（一）指導思想。深入貫徹黨的十八屆六中全會和省委十三屆十次全會精神，以《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部第84號令）施行為契機，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入和管理模式，加快轉(zhuǎn)變工作理念，著力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭解決當前農(nóng)業(yè)中“人”這一核心競爭力不足的問題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目平臺，發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，在培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才方面做出有益嘗試，積極探索今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰來引領、誰來經(jīng)營的問題。

（二）目標任務。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為載體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政補助、基金投資等多種扶持方式，用3年左右時間，在全省培育30名30歲左右，有志向、懂技術、會經(jīng)營、敢闖敢干的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供中堅力量，引領農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（即“3030”新農(nóng)人行動計劃）。

（一）政策引導，項目搭臺。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資基金項目，支持“3030”新農(nóng)人依托已有的農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，實現(xiàn)三產(chǎn)交叉滲透、融合發(fā)展。

（二）龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)升級。通過“3030”新農(nóng)人行動計劃，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)細分領域的“小巨人”，力爭克服農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的一些關鍵障礙，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速升級，農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）競爭立項，連續(xù)扶持。開展“3030”新農(nóng)人項目競爭立項，堅持做到公正公平、公開透明、優(yōu)中選優(yōu)；“3030”新農(nóng)人項目實行一次規(guī)劃、分年實施，連續(xù)扶持不超過3年。

（四）需求導向，創(chuàng)新方式。財政扶持資金以滿足“3030”新農(nóng)人項目需求為導向，創(chuàng)新資金扶持方式、扶持環(huán)節(jié)和資金管理方式。

“3030”新農(nóng)人，具體應符合以下條件：

1.熱愛農(nóng)業(yè)，富有創(chuàng)業(yè)激情；

2.大學專科以上專業(yè)學歷，30歲左右；

3.具備3年以上涉農(nóng)工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗，具備相應的專業(yè)知識，從事領域具有一定的創(chuàng)新性；

4.已創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)組織（農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)組織等），為獨立創(chuàng)辦人或大股東、主要負責人，農(nóng)業(yè)組織年營收不低于300萬元，其中涉農(nóng)企業(yè)年營收一般不低于1000萬元。

（一）扶持范圍。“3030”新農(nóng)人實施的具有廣闊市場前景、對產(chǎn)業(yè)帶動明顯的項目，重點扶持“微笑曲線”兩端的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型項目。項目建設內(nèi)容包括：

1.農(nóng)業(yè)新技術和新品種研發(fā)、引進、推廣項目；

2.現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新模式，對產(chǎn)業(yè)帶動明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目；

3.對產(chǎn)業(yè)帶動明顯的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)和農(nóng)業(yè)電商平臺等；

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息采集、食品安全等技術社會化服務平臺；

5.有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的營銷模式和品牌建設；

6.其他創(chuàng)新型內(nèi)容。

（二）扶持標準。對入選的“3030”新農(nóng)人項目，省財政每年度給予額度不超過500萬元的支持，并鼓勵市縣財政投入。省財政支持資金額度一般不高于自籌資金額度。省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司可為每個項目提供不超過500萬元的政策性信貸額度擔保。

（三）扶持方式。對入選的“3030”新農(nóng)人項目，采取貼息、先建后補、基金投資、農(nóng)業(yè)擔保等方式支持。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配時，優(yōu)先滿足“3030”新農(nóng)人項目計劃?！?030”新農(nóng)人項目資金按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理有關規(guī)定執(zhí)行，申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資基金投資的從其規(guī)定。

（一）先行試點。2017年，全省計劃培育5-10名“3030”新農(nóng)人。由設區(qū)市財政局具體負責推薦工作，每個市推薦2-3名。

（二）逐步推開。2018-2019年，在試點工作的基礎上，對成功經(jīng)驗總結推廣，對存在問題深入分析，不斷完善政策和工作機制，按照“3030”新農(nóng)人計劃工作目標和任務要求，擴大選擇范圍，每年發(fā)展10名左右的“3030”新農(nóng)人，努力形成“3030”新農(nóng)人培育的良好制度和發(fā)展格局。

（三）穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺優(yōu)勢，加強與省級有關部門、資本市場的對接，解決“3030”新農(nóng)人發(fā)展中遇到的困難和問題，推動浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。

（一）加強組織領導。支持“3030”新農(nóng)人行動計劃是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供給側(cè)結構性改革的一項重要任務，各設區(qū)市財政局要進一步解放思想、創(chuàng)新理念，增強責任感和使命感，認真考察和篩選“3030”新農(nóng)人及項目，建立工作協(xié)調(diào)機制，明確目標責任，主動作為、扎實推進，把各項工作落到實處。

（二）做好宣傳引導。省財政廳將建立“3030”新農(nóng)人網(wǎng)絡平臺，用于引領、交流、項目對接、宣傳和發(fā)布相關信息。各地要以各種形式加強宣傳引導，積極宣傳支持“3030”新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，調(diào)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動性，營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新項目評審。建立“3030”新農(nóng)人及其項目評審委員會，主要選擇來自農(nóng)業(yè)一線，懂創(chuàng)新、重實踐、有經(jīng)驗、有業(yè)績的新農(nóng)人、中青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家和金融專家等，有效提高評審質(zhì)量，堅持好中選優(yōu)。

（四）提高扶持質(zhì)量。引入第三方評價機制，利用第三方機構獨立性和專業(yè)性優(yōu)勢，對“3030”新農(nóng)人項目開展績效評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進問題，確保實現(xiàn)既定目標。

（五）層層推進“3030”新農(nóng)人行動計劃。各地應參照省財政廳做法，積極開展“3030”新農(nóng)人培育試點工作，多層次培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才。省財政將通過以獎代補方式予以適當支持。

七、其他

（一）各設區(qū)市財政局可采取直接推薦或遴選推薦等方式，組織申報推薦“3030”新農(nóng)人。一般應于10月底前推薦下一年度“3030”新農(nóng)人名單，2017年度推薦時間截至5月30日。

（二）省財政廳將組織評審委員會，對各地推薦的“3030”新農(nóng)人進行評審。

（三）3030”新農(nóng)人及其項目具體管理辦法將由省農(nóng)發(fā)辦另行制定下發(fā)。

（四）本通知自2017年5月8日起施行。

END

政策來源：浙江省財政廳

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年8月24日