為深入落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)計劃，進(jìn)一步加大教育高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，激發(fā)廣大教育工作者的工作熱情，努力打造普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意的美好教育，根據(jù)《余杭區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)計劃（2021-2025年）》（區(qū)委辦〔2021〕87號）精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本激勵辦法。

（一）人才專項(xiàng)補(bǔ)助獎勵政策

包括購（租）房補(bǔ)貼政策、年度人才績效考核獎勵政策、榮譽(yù)類人才獎勵政策等3項(xiàng)補(bǔ)助獎勵政策。

1.關(guān)于購（租）房補(bǔ)貼政策

（1）購房補(bǔ)貼：

根據(jù)杭州市高層次人才分類認(rèn)定目錄（詳見附件1），經(jīng)申報評審認(rèn)定，入選杭州市高層次人才的公辦學(xué)校（教育單位）、民辦學(xué)校教育人才，可享受市級人才購房補(bǔ)貼，具體操作辦法參照杭委人辦〔2020〕2號文件執(zhí)行。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：杭州市A類人才最高可享受購房補(bǔ)貼800萬元；杭州市B類人才可享受購房補(bǔ)貼200萬元；杭州市C類人才可享受購房補(bǔ)貼150萬元；杭州市D類人才可享受購房補(bǔ)貼100萬元。

（2）租房補(bǔ)貼：

根據(jù)杭州市、余杭區(qū)高層次人才分類認(rèn)定目錄（詳見附件1、2），經(jīng)申報評審認(rèn)定，入選杭州市、余杭區(qū)高層次人才的公辦學(xué)校（教育單位）、民辦學(xué)校教育人才，可享受市級、區(qū)級相應(yīng)層次人才租賃補(bǔ)貼，具體操作辦法參照余人才辦〔2021〕5號文件執(zhí)行。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：市B-D類、區(qū)B-D類人才可申請每月5000元、最長5年的租房補(bǔ)助；市E類、區(qū)E-F類人才可申請每月2500元、最長5年的租房補(bǔ)助。

（3）住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助：

根據(jù)余杭教育高層次人才分類目錄（詳見附件3），入選余杭教育高層次人才的公辦學(xué)校（教育單位）、民辦學(xué)校教育人才，購房時可享受住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：余杭教育高層次一類人才可享受住房保障補(bǔ)助80萬元；余杭教育高層次二類人才可享受住房保障補(bǔ)助20萬元。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)余杭教育高層次人才分類認(rèn)定，區(qū)住建局負(fù)責(zé)住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助的資格審核。經(jīng)區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)人社局等多部門聯(lián)席會議通過后，面向符合條件人員發(fā)放住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助，具體操作流程參照杭州市高層次人才購房補(bǔ)貼申請程序。申請住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助的家庭，不得重復(fù)享受杭州市、余杭區(qū)高層次人才購房補(bǔ)貼等購房類補(bǔ)貼，不得同時享受市區(qū)高層次人才租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房政策、應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策。已享受市區(qū)高層次人才租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房政策、應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策的家庭，領(lǐng)取住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助時需扣減租房（租賃）補(bǔ)貼金額。已享受住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助的家庭，不得申請市區(qū)高層次人才租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房政策、應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策。

2.關(guān)于年度人才績效考核獎勵政策

根據(jù)余杭區(qū)教育系統(tǒng)緊缺類人才分類目錄（詳見附件4），經(jīng)申報評審認(rèn)定，入選公辦學(xué)校（教育單位）緊缺類人才的，可依據(jù)年度人才績效考核情況，享受相關(guān)獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）緊缺一類，可享受年度考核獎勵最高24萬元/年；

（2）緊缺二類，可享受年度考核獎勵最高13.2萬元/年；

（3）緊缺三類，可享受年度考核獎勵最高6.8萬元/年；

（4）緊缺四類，可享受年度考核獎勵最高4.6萬元/年；

（5）緊缺五類，可享受年度考核獎勵最高2.3萬元/年。

3.關(guān)于榮譽(yù)類人才獎勵政策

根據(jù)余杭區(qū)教育系統(tǒng)榮譽(yù)類人才分類目錄（詳見附件5），對于本激勵辦法執(zhí)行后公辦學(xué)校（單位）新評或引進(jìn)的人員，經(jīng)認(rèn)定為榮譽(yù)類人才的，可享受一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）榮譽(yù)一類，給予一次性獎勵20000元；

（2）榮譽(yù)二類，給予一次性獎勵10000元；

（3）榮譽(yù)三類，給予一次性獎勵5000元。

（二）柔性引才獎勵

柔性引才對象是指打破戶籍、身份、檔案等剛性制約，在不改變原有人事關(guān)系的前提下，到我區(qū)公辦學(xué)校（教育單位）工作的名教師、名校長，原則上最少工作3年。根據(jù)其人才類別、工作內(nèi)容、年度人才績效考核情況發(fā)放柔性引才獎勵。其中：

1.名教師柔性引進(jìn)：

（1）到我區(qū)全職工作的緊缺二類及以上名優(yōu)教師，每年給予最高50萬元獎勵；

（2）到我區(qū)全職工作的緊缺三類名優(yōu)教師，每年給予最高30萬元獎勵；

（3）到我區(qū)全職工作的緊缺四類名優(yōu)教師，每年給予最高15萬元獎勵。具體操作辦法由區(qū)教育局另行制訂實(shí)施細(xì)則。

2.名校長柔性引進(jìn)：到我區(qū)全職工作的浙江省知名校長、杭州市知名校長，依據(jù)年度人才（柔性引進(jìn)）績效考核情況，分別給予最高300萬元、最高100萬元的考核獎勵，具體獎勵額度一事一議，由區(qū)教育局黨委提出，報區(qū)政府研究后確定。具體操作辦法由區(qū)教育局另行制訂實(shí)施細(xì)則。

3.名師名校長工作室主持人柔性引進(jìn)：區(qū)外領(lǐng)軍、領(lǐng)航教師（校長）到我區(qū)開設(shè)工作室，工作室年度績效考核結(jié)果合格及以上的，分別給予主持人每年15萬元、10萬元獎勵。

（三）名師名校長工作室管理

2022年起，經(jīng)個人申報、公辦學(xué)校（教育單位）初審、區(qū)教育人才評審考核小組審核認(rèn)定，由區(qū)教育局發(fā)文確認(rèn)名師名校長工作室。依據(jù)工作室年度績效考核結(jié)果，領(lǐng)軍教師（校長）開設(shè)的工作室給予每年最高15萬元工作經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)航教師（校長）開設(shè)的工作室給予每年最高10萬元工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)主要用于人才培訓(xùn)、進(jìn)修、研修和參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，購置必要的圖書、資料和出版學(xué)術(shù)著作及開展科研項(xiàng)目等。名師名校長工作室具體管理辦法由區(qū)教育局另行制訂實(shí)施細(xì)則。

（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任

公辦學(xué)校（教育單位）區(qū)外引進(jìn)的教育人才，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任可暫不受（占）單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例和崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例限制，按其具有的技術(shù)職稱予以聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限可連續(xù)計算。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立余杭區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管教育副區(qū)長任組長，區(qū)委組織部（人才辦）常務(wù)副主任、區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負(fù)責(zé)全區(qū)教育人才統(tǒng)籌管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局組織宣傳科）和教育人才評審考核小組（設(shè)在區(qū)教育發(fā)展研究學(xué)院），負(fù)責(zé)牽頭開展日常工作。

2.成立余杭區(qū)教育人才專項(xiàng)資金管理小組。由分管教育副區(qū)長任組長，區(qū)委組織部（人才辦）常務(wù)副主任、區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負(fù)責(zé)全區(qū)教育人才獎勵統(tǒng)籌管理工作。管理小組下設(shè)辦公室，由區(qū)教育局計劃財務(wù)科和組織宣傳科、區(qū)財政局行財科相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)牽頭開展日常工作。

（二）人才申報認(rèn)定

本激勵辦法發(fā)文后，對于符合條件的公辦學(xué)校（教育單位）人員（不含選擇2018年教育人才政策人員），組織實(shí)施首次緊缺類、榮譽(yù)類人才申報認(rèn)定。自第二次人才申報認(rèn)定起，一般在每年的11月份組織實(shí)施。符合條件的人才向所在學(xué)校（教育單位）提出申請，并根據(jù)《余杭區(qū)教育人才認(rèn)定申報材料目錄》（附件6）提供相關(guān)材料，由學(xué)校（教育單位）進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后在校內(nèi)公示5個工作日。經(jīng)公示無異議，由學(xué)校（教育單位）將申報材料報送至區(qū)教育人才評審考核小組。

（三）審核和評審

區(qū)教育人才評審考核小組對申報材料進(jìn)行匯總、復(fù)審后，組織專家進(jìn)行評審，擬定緊缺類、榮譽(yù)類人才入選人員名單，并報區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。根據(jù)評審和研究結(jié)果，區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對榮譽(yù)類、緊缺類人才入選人員名單進(jìn)行公示，公示5個工作日無異議后，由區(qū)委組織部（人才辦）、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局多部門聯(lián)合發(fā)文公布。

（四）獎勵申報

一般在每年的11月份進(jìn)行。（1）經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的榮譽(yù)類人才，在人才申報認(rèn)定當(dāng)年兌現(xiàn)相應(yīng)一次性獎勵；（2）經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的緊缺類人才，填寫《余杭區(qū)教育緊缺類人才年度考核獎勵申請表》（附件11），所在學(xué)校（教育單位）對緊缺類人才進(jìn)行考核、公示（公示時間不少于5個工作日）后，將相關(guān)材料報區(qū)教育人才評審考核小組審核。審核通過后，區(qū)教育人才評審考核小組將緊缺類人員名單、考核等次報至教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以上具體操作辦法由區(qū)教育局另行制訂考核辦法。

（五）經(jīng)費(fèi)核準(zhǔn)和發(fā)放

1.由區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總年度榮譽(yù)類人才獎勵對象、金額后，報余杭區(qū)教育人才專項(xiàng)資金管理小組討論，討論通過將一次性獎勵經(jīng)費(fèi)撥付至人才所在學(xué)校（教育單位），由學(xué)校（教育單位）進(jìn)行發(fā)放。

2.根據(jù)教育緊缺類人才上學(xué)年考核結(jié)果和相關(guān)佐證材料，由區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總緊缺類人才考核獎勵對象、考核等次、金額后，報余杭區(qū)教育人才專項(xiàng)資金管理小組討論，討論通過后將緊缺類人才考核獎勵經(jīng)費(fèi)撥付至人才所在學(xué)校（教育單位），由學(xué)校（教育單位）進(jìn)行發(fā)放。

（六）其他

緊缺類人才年度考核獎勵發(fā)放實(shí)行績效考核，學(xué)年考核不合格的停止發(fā)放該年度考核獎勵。

（一）對于已享受購房補(bǔ)貼政策的杭州市、余杭區(qū)高層次人才和余杭教育高層次人才，需滿足我區(qū)服務(wù)年限要求，服務(wù)期未滿離開本區(qū)的，依據(jù)服務(wù)年限的比例退還購房補(bǔ)貼。服務(wù)期具體年限、補(bǔ)貼清算標(biāo)準(zhǔn)及退還方式參照區(qū)住建局政策執(zhí)行。

（二）夫妻雙方同為杭州市、余杭區(qū)高層次人才或余杭教育高層次人才的，按一人標(biāo)準(zhǔn)就高享受相應(yīng)的人才購（租）房補(bǔ)貼。

（三）2018年起至2022年4月27日止，區(qū)外引進(jìn)的在職在崗教育人才，可從2018年教育人才政策、本激勵辦法中二選一享受人才待遇。如選擇本激勵辦法，公辦學(xué)校緊缺類人才自本激勵辦法執(zhí)行后開始享受年度人才績效考核獎勵，公辦學(xué)校榮譽(yù)類人才根據(jù)榮譽(yù)類別一次性予以兌現(xiàn)。如選擇2018年教育人才政策，在專項(xiàng)補(bǔ)助分五年兌現(xiàn)后，經(jīng)重新認(rèn)定為余杭區(qū)公辦學(xué)校（教育單位）教育人才緊缺第四類及以上層次的，可繼續(xù)申請本激勵辦法有效期內(nèi)的年度人才績效考核獎勵。

（四）對于同時符合購（租）房補(bǔ)貼政策、年度人才績效考核獎勵政策、榮譽(yù)類人才獎勵政策的公辦學(xué)校（教育單位）在職在崗人員，可分別享受相關(guān)補(bǔ)助獎勵。

（五）對于已發(fā)文認(rèn)定的緊缺類教育人才：

1.如在本辦法有效期內(nèi)退休，經(jīng)考核后，依據(jù)實(shí)際在職月份發(fā)放考核獎勵，考核不合格不予發(fā)放；

2.如在本辦法有效期內(nèi)離職，學(xué)校（教育單位）需提前告知區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并停發(fā)當(dāng)學(xué)年考核獎勵；

3.如引進(jìn)第一學(xué)年考核時在所在學(xué)校（教育單位）工作不滿整年，考核通過后，依據(jù)實(shí)際在職月份發(fā)放考核獎勵，考核不合格不予發(fā)放。

（六）對存在品行不端行為、受到黨紀(jì)政務(wù)處分等情況的人才，取消其人才待遇；人才引進(jìn)后發(fā)現(xiàn)其存在虛構(gòu)事實(shí)隱瞞真相、學(xué)術(shù)造假、被追究刑事責(zé)任等情況的，取消其人才待遇并要求其清退已經(jīng)享受的各項(xiàng)待遇。

（七）緊缺類人才的年度考核獎勵根據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放。年度考核不合格則不發(fā)放當(dāng)年度考核獎勵。連續(xù)兩年考核或者五年內(nèi)兩次考核不合格的不再享受各項(xiàng)人才政策。因各種原因被取消相關(guān)人才稱號或人才待遇的從當(dāng)學(xué)年起不再享受各項(xiàng)人才政策。

（八）有不同榮譽(yù)稱號（如：名師、名校長）的緊缺類人才，按認(rèn)定的類別參加考核，考核結(jié)果合格的，享受相應(yīng)類別、相應(yīng)等次的年度人才考核獎勵。本激勵辦法施行后區(qū)外引進(jìn)的教育人才，如引進(jìn)時符合多項(xiàng)榮譽(yù)類人才榮譽(yù)稱號，則就高享受一項(xiàng)榮譽(yù)類人才獎勵。

（九）緊缺類人才入選更高層次人才類別后，經(jīng)重新發(fā)文認(rèn)定相應(yīng)人才層次后，按相應(yīng)層次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整年度人才考核獎勵。對于區(qū)名師名校長、區(qū)學(xué)科帶頭人等復(fù)核不通過的，停發(fā)緊缺類人才年度績效考核。

（十）因“全國五項(xiàng)學(xué)科競賽金牌獲得者指導(dǎo)老師”被認(rèn)定為緊缺三類人才的，認(rèn)定后5年內(nèi)未指導(dǎo)學(xué)生獲得全國一等獎（省賽區(qū)）及以上的或認(rèn)定后未從事相關(guān)學(xué)科競賽輔導(dǎo)工作的，不再享受年度人才考核獎勵。

（十一）緊缺類人才、榮譽(yù)類人才、余杭教育高層次人才分類目錄可根據(jù)實(shí)際教育教學(xué)需要或市、區(qū)級人才目錄進(jìn)行修訂。特殊人才另行討論決定人才專項(xiàng)補(bǔ)助。

（十二）區(qū)教育局加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，認(rèn)真開展高層次教育人才考核工作，每年開展資金使用績效自評并報區(qū)財政局。區(qū)財政局可委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評，并將復(fù)評結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算編制，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效益。

（十三）本辦法自2022年8月28日起實(shí)施，有效期至2026年10月31日，由余杭區(qū)教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，有效期內(nèi)完成緊缺類人才認(rèn)定的公辦學(xué)校（教育單位）在職在崗人員，可根據(jù)本激勵辦法享受5年政策待遇（不含選擇2018年教育人才政策人員）。由于教育人才申報認(rèn)定、考核時段均以學(xué)年為計量單位，教育人才激勵辦法追溯至2021年9月起開始執(zhí)行。

（十四）本意見與市、區(qū)各級其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持，補(bǔ)貼（獎勵）資金由市、區(qū)按財政體制共同承擔(dān)。本辦法由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

1.杭州市高層次人才分類認(rèn)定目錄.wps

2.余杭區(qū)高層次人才分類目錄（2022修訂版）.wps

3.余杭教育高層次人才分類目錄.wps

4.余杭區(qū)教育系統(tǒng)緊缺類人才分類目錄.wps

5.余杭區(qū)教育系統(tǒng)榮譽(yù)類人才分類目錄.wps

6.余杭區(qū)教育系統(tǒng)人才認(rèn)定申報材料目錄.wps

7.杭州市余杭區(qū)高層次教育人才（緊缺類）申報表.wps

8.杭州市余杭區(qū)高層次教育人才（榮譽(yù)類）申報表.wps

9.余杭區(qū)高層次教育人才認(rèn)定申報匯總表.wps

10.申請人工作簡歷表.wps

11.余杭區(qū)教育緊缺類人才年度考核獎勵申請表.wps

12.余杭區(qū)教育緊缺類人才年度考核獎勵申請匯總表.wps

為深入落實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)計劃，進(jìn)一步加大教育高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，激發(fā)廣大教育工作者的工作熱情，努力打造普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意的美好教育，根據(jù)《余杭區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)計劃（2021-2025年）》（區(qū)委辦〔2021〕87號）精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本激勵辦法。

2022年教育人才新政自2021年8月起開始制定，在廣泛參考臨平區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)等周邊區(qū)域教育人才政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)教育人才實(shí)際情況，于2022年1月完成撰稿。由區(qū)教育局辦公室（行政審批科）牽頭完成了合法性審核，征求了區(qū)委人才辦、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門意見，于2022年3月16日-2022年3月24日面向社會公開征求了意見，并于4月27日提交區(qū)政府常務(wù)會議審議通過。

文件共分為三個部分，其中：

第一部分激勵政策，共四類。

1.人才專項(xiàng)補(bǔ)助獎勵政策：包括購（租）房補(bǔ)貼政策、年度人才績效考核獎勵政策、榮譽(yù)類人才獎勵政策等3項(xiàng)補(bǔ)助獎勵政策。

2.柔性引才獎勵：柔性引才對象是指打破戶籍、身份、檔案等剛性制約，在不改變原有人事關(guān)系的前提下，到我區(qū)公辦學(xué)校（教育單位）工作的名教師、名校長，原則上最少工作3年。根據(jù)其人才類別、工作內(nèi)容、年度人才績效考核情況發(fā)放柔性引才獎勵。

3.名師名校長工作室管理：依據(jù)工作室年度績效考核結(jié)果給予年度工作經(jīng)費(fèi)。

4.專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任：公辦學(xué)校（教育單位）區(qū)外引進(jìn)的教育人才，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任可暫不受（占）單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例和崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例限制，按其具有的技術(shù)職稱予以聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限可連續(xù)計算。

第二部分組織實(shí)施，對人才激勵政策的組織領(lǐng)導(dǎo)、人才申報認(rèn)定、審核和評審、獎勵申報、經(jīng)費(fèi)核準(zhǔn)和發(fā)放等各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。

第三部分附則，對本辦法在實(shí)施中的部分細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了明確。

本辦法自2022年8月28日起實(shí)施，有效期至2026年10月31日。

杭州市余杭區(qū)教育局

肖波；聯(lián)系電話：89391996

政策來源：杭州市余杭區(qū)教育局，中共杭州市余杭區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，杭州市余杭區(qū)財政局，杭州市余杭區(qū)人力資源和社會保障局，杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2022年4月27日

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