臺州市、臺州路橋區(qū)、天臺縣人民政府，省級有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持天臺縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》印發(fā)給你們，請按照分工認真組織實施。

附件：

1．關(guān)于支持天臺縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措.wps

2．省級有關(guān)單位名單.wps

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于深化山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展工作決策部署，支持天臺縣加快軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下若干舉措。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕，支持天臺縣以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，以龍頭企業(yè)為核心，以智能制造、低碳生態(tài)、專特精尖為主攻方向，加快推動軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2025年，天臺縣力爭實現(xiàn)軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破240億元，培育超100億企業(yè)集團1家、超50億企業(yè)集團2家、超10億企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)10家，力爭培育上市公司6家。天臺縣規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到30萬元/畝，投資年均增速超10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅高于15%，R&D經(jīng)費支出年均增長超15%。

三、重點舉措

（一）實施產(chǎn)業(yè)集群培育行動。加快產(chǎn)業(yè)集群培育，支持天臺對軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實施強鏈延鏈補鏈，指導(dǎo)天臺開展精準招商，引導(dǎo)頭部企業(yè)或“鏈主型”企業(yè)落地，引導(dǎo)上市公司、省屬國企、央企投資布局，重點支持天臺與中國商飛、中國中鐵、中車集團及各地市軌交（地鐵）集團等企業(yè)對接，推動填補產(chǎn)業(yè)鏈空白、替代進口等高端項目落戶。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國資委、省工商聯(lián)，括號中的單位為具體舉措支持單位，下同）支持天臺軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級新星產(chǎn)業(yè)群，支持天臺高端制造業(yè)創(chuàng)建兩業(yè)融合試點。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）加快產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育，支持天臺軌道交通及汽車零部件企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先申報國家單項冠軍、國家“專精特新”小巨人，優(yōu)先創(chuàng)建省雄鷹、隱形冠軍企業(yè)和申報首臺（套）、“浙江制造精品”、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目。（省經(jīng)信廳）支持天臺軌道交通及汽車零部件企業(yè)積極申報各級政府質(zhì)量獎，鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和“浙江制造”等團體標準的制修訂，支持企業(yè)開展“浙江制造”品字標認證，鼓勵在政府采購、政府性投資項目中使用符合條件的天臺企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（省市場監(jiān)管局、省財政廳）開展知名浙商聯(lián)天臺活動，實現(xiàn)資源全方位對接。（省工商聯(lián)）扶持重大項目建設(shè)，支持天臺符合條件的項目優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目計劃，申報標準按固定資產(chǎn)投資、投資強度、畝均增加值、畝均稅收指標0.7的修正系數(shù)下調(diào)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）支持天臺工業(yè)綠色低碳發(fā)展，同等條件下優(yōu)先申報綠色低碳工廠、節(jié)能減碳改造等項目。（省經(jīng)信廳）支持天臺開展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展跨境電商試點。（省商務(wù)廳）

（二）實施產(chǎn)業(yè)平臺賦能行動。加大對浙江天臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升的支持力度，引導(dǎo)與發(fā)達結(jié)對地區(qū)共建開放平臺，支持浙江天臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建浙江省制造業(yè)星級園區(qū)。支持臺州灣新區(qū)、路橋區(qū)與天臺共建３平方公里以上的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，著力打造上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在排污權(quán)指標和安全審批等方面給予政策支持。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳）支持天臺高標準建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，深化小微企業(yè)園省級試點建設(shè)。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）支持天臺與臺州灣新區(qū)合作共建山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”，推進結(jié)對雙方圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合招商和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合等活動，指導(dǎo)當?shù)卦谛乱惠唶量臻g規(guī)劃中將產(chǎn)業(yè)飛地劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，統(tǒng)籌安排規(guī)劃建設(shè)用地指標。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳）加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性中心平臺的扶持力度，支持鑄造行業(yè)整合提升和天臺鑄造中心建設(shè)。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（三）實施創(chuàng)新能力提升行動。大力支持天臺始豐溪綠色科創(chuàng)區(qū)塊建設(shè)、天臺交通裝備制造省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、天臺大車配省級創(chuàng)新服務(wù)綜合體及銀輪省級雙創(chuàng)基地建設(shè)。（省科技廳、省發(fā)展改革委）支持天臺眾聯(lián)科創(chuàng)聯(lián)合工程院、南方科技大學天臺智能制造研究院等單位創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)。（省科技廳）支持天臺孵化中心和天臺優(yōu)質(zhì)科技孵化器爭創(chuàng)省級孵化器，支持天臺軌道交通及汽車零部件企業(yè)申報省級創(chuàng)新聯(lián)合體、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級（重點）企業(yè)研究院等平臺，支持申報各類創(chuàng)新及人才項目。（省科技廳、省經(jīng)信廳）支持天臺軌道交通及汽車零部件企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目。（省科技廳）支持天臺企業(yè)建立博士后工作站，對企業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱評審給予政策傾斜。（省人力社保廳）支持天臺在杭州、嘉興等地布局建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，對飛地入駐企業(yè)在高層次人才引進、項目申報、孵化器認定等方面給予政策傾斜。（省發(fā)展改革委、省委組織部、省科技廳、省自然資源廳）

（四）實施數(shù)字化變革行動。指導(dǎo)天臺加快軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革發(fā)展，支持天臺加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用，推動建設(shè)一批行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，高標準建設(shè)銀輪信息工模設(shè)備全生命周期管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。同等條件下優(yōu)先支持天臺企業(yè)申報國家及省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)試點示范項目，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造提升。支持一批帶動性和示范性強的智能化技改項目，指導(dǎo)建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠和“未來工廠”。（省經(jīng)信廳）加大“三服務(wù)”力度，在工業(yè)技改、平臺提升、項目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等方面給予指導(dǎo)和支持。（省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（五）實施要素保障升級行動。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，加大對天臺軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)支持力度。（省經(jīng)信廳、省國資委、省財政廳）支持天臺軌道交通及汽車零部件企業(yè)對接多層次資本市場，支持企業(yè)做好上市工作，對企業(yè)上市涉及歷史產(chǎn)權(quán)確認、合法合規(guī)證明辦理等事項開辟綠色通道，按照上市“一件事”集成辦理原則進一步加強指導(dǎo)服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）引導(dǎo)金融機構(gòu)加大融資支持力度，推動授信審批權(quán)限向縣域下放，適度給予利率優(yōu)惠。（人行杭州中心支行）加強用能和排污權(quán)保障，支持天臺建設(shè)低碳能源基地、低碳示范縣、低碳工業(yè)園區(qū)，對達到單位GDP能耗強度降低激勵目標的，不考核能耗總量指標。（省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳）加強用地指標等保障，對軌道交通及汽車零部件產(chǎn)業(yè)給予財政補助傾斜，支持其中符合條件的項目納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，按規(guī)定給予用地指標獎勵。（省自然資源廳、省財政廳）加強人才支撐，支持天臺建設(shè)技師學院，推動天臺與省內(nèi)高職院校開展中高職一體化人才培養(yǎng)，支持天臺高技能人才培訓基地、公共實訓基地共建共享。（省教育廳、省人力社保廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）對天臺入駐“浙江人才大廈”“浙江創(chuàng)新中心”等飛地人才，支持參照飛入地人才標準，在落戶、購房資格、子女教育等方面享受同城待遇。（省人力社保廳）

（六）實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。完善交通設(shè)施，支持天臺加快推進金臺城際鐵路、甬金衢上高速天臺段等項目前期研究。支持加快推進上三高速天臺東互通、104國道天臺響巖至至界嶺段改建工程等項目建設(shè)。支持S207秀洲至仙居公路天臺段、S315三門至龍游公路天臺科山至雙塘段等交通項目列入省重點項目，支持加快推進S314象山至天臺公路天臺段改建工程建設(shè)，給予資金支持，并爭取使用國家用地計劃指標。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省自然資源廳）塑造城市品牌，支持天臺山申報世界文化遺產(chǎn)，舉辦和合文化全球論壇，打造和合文化國際傳播基地。支持天臺創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)和省級旅游度假區(qū)。支持天臺主城區(qū)創(chuàng)建省5A級景區(qū)城。支持天臺打造省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗區(qū)。（省委宣傳部、省文化和旅游廳）支持天臺創(chuàng)建省新時代美麗鄉(xiāng)村標桿縣和共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶，幫助“天臺黃精”申報國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

政策來源：浙江省經(jīng)濟和信息化廳       浙江省發(fā)展和改革委員會

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021 年 12月29日

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