（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省委十三屆十次全會(huì)精神，以《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部第84號(hào)令）施行為契機(jī)，按照“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入和管理模式，加快轉(zhuǎn)變工作理念，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)中“人”這一核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，在培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才方面做出有益嘗試，積極探索今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。

（二）目標(biāo)任務(wù)。以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為載體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助、基金投資等多種扶持方式，用3年左右時(shí)間，在全省培育30名30歲左右，有志向、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢闖敢干的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供中堅(jiān)力量，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展（即“3030”新農(nóng)人行動(dòng)計(jì)劃）。

（一）政策引導(dǎo)，項(xiàng)目搭臺(tái)。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資基金項(xiàng)目，支持“3030”新農(nóng)人依托已有的農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)交叉滲透、融合發(fā)展。

（二）龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)“3030”新農(nóng)人行動(dòng)計(jì)劃，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”，力爭(zhēng)克服農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一些關(guān)鍵障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，連續(xù)扶持。開(kāi)展“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，堅(jiān)持做到公正公平、公開(kāi)透明、優(yōu)中選優(yōu)；“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目實(shí)行一次規(guī)劃、分年實(shí)施，連續(xù)扶持不超過(guò)3年。

（四）需求導(dǎo)向，創(chuàng)新方式。財(cái)政扶持資金以滿足“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新資金扶持方式、扶持環(huán)節(jié)和資金管理方式。

“3030”新農(nóng)人，具體應(yīng)符合以下條件：

1.熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，富有創(chuàng)業(yè)激情；

2.大學(xué)專(zhuān)科以上專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，30歲左右；

3.具備3年以上涉農(nóng)工作經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事領(lǐng)域具有一定的創(chuàng)新性；

4.已創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)組織（農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)組織等），為獨(dú)立創(chuàng)辦人或大股東、主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)組織年?duì)I收不低于300萬(wàn)元，其中涉農(nóng)企業(yè)年?duì)I收一般不低于1000萬(wàn)元。

（一）扶持范圍。“3030”新農(nóng)人實(shí)施的具有廣闊市場(chǎng)前景、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持“微笑曲線”兩端的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：

1.農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種研發(fā)、引進(jìn)、推廣項(xiàng)目；

2.現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目；

3.對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)和農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)等；

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息采集、食品安全等技術(shù)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)；

5.有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)模式和品牌建設(shè)；

6.其他創(chuàng)新型內(nèi)容。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入選的“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目，省財(cái)政每年度給予額度不超過(guò)500萬(wàn)元的支持，并鼓勵(lì)市縣財(cái)政投入。省財(cái)政支持資金額度一般不高于自籌資金額度。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司可為每個(gè)項(xiàng)目提供不超過(guò)500萬(wàn)元的政策性信貸額度擔(dān)保。

（三）扶持方式。對(duì)入選的“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目，采取貼息、先建后補(bǔ)、基金投資、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等方式支持。年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金分配時(shí)，優(yōu)先滿足“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目計(jì)劃?！?030”新農(nóng)人項(xiàng)目資金按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資基金投資的從其規(guī)定。

（一）先行試點(diǎn)。2017年，全省計(jì)劃培育5-10名“3030”新農(nóng)人。由設(shè)區(qū)市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)推薦工作，每個(gè)市推薦2-3名。

（二）逐步推開(kāi)。2018-2019年，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，對(duì)存在問(wèn)題深入分析，不斷完善政策和工作機(jī)制，按照“3030”新農(nóng)人計(jì)劃工作目標(biāo)和任務(wù)要求，擴(kuò)大選擇范圍，每年發(fā)展10名左右的“3030”新農(nóng)人，努力形成“3030”新農(nóng)人培育的良好制度和發(fā)展格局。

（三）穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門(mén)、資本市場(chǎng)的對(duì)接，解決“3030”新農(nóng)人發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支持“3030”新農(nóng)人行動(dòng)計(jì)劃是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真考察和篩選“3030”新農(nóng)人及項(xiàng)目，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任，主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。省財(cái)政廳將建立“3030”新農(nóng)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用于引領(lǐng)、交流、項(xiàng)目對(duì)接、宣傳和發(fā)布相關(guān)信息。各地要以各種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極宣傳支持“3030”新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審。建立“3030”新農(nóng)人及其項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，主要選擇來(lái)自農(nóng)業(yè)一線，懂創(chuàng)新、重實(shí)踐、有經(jīng)驗(yàn)、有業(yè)績(jī)的新農(nóng)人、中青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和金融專(zhuān)家等，有效提高評(píng)審質(zhì)量，堅(jiān)持好中選優(yōu)。

（四）提高扶持質(zhì)量。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，利用第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性優(yōu)勢(shì)，對(duì)“3030”新農(nóng)人項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（五）層層推進(jìn)“3030”新農(nóng)人行動(dòng)計(jì)劃。各地應(yīng)參照省財(cái)政廳做法，積極開(kāi)展“3030”新農(nóng)人培育試點(diǎn)工作，多層次培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。省財(cái)政將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以適當(dāng)支持。

七、其他

（一）各設(shè)區(qū)市財(cái)政局可采取直接推薦或遴選推薦等方式，組織申報(bào)推薦“3030”新農(nóng)人。一般應(yīng)于10月底前推薦下一年度“3030”新農(nóng)人名單，2017年度推薦時(shí)間截至5月30日。

（二）省財(cái)政廳將組織評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各地推薦的“3030”新農(nóng)人進(jìn)行評(píng)審。

（三）3030”新農(nóng)人及其項(xiàng)目具體管理辦法將由省農(nóng)發(fā)辦另行制定下發(fā)。

（四）本通知自2017年5月8日起施行。

END

政策來(lái)源：浙江省財(cái)政廳

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2021年8月24日