杭州市富陽區(qū)關于深人推進制造業(yè)數(shù)字化改造加快建設“未來廠”的實施意見

為認真貫徹省委、市委數(shù)字化改革和制造業(yè)高質量發(fā)展決策部署，全面落實《中共杭州市委杭州市人民政府關于加快建設“未來工廠”的若干意見》(市委發(fā)[2021]4號),加快富陽產(chǎn)業(yè)新動能立起來，推動富陽制造向富陽“智造”轉變，特制訂本實施意見。

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞數(shù)字化改革和高質量發(fā)展目標，加快建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，深化數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合創(chuàng)新，以制造方式創(chuàng)新、企業(yè)形態(tài)重構、要素資源重組為重點推進制造業(yè)數(shù)字化改造，培育建設加快富陽產(chǎn)業(yè)新動能立起來的“未來工廠”，打造智能制造新標桿，努力將富陽區(qū)打造成為杭州市高新制造業(yè)示范區(qū)。

(二)主要目標

聚焦“1+5+X” 主攻產(chǎn)業(yè)，面向制造業(yè)高質量發(fā)展需求，圍繞構建數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新機制，做優(yōu)做強“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟綜合應用，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，努力將富陽建設成為全市“未來工廠”示范區(qū)，制造業(yè)發(fā)展質效在全省領先。

----做優(yōu)做強“未來工廠”。到2025年，力爭培育市級以上“聚能工廠”“鏈主工廠”“智能工廠”20家以上，培育“數(shù)字化車間”120個以上，引導申報一批云端工廠。

---構建新型產(chǎn)業(yè)空間。到2025年,力爭培育市級高能級“樣板園區(qū)”“賦能工場”3個以上，高標準“智造工場”5個以上，

----實現(xiàn)制造業(yè)高質效。到2025年，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到16%左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值年均增幅7%以上、設備數(shù)控化率和聯(lián)網(wǎng)率提升15個百分點以上。

---打造轉型賦能體系。到2025年，力爭創(chuàng)建省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家以上，培育招引數(shù)字工程服務商25家以上。

(一)積極推廣應用“產(chǎn)業(yè)大腦”六大“新場景”

以數(shù)字化改革為牽引，加快建設數(shù)字經(jīng)濟綜合應用，重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”，持續(xù)深化制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系的數(shù)字化場景創(chuàng)新和應用推廣，推進“數(shù)字化設計、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化制造、個性化定制、服務化延伸”的六大“新場景”應用，推動富陽制造向“智造”提升，建設現(xiàn)代化工廠。

(二)大力培育建設五類“未來工廠”

深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，把握未來產(chǎn)業(yè)和業(yè)務模式發(fā)展趨勢，以改革為動力，以傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版為切入口，著眼組織型制造新模式、智能化制造新方向，深入實施“百千萬”、組織型制造推進、產(chǎn)業(yè)鏈再造提升、全球訂單引流、制造業(yè)數(shù)字化轉型、金融暢通供給等行動，推進企業(yè)組織形態(tài)變革，加快平臺型“聚能工廠”、冠軍型“鏈主工廠”、示范型“智能工廠”、效率型“數(shù)字化車間”和輕量化“云端工廠”等五類“未來工廠”建設。

(三)著力打造三類“新空間”

實施制造空間煥新行動，進一步加大富陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和杭州富春灣新城整合提升、提質增效，建立健全產(chǎn)業(yè)平臺(園區(qū))建設推進機制，加快打造與各類“未來工廠”相適應的三類“新空間”。培育一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)質企業(yè)集聚、高端要素集成的創(chuàng)新型、數(shù)字化、綠色化的高能級“樣板園區(qū)”;培育一批畝均產(chǎn)出6000萬元以上，主體活躍、空間集約、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的高能級“賦能工場”;培育一批面向生產(chǎn)制造業(yè)類小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，畝均產(chǎn)出達1200萬元以上，實現(xiàn)園區(qū)運用管理規(guī)范化、數(shù)字化的高標準“智造工場”。

(一)鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造診斷。以政府購買服務的形式為中小企業(yè)、項目庫企業(yè)、塊狀經(jīng)濟開展企業(yè)或者行業(yè)的專家診斷。鼓勵企業(yè)委托有資質的第三方機構制定《數(shù)字化轉型整體解決方案》，按《數(shù)字化轉型整體解決方案》推進數(shù)字化改造的，給予規(guī)劃設計費用50%的補助，單個項目最高不超過10萬元;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及第三方服務機構等為主體建設分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，運營費用給予補助。

(二)鼓勵企業(yè)加大對機器人的投入。對企業(yè)購置符合GB/T12643-2013標準的工業(yè)機器人，按機器人購置款的10%給予資助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。

(三)鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化改造投入。單個項目實際投資額(設備、軟件投入)在200萬元以上的機器換人項目，按照實際投資額的10%進行資助，單個項目最高補助100萬元;單個項目實際投資額(設備、軟件投入)在50萬元以上的工廠物聯(lián)網(wǎng)項目，按照實際投資額的15%進行資助，單個項目最高補助150萬元;探索實施“1+N”技術改造試點補助;對企業(yè)對標“無人工廠”建設標桿性“未來工廠”，可按相應政策進行補助。

(四)鼓勵企業(yè)開展五類“未來工廠”創(chuàng)建。經(jīng)推薦，被認定為市級“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”的企業(yè)，分別在項目投資資助外，分別給予不超過500萬元、200萬元、80萬元的一次性補助(含省市補助);被認定為省級“未來工廠”的企業(yè)，給予500萬元獎勵;補助資金均按進檔差額執(zhí)行。區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項目被認定為市級“未來工廠”(不含云端工廠)的，單個項目補助標準在本區(qū)“新制造業(yè)計劃”3%、 8%的基礎上，提高2個百分點。

(五)鼓勵企業(yè)圍繞智能化改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、服務型制造等開展制造模式創(chuàng)新。對獲得國家、省認定的智能制造試點示范、新模式應用項目以及信息化各類示范試點企業(yè)(項目)的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對經(jīng)認定的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺分別給予300萬元、200萬元一次性補助，補助資金均按進檔差額執(zhí)行。

(六)鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施智能化改造。被評定為省級、市級上云標桿企業(yè)的，每家分別給予30萬元、20萬元獎勵，晉級予以差額補助;對企業(yè)通過“一鍵上云”應用場景購買上云產(chǎn)品的補助500元，單個企業(yè)每年只享受1次;鼓勵小微工業(yè)企業(yè)利用經(jīng)認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(數(shù)字工程服務機構)實施云上創(chuàng)新轉型，對制造業(yè)企業(yè)首次通過“一鍵上云”應用場景等渠道購買的云計算、云存儲、云應用(工業(yè)APP)等相關云服務的，給予購買支付金額的50%補助，補助最高2萬元，單個企業(yè)只享受1次。

(七)支持數(shù)字工程服務機構培育。對服務我區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造技術咨詢、設備制作、項目實施、維護服務等收入達到200萬元以上的數(shù)字工程服務商，經(jīng)認定，按收入的5%給予資助，單個企業(yè)每年資助最高不超過100萬元。

(一)加強組織領導

區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組要進一步強化對“未來工廠”建設的統(tǒng)一領導，把“未來工廠”創(chuàng)建納入對部門、平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專項考核，作為推進制造業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展辦公室要建立健全工作機制，明確年度工作任務，落實工作責任，形成合力推進的工作氛圍。

(二)加大資金支持

區(qū)財政每年安排專項資金用于制造業(yè)數(shù)字化改造，足額保障專項支持政策落地。鼓勵銀行開發(fā)針對企業(yè)數(shù)字化改造的相關信貸產(chǎn)品，開設項目融資“綠色通道”，對數(shù)字化改造項目優(yōu)先給予扶持，積極引導產(chǎn)業(yè)基金重點投向數(shù)字化改造項目、數(shù)字工程服務商，引導金融機構積極為優(yōu)質項目提供融資租賃服務。

(三)強化人才培養(yǎng)

加大數(shù)字化人才的培育力度，多形式開展“未來工廠”建設專題培訓會，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外知名高校加強合作，培養(yǎng)適應市場需求的智能制造實用型人才。鼓勵企業(yè)設立副總級以上首席信息官。力爭每年培訓高層管理人員、技術骨干100人以上。

(四)加強示范引領

充分發(fā)揮示范試點企業(yè)的示范帶動作用，對改造路徑明確、效果明顯的典型案例，及時總結和提煉經(jīng)驗做法，利用廣播、電視臺、政府門戶網(wǎng)站以及新型媒體進行全員的宣貫和引導，營造全社會共同參與的良好氛圍。

本意見自2021年11月20日起施行，有效期至2025年12月31日，前發(fā)《富陽區(qū)關于加快制造業(yè)數(shù)字化改造的實施意見(2019-2021年)》(富政辦[2019] 20號)同時廢止。由區(qū)經(jīng)信局會同相關職能部門組織實施。

政策來源：杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年10月8日