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杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市科學技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

發(fā)布時間:2022-02-12

瀏覽次數(shù):720

為深入實施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建具有全球影響力的全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,積極打造高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)實踐范例,根據(jù)《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年,展望至2035年。

杭州市科學技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為深入實施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建具有全球影響力的全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,積極打造高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)實踐范例,根據(jù)《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年,展望至2035年。


通知公告.jpg


一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

(一)發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”以來,我市深入貫徹國家、省關(guān)于加強科技創(chuàng)新的決策部署,全面實施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以打響創(chuàng)新活力之城品牌為目標,以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和杭州城西科創(chuàng)大走廊為主線,著力落實國家、省、市各項科技新政,持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗,持續(xù)推出科技創(chuàng)新組合拳,持續(xù)推進人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素集聚,“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)取得新突破,數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、智能制造等創(chuàng)新高地取得新成就,為杭州高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的科技支撐。


1.區(qū)域自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。以科技企業(yè)為主體、以新型研發(fā)機構(gòu)為新生力量、以高校院所為支撐的區(qū)域創(chuàng)新體系進一步加強,自主創(chuàng)新能力顯著提升。阿里云、海康、貝達藥業(yè)等一批科技企業(yè)獲批建設(shè)國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺,獲得重大科技項目支持和科學技術(shù)獎。浙江西湖高等研究院建設(shè)通過驗收,之江、湖畔、西湖、良渚等四個省實驗室啟動建設(shè),杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。2020年,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)投入強度預計達3.5%。全市有效發(fā)明專利擁有量達73297件,專利合作條約(PCT)國際專利年申請量達2030件,在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)城市排行榜中,杭州排名躍居第25位。在2018年國家發(fā)展改革委、科技部等組織的首批國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評估中,杭州僅次于深圳居第2名;在浙江省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測中,杭州科技創(chuàng)新綜合實力已連續(xù)多年居全省首位。


2.科技企業(yè)培育質(zhì)效不斷提升?;窘ǔ伞皠?chuàng)客企業(yè)—雛鷹企業(yè)—市級高新技術(shù)企業(yè)—省科技型企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍型企業(yè)”六級企業(yè)梯度培育體系。組織實施高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)培育三年行動計劃,落實科技企業(yè)認定補助、金融支持和發(fā)展獎勵政策,完善科技企業(yè)集群培育機制,鼓勵發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式。自2015年至2020年,我市國家高新技術(shù)企業(yè)從1979家增加到7711家,增長近3倍;省科技型中小企業(yè)從6032家增加到14576家,增長1.4倍;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從1212億元增加到2448億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重從42.1%增加到67.4%,數(shù)字經(jīng)濟、智能制造業(yè)成為杭州高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。


3.高端創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進。貫徹落實省市集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、高起點打造創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略決策,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和“名校名院名所”工程取得重大成果,西湖大學、之江實驗室、阿里達摩院、北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院、浙江省北大信息技術(shù)高等研究院等新型研發(fā)機構(gòu)初成規(guī)模,國家超重力離心模擬與實驗裝置、中電??导呻娐菲脚_(青山湖)等重大科學裝置(平臺)建設(shè)進展較快,國科大杭州高等研究院、浙江大學國際科創(chuàng)中心、中法航空大學等高端科教平臺相繼布局,為杭州加強前沿基礎(chǔ)研究、謀劃爭取綜合性國家科學中心奠定重要基礎(chǔ)。


4.構(gòu)建全域創(chuàng)新格局基本實現(xiàn)。以建設(shè)省全面創(chuàng)新改革發(fā)展試驗區(qū)為動力,推動全市域創(chuàng)新發(fā)展“一張圖”“一盤棋”。支持杭州高新區(qū)(濱江)設(shè)立富陽特別合作區(qū),拓展創(chuàng)建世界一流高新區(qū)發(fā)展空間;推進蕭山臨江高新區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整合,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;在杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)“4城8鎮(zhèn)”硬核科技產(chǎn)業(yè)平臺,加速創(chuàng)新資源集聚與創(chuàng)新活力迸發(fā);以高質(zhì)量發(fā)展為導向,推進各類開發(fā)區(qū)、科技園、特色小鎮(zhèn)構(gòu)建以科技創(chuàng)新為內(nèi)涵、高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。將科技創(chuàng)新率先納入長三角一體化戰(zhàn)略任務(wù),合力建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和杭州都市圈,提升杭州自主創(chuàng)新和輻射帶動能力。


5.“高精尖缺”人才引育不松勁。堅持黨管人才、政府引領(lǐng)、市場運作的原則,全面落實科研“放管服”改革意見,持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,完善人才新政及配套服務(wù)細則,接力實施高層次人才引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培育計劃,加快建設(shè)高端人才落戶平臺,試行外國人才來杭工作便利措施,形成社會認可度較高、競爭力較強的科技創(chuàng)新生態(tài),海內(nèi)外人才凈流入率連續(xù)多次位居全國大中城市榜首,連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。


6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化升級。始終把建設(shè)一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,在創(chuàng)新扶持、創(chuàng)業(yè)輔導、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護、審批改革等方面積極先行先試,涌現(xiàn)出阿里系、高校系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”,在加快培育科技企業(yè)梯隊、發(fā)展政策性科技金融服務(wù)、推進互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)、增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力等方面積累了一批可復制、可推廣的創(chuàng)新制度和模式。獲評國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范(2015—2017年)第一名。2019年,杭州成功舉辦全國“雙創(chuàng)”周活動啟動儀式。


表1  “十三五”科技發(fā)展主要指標完成情況

序號

指標名稱

2015年

2020年

規(guī)劃目標

2020年

完成值

1

全社會R&D經(jīng)費投入相當于地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%)

3.01

3.5

預計3.5

2

市本級財政科技投入占財政支出的比重(%)

5.96

6.0

7.66

3

人才資源總量(萬人)

195.7

250

285

4

領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(支)

-

30

46

5

國家高新技術(shù)企業(yè)(家)

1979

3000

7711

6

省科技型中小企業(yè)(家)

6032

12000

14576

7

省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)(家)

565

800

1923

8

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重(%)

42.1

50

67.4

9

科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)(家)

53

180

394

10

每萬人有效發(fā)明專利擁有量(件)

9.26

38

70.75

11

PCT國際專利年申請量(件)

-

1231

2030

12

技術(shù)交易額(億元)

104.6

342

550.08

13

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(%)

-

10

10

14

市創(chuàng)投引導基金(億元)

10

20

26.8

15

公民具備科學素質(zhì)的比例(%)

7.8

15

17.4


(二)面臨形勢。

黨的十九屆五中全會強調(diào),堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃對科技創(chuàng)新率先部署、專章規(guī)劃,充分體現(xiàn)黨和國家對科技創(chuàng)新的高度重視。省委、省政府深入實施人才強省、創(chuàng)新強省戰(zhàn)略,提出了率先建成高水平創(chuàng)新型省份、實現(xiàn)重要指標“六倍增六提升”的科技創(chuàng)新目標任務(wù)。

相比國內(nèi)外科技先進城市,科技“硬核”支撐不夠有力仍是制約我市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展中的突出短板。其一,科技創(chuàng)新基礎(chǔ)“先天不足”。一流高等院校、科研院所、新型實驗體系建設(shè),以及全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重等關(guān)鍵指標比較落后。其二,創(chuàng)新主體缺乏競爭力。位于產(chǎn)業(yè)鏈頂端、大而強、有持續(xù)競爭力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)不夠多,高能級研發(fā)機構(gòu)和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺比較少。其三,科技創(chuàng)新人才集聚遭遇“瓶頸”。建設(shè)世界人才蓄水池的創(chuàng)新生態(tài)面臨激烈競爭,不進則退。其四,數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力量不足,具有較強自主研發(fā)能力的企業(yè)不多。其五,加強全市科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導、管理服務(wù)的體制機制有待深化,統(tǒng)籌推進三大創(chuàng)新高地建設(shè),謀劃爭取綜合性國家科學中心的工作機制有待加強。其六,科技創(chuàng)新政策供給的協(xié)同性、精準性不高,全面打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、生態(tài)鏈融合發(fā)展還有待突破。因此,深入實施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以數(shù)字變革推進一流科技創(chuàng)新體系建設(shè),用科技現(xiàn)代化牽引全面現(xiàn)代化建設(shè),既是新時期杭州科技發(fā)展的使命擔當,也是創(chuàng)新發(fā)展勇立潮頭的必由之路。


二、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及省委、市委全會精神,按照“四個杭州”“四個一流”的要求,準確把握新發(fā)展階段杭州科技發(fā)展新使命,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深入實施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以強化科技自立自強、擦亮創(chuàng)新活力之城品牌、謀劃創(chuàng)建綜合性國家科學中心為戰(zhàn)略導向,持續(xù)深化科技、人才發(fā)展體制機制改革,全面推進科技、人才管理服務(wù)數(shù)字化變革,進一步推動科技創(chuàng)新策源地建設(shè),進一步壯大科技創(chuàng)新主體,強化科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài),提升完善人才集聚、創(chuàng)新活躍、創(chuàng)業(yè)便利、支撐有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,促進形成以科技創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和社會發(fā)展模式,率先建成新時代高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的實踐范例。


(二)基本原則。

——堅持改革牽引。堅持以問題為導向、改革為動力的工作方針,深化科技管理與人才發(fā)展體制改革,加強全市科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導,構(gòu)建部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的創(chuàng)新機制,加快推進以杭州城西科創(chuàng)大走廊為核心的科技創(chuàng)新策源地建設(shè);在主體培育、平臺建設(shè)、隊伍培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、評價激勵等方面先行先試,完善以企業(yè)為主體、新型研發(fā)機構(gòu)為支撐、在杭高校院所和科技服務(wù)中介協(xié)同的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化體系;完善科技政策和統(tǒng)籌財政投入相結(jié)合,賦予企業(yè)、高校、科研機構(gòu)更大科研自主權(quán),更好發(fā)揮改革突破作用,充分釋放各類創(chuàng)新主體活力。

——堅持重點突破。貫徹科技創(chuàng)新“四個面向”方針,把握科技前沿發(fā)展態(tài)勢,聚焦國家科技創(chuàng)新重點目標,立足引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,整合統(tǒng)籌各方創(chuàng)新資源,加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺與新型研發(fā)機構(gòu),加快構(gòu)建區(qū)域特色新型實驗室體系,建設(shè)具有國際影響力的基礎(chǔ)研究基地;組織數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、先進制造、新能源、新材料等重點領(lǐng)域科研攻關(guān),突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品,加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

——堅持數(shù)字賦能。全面推進數(shù)字化改革,加強科技創(chuàng)新、人才發(fā)展的數(shù)字化變革,以滿足各類科技人才的政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)需求為導向,健全科技人才“管”和“服”緊密結(jié)合的全域智慧、整體智治體系。以激發(fā)人才創(chuàng)新活力、提升主體創(chuàng)新能力、促進科技成果轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)業(yè)競爭力為導向,打通人才鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展通道,構(gòu)建國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),打造杭州新一輪發(fā)展的新引擎。

——堅持開放提升。深入推進“一帶一路”國際合作,實施長三角一體化戰(zhàn)略,加強與中心城市、創(chuàng)新城市及對口幫扶地區(qū)科技協(xié)同發(fā)展,堅持“引進來”和“走出去”并重、引資引技引智并舉,以更加開放的姿態(tài)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和長三角創(chuàng)新鏈,建立開放創(chuàng)新格局,提升城市國際化水平。


(三)發(fā)展目標。

以創(chuàng)建綜合性國家科學中心為引領(lǐng),加快建設(shè)具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地,著力建成有國際競爭力的“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料創(chuàng)新高地和全球科技創(chuàng)新人才蓄水池。科技創(chuàng)新在主體培育、平臺建設(shè)、人才集聚、生態(tài)優(yōu)化、技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等六個方面爭創(chuàng)一流,充分展現(xiàn)“頭雁”風采,實現(xiàn)重要科技創(chuàng)新指標倍增提高。建成區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系比較完善、科技創(chuàng)新綜合實力居全國大中城市前列、數(shù)字經(jīng)濟和生命健康等特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新具有全球影響力的創(chuàng)新型城市,科技創(chuàng)新有效引領(lǐng)、支撐新時代杭州高質(zhì)量發(fā)展。

——創(chuàng)新平臺提能造峰。將杭州城西科創(chuàng)大走廊打造成為面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動全省的創(chuàng)新策源地。加快推進國家實驗室及基地、省實驗室和國家重大基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè),建成國家級各類重大科技創(chuàng)新平臺100個以上;建設(shè)省級新型研發(fā)機構(gòu)50個,其中培育國際一流水平研發(fā)機構(gòu)5家以上;加強基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的財政資金投入,科技投入年均增長15%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速,基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達10%,R&D經(jīng)費支出占GDP比重爭取達到4.0%。

——創(chuàng)新人才集聚裂變。全面推進高峰人才引育行動、專項人才引育計劃,打造全球人才蓄水池,“熱帶雨林”式人才生態(tài)建設(shè)取得新突破。全市人才資源總量達到335萬人,每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員達到185人以上,引進科技領(lǐng)軍人才1000名,引進海外人才1.8萬名,培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100個,公民具備科學素質(zhì)的比例達到22%。

——創(chuàng)新主體倍增提質(zhì)。深入實施科技型企業(yè)“雙倍增”計劃,每年新認定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)1000家以上、培育科技型中小企業(yè)2000家以上;支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建一批國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)省級創(chuàng)新聯(lián)合體10個,建成省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)3000家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達2.6%。新引進世界500強企業(yè)研發(fā)中心5個,新增上市科技企業(yè)60家。

——科技攻關(guān)重點突破。建設(shè)重大共性技術(shù)研發(fā)平臺5家,每年組織實施重大科技攻關(guān)、重點研發(fā)項目100項以上,在新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)成果,突破一批重點產(chǎn)業(yè)集群和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),獲得國家級科學技術(shù)獎50項以上,技術(shù)交易總額超800億元,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到50件,PCT國際專利年申請量3000件以上。

——創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)力爭翻番。建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),“數(shù)字經(jīng)濟一號工程”取得新成效,加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到70%以上,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到7000億元,生命健康產(chǎn)業(yè)增加值達到2000億元。

——創(chuàng)新生態(tài)爭創(chuàng)一流。以數(shù)字化變革推進國家、省級高新園區(qū)、“雙創(chuàng)”基地、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)市域全覆蓋,建成國家級科技企業(yè)孵化器70個以上,國家、省級國際科技合作基地100個;設(shè)立總規(guī)模為1000億元的杭州創(chuàng)新基金,引領(lǐng)和撬動社會資本投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。做大做強市創(chuàng)投引導基金,建設(shè)支持科技型中小企業(yè)成長的合作基金300支以上,持續(xù)擦亮科技和金融結(jié)合“金名片”。


表2  “十四五”時期全市科技發(fā)展主要指標

分類

序號

指標名稱

2020年

2025年

科技投入

1

R&D經(jīng)費支出占GDP比重(%)

預計3.5

4.0

2

基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重(%)

6.24

10

3

規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重(%)

1.86

2.6

4

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速(%)

-

高于固定資產(chǎn)投資

5

財政科技支出年均增長率(%)

14

≥15

6

市創(chuàng)新基金(億元)

-

1000

科技人才

7

人才資源總量(萬人)

285

335

8

每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員(人/年)

178

≥185

9

科技領(lǐng)軍人才(名)

-

1000

10

領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊數(shù)量(支)

46

100

11

引進海外人才(名)

-

18000

科技載體

12

國家級各類重大科技創(chuàng)新平臺(個)

80

≥100

13

國家級科技企業(yè)孵化器(個)

48

≥70

14

國家、省國際科技合作基地(個)

79

100

15

省級創(chuàng)新聯(lián)合體(個)

0

10

16

省級新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量(個)

18

50

17

重大共性技術(shù)研發(fā)平臺(個)

-

5

創(chuàng)新主體

18

國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量(家)

7711

15000

19

省科技型中小企業(yè)數(shù)量(家)

14576

25000

20

省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量(家)

1923

3000

21

新增上市科技企業(yè)數(shù)量(家)

-

60

22

新引進世界500強企業(yè)研發(fā)中心(個)

-

5

科技產(chǎn)出

23

國家級科學技術(shù)獎(項)

-

≥50

24

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重(%)

67.4

≥70

25

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值(億元)

3795

7000

26

生命健康產(chǎn)業(yè)增加值(億元)

975

2000

27

技術(shù)交易總額(億元)

550

>800

28

每萬人高價值發(fā)明專利擁有量(件)

31.5

50

29

PCT國際專利年申請量(件)

2030

≥3000

30

公民具備科學素質(zhì)的比例(%)

17.4

22


2035年遠景目標:科技創(chuàng)新全面支撐杭州建設(shè)社會主義國際化大都市和共同富裕示范區(qū)城市范例,全面建成新時代高水平創(chuàng)新型城市,全面提升杭州創(chuàng)新活力之城的國際影響力。力爭取得一批標志性成果:建成超重力、極弱磁、智能計算、生物醫(yī)藥等一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和國家、省實驗室,人工智能、生命健康等部分領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力達到國際一流水平,以杭州城西科創(chuàng)大走廊為核心承載區(qū)的杭州綜合性國家科學中心建設(shè)進入國家方陣;杭州市域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)達到國際一流水平,創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)步伐加快,建成具有全球影響力的高層次人才蓄水池;產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)取得一批重大科技成果,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展,建成高水準“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料等科創(chuàng)高地;科技創(chuàng)新引領(lǐng)的智能化新業(yè)態(tài)、新生活、新治理推廣應(yīng)用,創(chuàng)新成果共建共享普及普惠,人民群眾對科技創(chuàng)新獲得感、幸福感、安全感全面提升;區(qū)域科技創(chuàng)新制度和組織體系全面完善,彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新體制率先示范。


三、重點技術(shù)領(lǐng)域

為建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量,加強重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),顯著增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭力,顯著提升科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、生命健康、美好生活、國家安全的有效支撐?!笆奈濉逼陂g,將引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理第一城建設(shè)的新一代信息技術(shù),引領(lǐng)生命健康新突破發(fā)展的現(xiàn)代生物技術(shù),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新材料、新能源、新制造技術(shù),以及滿足人民美好生活需要的社會發(fā)展新科技,作為科技發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域。


(一)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理第一城建設(shè)的新一代信息技術(shù)。

圍繞高水平打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”和“全國數(shù)字治理第一城”,發(fā)揮我市信息軟件技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢,聚焦人工智能、云計算與大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)、下一代光電芯片、集成電路及第三代半導體、未來網(wǎng)絡(luò)與智能感知等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,開展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究,力爭在智能計算、類腦芯片等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破,在區(qū)塊鏈、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢,在高端軟件、核心電子器件、高端芯片等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)可替代。

  • 專欄1  引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理第一城建設(shè)的信息技術(shù)

    充分發(fā)揮浙江大學、之江實驗室、阿里達摩院、北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院、浙江省北大信息技術(shù)高等研究院等在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新優(yōu)勢,強化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究前瞻布局,加快突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

    人工智能。重點開展智能計算、跨媒體感知計算、人機混合智能、群體智能、小樣本學習、自主協(xié)同與決策等基礎(chǔ)研究,推進嵌入式智能芯片、新型人機交互、智能信息檢索、語音和圖像識別、圖計算、異構(gòu)計算、機器視覺和機器深度學習、智能決策控制等核心技術(shù)的突破,以及核心技術(shù)在機器人、自主無人系統(tǒng)、無人駕駛、醫(yī)療輔助等領(lǐng)域的規(guī)?;逃茫纬珊贾輫倚乱淮斯ぶ悄軇?chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。

    云計算與大數(shù)據(jù)。重

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