為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），按照省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2023年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號(hào)）要求，為做好我區(qū)2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

01.在新吳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)），且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

02.2020年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2020年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至新吳區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2023年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)批次及時(shí)間

企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開(kāi)始申報(bào)（每年僅限申報(bào)1次）。本年度我區(qū)申報(bào)分四批次，具體安排如下：

企業(yè)自主選擇申報(bào)批次，在每批次區(qū)科技局受理正式材料截止前必須完成街道（園區(qū)）及相關(guān)單位組織的申報(bào)材料初稿審核及修改、現(xiàn)場(chǎng)核查、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)（國(guó)網(wǎng)）線上材料提交。申報(bào)材料初稿審核由各街道（園區(qū)）及有關(guān)單位自行組織，企業(yè)須提前一周聯(lián)系所屬板塊預(yù)約初審及現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間，提交紙質(zhì)初審材料的地點(diǎn)和相關(guān)要求以屬地通知為準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)第1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：

1.因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；

2.受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)）；

3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；

4.全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

2022年10月1日起，所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及其他鑒證報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，報(bào)告首頁(yè)須帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報(bào)告編碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

01.為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，2023年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)仍采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開(kāi)展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料。

企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn）或科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊(cè)，則須完成注冊(cè)（“所屬區(qū)域”選擇“江蘇省—無(wú)錫市—無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，注冊(cè)機(jī)構(gòu)選擇“無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”），注冊(cè)信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄）。

02.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)附件1，須原件正向掃描），信息填報(bào)完整后生成并打印紙質(zhì)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，連同完整附件證明材料（蓋章簽字齊全，簡(jiǎn)單裝訂）報(bào)送所屬街道（園區(qū)）及有關(guān)單位進(jìn)行初審，并同步完成現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查、申報(bào)材料初審?fù)ㄟ^(guò)后，企業(yè)在所選擇申報(bào)批次受理截止時(shí)間前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交正式材料至無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不需要另行提交紙質(zhì)材料，企業(yè)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

03.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見(jiàn)附件3。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的 《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印）。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（三）地方匯總

01.各街道（園區(qū)）及相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求完成申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查（現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見(jiàn)附件5）。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，對(duì)存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

02.各街道（園區(qū)）及有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)材料初審，對(duì)選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，區(qū)科技局將統(tǒng)一反饋屬地板塊，通過(guò)審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進(jìn)行核實(shí)等方式，就其是否符合要求出具意見(jiàn)，匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（附件4）并加蓋公章。

03.各街道（園區(qū)）及有關(guān)單位須按每批次受理截止時(shí)間按時(shí)推薦上報(bào)，對(duì)確認(rèn)推薦上報(bào)企業(yè)，將《推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2，企業(yè)清單須與系統(tǒng)中一致）、《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》、推薦企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》紙質(zhì)及電子版加蓋公章后一式一份，報(bào)送至區(qū)科技局909辦公室。

四、工作要求

01.區(qū)科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)高企申報(bào)相關(guān)工作，并會(huì)同各街道（園區(qū)）及相關(guān)單位做好材料審核，會(huì)同區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門做好審核推薦，會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門核實(shí)企業(yè)有關(guān)方面情況。

02.各街道（園區(qū)）及有關(guān)單位要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)與服務(wù)工作，優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)政策的宣傳和解讀，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，優(yōu)先推薦符合條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。

03.各街道（園區(qū)）及相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核。區(qū)財(cái)政局主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)。區(qū)稅局主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比并出具意見(jiàn)。

04.各街道（園區(qū)）及有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理主動(dòng)服務(wù)，原則上不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。請(qǐng)?zhí)嵝阉鶎倨髽I(yè)對(duì)以承諾通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財(cái)?shù)刃袨樘岣呔?，增?qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

05.企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報(bào)材料，并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2022〕3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

06.建議企業(yè)申報(bào)高企前完成2023年度科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記。年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元、職工總數(shù)不超過(guò)500人的企業(yè)應(yīng)積極參加科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。

主管單位聯(lián)系方式如下表所示：

附件： 

1.申報(bào)材料清單

2.推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知事項(xiàng)

4.不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表

政策來(lái)源：無(wú)錫高新區(qū)（新吳區(qū)）科學(xué)技術(shù)局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2023年4月6日

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