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【浙江省】關(guān)于組織開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作的通知
發(fā)布時間：2021-06-01
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為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，現(xiàn)將《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請根據(jù)要求開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作。
各區(qū)、縣（市）科技局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，現(xiàn)將《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請根據(jù)要求開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作。
聯(lián)系人：康智勇，陳資博；聯(lián)系電話：87060184,87060401。
關(guān)于組織開展2021年省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作的通知
各設(shè)區(qū)市科技局：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“浙江路徑”，按照省委省政府工作部署，決定開展2021年省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
創(chuàng)新聯(lián)合體是充分發(fā)揮政府作為創(chuàng)新組織者的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)為牽引，由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢企業(yè)牽頭，政府部門緊密參與，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校有效組織起來協(xié)同攻關(guān)的任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新組織。創(chuàng)新聯(lián)合體是關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗主力，是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。
二、組建條件
組建創(chuàng)新聯(lián)合體一般應(yīng)滿足以下條件：
1.明確目標任務(wù)。聚力打造三大科創(chuàng)高地與“碳達峰碳中和”技術(shù)制造點，提升十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，以攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)底層等“卡脖子”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性為根本，對省重點研發(fā)計劃項目指南設(shè)定的創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)任務(wù)，組織優(yōu)勢單位開展協(xié)同攻關(guān)。
2.依托優(yōu)勢企業(yè)。由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢企業(yè)（如省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等）牽頭，整合多方科技力量，按照自愿原則組建。牽頭單位是創(chuàng)新聯(lián)合體對外承擔責任的主體，其法定代表人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負責人。依據(jù)重大任務(wù)變化，可調(diào)整聯(lián)合體成員單位。
3.完善組織架構(gòu)。創(chuàng)新聯(lián)合體各參與單位法定代表人或授權(quán)人需共同簽訂組建協(xié)議，明確各方任務(wù)分工、權(quán)利義務(wù)等。成立聯(lián)合體管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，牽頭單位推舉負責人，市縣科技部門專人參與，統(tǒng)籌管理聯(lián)合體攻關(guān)組織和建設(shè)運行。成立聯(lián)合體專家咨詢委員會，為攻關(guān)決策提供技術(shù)咨詢。
4.健全運行機制。根據(jù)不同攻關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)、收益分配激勵、知識產(chǎn)權(quán)共享等運行機制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)成效作為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制考核重要指標。創(chuàng)新聯(lián)合體有關(guān)重大事項變更需報省科技廳備案。
三、組建程序
1.省級主動設(shè)計。省科技廳根據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單主動設(shè)計創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)任務(wù)，通過“揭榜掛帥”方式在省重點研發(fā)計劃項目申報指南中設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)專題，明確攻關(guān)量化指標和攻關(guān)期限。
2.組建創(chuàng)新聯(lián)合體。擬揭榜單位根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體項目要求和組建條件，會同有關(guān)優(yōu)勢單位自行組織成立聯(lián)合體，研究制定聯(lián)合體建設(shè)方案，經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技部門指導(dǎo)并審核同意后于項目申報截止日前報省科技廳備案。
3.揭榜聯(lián)合體項目。經(jīng)備案后的創(chuàng)新聯(lián)合體按照省重點研發(fā)計劃項目申報通知要求申報創(chuàng)新聯(lián)合體項目。對成功揭榜的創(chuàng)新聯(lián)合體，省科技廳發(fā)文將其列入省級創(chuàng)新聯(lián)合體名單，命名為“浙江省×××創(chuàng)新聯(lián)合體”。
4.實施績效評價。強化結(jié)果導(dǎo)向，從項目任務(wù)執(zhí)行完成情況、內(nèi)部日常管理和成員單位合作情況等方面對創(chuàng)新聯(lián)合體績效進行評價。評價結(jié)果優(yōu)秀的，根據(jù)項目實施情況后續(xù)給予項目滾動支持；評價結(jié)果較差的視情調(diào)整或中止。
四、支持方式
1.加大資金支持力度。鼓勵有條件的市縣對創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)項目給予資金支持。完善科技金融政策，發(fā)揮省科技創(chuàng)新基金作用，吸引產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等金融資本投入，多元化支持攻關(guān)任務(wù)開展。
2.加強科技項目支持。省級創(chuàng)新聯(lián)合體項目采用擇優(yōu)委托方式設(shè)計，創(chuàng)新聯(lián)合體在申報聯(lián)合體項目時不受限項限制。優(yōu)先推薦省級創(chuàng)新聯(lián)合體參與國家創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)行動，承擔國家重大攻關(guān)項目。
3.派駐工業(yè)科技特派員。選派一批省內(nèi)外高校、科研院所和科技服務(wù)機構(gòu)等科技人員以工業(yè)科技特派員身份入駐創(chuàng)新聯(lián)合體，參與聯(lián)合體組織管理協(xié)調(diào)、技術(shù)路線選擇、攻關(guān)方案設(shè)計、技術(shù)咨詢指導(dǎo)等事務(wù)，提升攻關(guān)效能。
4.組建市縣創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵有條件的市縣參照本通知，圍繞地方產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)等攻關(guān)需要，以科技攻關(guān)任務(wù)為牽引推動組建市縣級創(chuàng)新聯(lián)合體，作為省級創(chuàng)新聯(lián)合體的后備隊。探索實施科技資源一體化配置支持聯(lián)合體建設(shè)。
聯(lián)系人：高新處吳揚青，電話：0571-87054033
附件：浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案編寫提綱
政策來源：杭州市科學(xué)技術(shù)局
政策整理：聯(lián)政咨詢
發(fā)布時間：2021年5月25日
附件下載：請點擊本文左下角“閱讀原文”獲取附件
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，現(xiàn)將《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請根據(jù)要求開展2021年浙江省創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作。
聯(lián)系人：康智勇，陳資博；聯(lián)系電話：87060184,87060401。
附件：浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織開展2021年省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作的通知.pdf
關(guān)于組織開展2021年省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作的通知
各設(shè)區(qū)市科技局：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“浙江路徑”，按照省委省政府工作部署，決定開展2021年省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
創(chuàng)新聯(lián)合體是充分發(fā)揮政府作為創(chuàng)新組織者的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)為牽引，由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢企業(yè)牽頭，政府部門緊密參與，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校有效組織起來協(xié)同攻關(guān)的任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新組織。創(chuàng)新聯(lián)合體是關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗主力，是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。
二、組建條件
組建創(chuàng)新聯(lián)合體一般應(yīng)滿足以下條件：
1.明確目標任務(wù)。聚力打造三大科創(chuàng)高地與“碳達峰碳中和”技術(shù)制造點，提升十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，以攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)底層等“卡脖子”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性為根本，對省重點研發(fā)計劃項目指南設(shè)定的創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)任務(wù)，組織優(yōu)勢單位開展協(xié)同攻關(guān)。
2.依托優(yōu)勢企業(yè)。由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢企業(yè)（如省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等）牽頭，整合多方科技力量，按照自愿原則組建。牽頭單位是創(chuàng)新聯(lián)合體對外承擔責任的主體，其法定代表人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負責人。依據(jù)重大任務(wù)變化，可調(diào)整聯(lián)合體成員單位。
3.完善組織架構(gòu)。創(chuàng)新聯(lián)合體各參與單位法定代表人或授權(quán)人需共同簽訂組建協(xié)議，明確各方任務(wù)分工、權(quán)利義務(wù)等。成立聯(lián)合體管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，牽頭單位推舉負責人，市縣科技部門專人參與，統(tǒng)籌管理聯(lián)合體攻關(guān)組織和建設(shè)運行。成立聯(lián)合體專家咨詢委員會，為攻關(guān)決策提供技術(shù)咨詢。
4.健全運行機制。根據(jù)不同攻關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)、收益分配激勵、知識產(chǎn)權(quán)共享等運行機制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)成效作為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責任制考核重要指標。創(chuàng)新聯(lián)合體有關(guān)重大事項變更需報省科技廳備案。
三、組建程序
1.省級主動設(shè)計。省科技廳根據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單主動設(shè)計創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)任務(wù)，通過“揭榜掛帥”方式在省重點研發(fā)計劃項目申報指南中設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)專題，明確攻關(guān)量化指標和攻關(guān)期限。
2.組建創(chuàng)新聯(lián)合體。擬揭榜單位根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體項目要求和組建條件，會同有關(guān)優(yōu)勢單位自行組織成立聯(lián)合體，研究制定聯(lián)合體建設(shè)方案，經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技部門指導(dǎo)并審核同意后于項目申報截止日前報省科技廳備案。
3.揭榜聯(lián)合體項目。經(jīng)備案后的創(chuàng)新聯(lián)合體按照省重點研發(fā)計劃項目申報通知要求申報創(chuàng)新聯(lián)合體項目。對成功揭榜的創(chuàng)新聯(lián)合體，省科技廳發(fā)文將其列入省級創(chuàng)新聯(lián)合體名單，命名為“浙江省×××創(chuàng)新聯(lián)合體”。
4.實施績效評價。強化結(jié)果導(dǎo)向，從項目任務(wù)執(zhí)行完成情況、內(nèi)部日常管理和成員單位合作情況等方面對創(chuàng)新聯(lián)合體績效進行評價。評價結(jié)果優(yōu)秀的，根據(jù)項目實施情況后續(xù)給予項目滾動支持；評價結(jié)果較差的視情調(diào)整或中止。
四、支持方式
1.加大資金支持力度。鼓勵有條件的市縣對創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)項目給予資金支持。完善科技金融政策，發(fā)揮省科技創(chuàng)新基金作用，吸引產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等金融資本投入，多元化支持攻關(guān)任務(wù)開展。
2.加強科技項目支持。省級創(chuàng)新聯(lián)合體項目采用擇優(yōu)委托方式設(shè)計，創(chuàng)新聯(lián)合體在申報聯(lián)合體項目時不受限項限制。優(yōu)先推薦省級創(chuàng)新聯(lián)合體參與國家創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)行動，承擔國家重大攻關(guān)項目。
3.派駐工業(yè)科技特派員。選派一批省內(nèi)外高校、科研院所和科技服務(wù)機構(gòu)等科技人員以工業(yè)科技特派員身份入駐創(chuàng)新聯(lián)合體，參與聯(lián)合體組織管理協(xié)調(diào)、技術(shù)路線選擇、攻關(guān)方案設(shè)計、技術(shù)咨詢指導(dǎo)等事務(wù)，提升攻關(guān)效能。
4.組建市縣創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵有條件的市縣參照本通知，圍繞地方產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)等攻關(guān)需要，以科技攻關(guān)任務(wù)為牽引推動組建市縣級創(chuàng)新聯(lián)合體，作為省級創(chuàng)新聯(lián)合體的后備隊。探索實施科技資源一體化配置支持聯(lián)合體建設(shè)。
聯(lián)系人：高新處吳揚青，電話：0571-87054033
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