)備、軟件投入)在50萬元以上的工廠物聯(lián)網(wǎng)項目，按照實(shí)際投資額的15%進(jìn)行資助，單個項目最高補(bǔ)助150萬元;探索實(shí)施“1+N”技術(shù)改造試點(diǎn)補(bǔ)助;對企業(yè)對標(biāo)“無人工廠”建設(shè)標(biāo)桿性“未來工廠”，可按相應(yīng)政策進(jìn)行補(bǔ)助。

(四)鼓勵企業(yè)開展五類“未來工廠”創(chuàng)建。經(jīng)推薦，被認(rèn)定為市級“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”的企業(yè)，分別在項目投資資助外，分別給予不超過500萬元、200萬元、80萬元的一次性補(bǔ)助(含省市補(bǔ)助);被認(rèn)定為省級“未來工廠”的企業(yè)，給予500萬元獎勵;補(bǔ)助資金均按進(jìn)檔差額執(zhí)行。區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項目被認(rèn)定為市級“未來工廠”(不含云端工廠)的，單個項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在本區(qū)“新制造業(yè)計劃”3%、 8%的基礎(chǔ)上，提高2個百分點(diǎn)。

(五)鼓勵企業(yè)圍繞智能化改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、服務(wù)型制造等開展制造模式創(chuàng)新。對獲得國家、省認(rèn)定的智能制造試點(diǎn)示范、新模式應(yīng)用項目以及信息化各類示范試點(diǎn)企業(yè)(項目)的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別給予300萬元、200萬元一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金均按進(jìn)檔差額執(zhí)行。

(六)鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)施智能化改造。被評定為省級、市級上云標(biāo)桿企業(yè)的，每家分別給予30萬元、20萬元獎勵，晉級予以差額補(bǔ)助;對企業(yè)通過“一鍵上云”應(yīng)用場景購買上云產(chǎn)品的補(bǔ)助500元，單個企業(yè)每年只享受1次;鼓勵小微工業(yè)企業(yè)利用經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(數(shù)字工程服務(wù)機(jī)構(gòu))實(shí)施云上創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，對制造業(yè)企業(yè)首次通過“一鍵上云”應(yīng)用場景等渠道購買的云計算、云存儲、云應(yīng)用(工業(yè)APP)等相關(guān)云服務(wù)的，給予購買支付金額的50%補(bǔ)助，補(bǔ)助最高2萬元，單個企業(yè)只享受1次。

(七)支持?jǐn)?shù)字工程服務(wù)機(jī)構(gòu)培育。對服務(wù)我區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造技術(shù)咨詢、設(shè)備制作、項目實(shí)施、維護(hù)服務(wù)等收入達(dá)到200萬元以上的數(shù)字工程服務(wù)商，經(jīng)認(rèn)定，按收入的5%給予資助，單個企業(yè)每年資助最高不超過100萬元。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步強(qiáng)化對“未來工廠”建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“未來工廠”創(chuàng)建納入對部門、平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專項考核，作為推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要建立健全工作機(jī)制，明確年度工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成合力推進(jìn)的工作氛圍。

(二)加大資金支持

區(qū)財政每年安排專項資金用于制造業(yè)數(shù)字化改造，足額保障專項支持政策落地。鼓勵銀行開發(fā)針對企業(yè)數(shù)字化改造的相關(guān)信貸產(chǎn)品，開設(shè)項目融資“綠色通道”，對數(shù)字化改造項目優(yōu)先給予扶持，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)投向數(shù)字化改造項目、數(shù)字工程服務(wù)商，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極為優(yōu)質(zhì)項目提供融資租賃服務(wù)。

(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)

加大數(shù)字化人才的培育力度，多形式開展“未來工廠”建設(shè)專題培訓(xùn)會，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外知名高校加強(qiáng)合作，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的智能制造實(shí)用型人才。鼓勵企業(yè)設(shè)立副總級以上首席信息官。力爭每年培訓(xùn)高層管理人員、技術(shù)骨干100人以上。

(四)加強(qiáng)示范引領(lǐng)

充分發(fā)揮示范試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動作用，對改造路徑明確、效果明顯的典型案例，及時總結(jié)和提煉經(jīng)驗做法，利用廣播、電視臺、政府門戶網(wǎng)站以及新型媒體進(jìn)行全員的宣貫和引導(dǎo)，營造全社會共同參與的良好氛圍。

本意見自2021年11月20日起施行，有效期至2025年12月31日，前發(fā)《富陽區(qū)關(guān)于加快制造業(yè)數(shù)字化改造的實(shí)施意見(2019-2021年)》(富政辦[2019] 20號)同時廢止。由區(qū)經(jīng)信局會同相關(guān)職能部門組織實(shí)施。

政策來源：杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年10月8日