杭州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為深入實(shí)施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有全球影響力的全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，積極打造高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)踐范例，根據(jù)《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年，展望至2035年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”以來(lái)，我市深入貫徹國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新的決策部署，全面實(shí)施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以打響創(chuàng)新活力之城品牌為目標(biāo)，以建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和杭州城西科創(chuàng)大走廊為主線，著力落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)科技新政，持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，持續(xù)推出科技創(chuàng)新組合拳，持續(xù)推進(jìn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素集聚，“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)取得新突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、智能制造等創(chuàng)新高地取得新成就，為杭州高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

1.區(qū)域自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。以科技企業(yè)為主體、以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為新生力量、以高校院所為支撐的區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著提升。阿里云、?？?、貝達(dá)藥業(yè)等一批科技企業(yè)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，獲得重大科技項(xiàng)目支持和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。浙江西湖高等研究院建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，之江、湖畔、西湖、良渚等四個(gè)省實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)，杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。2020年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)3.5%。全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)73297件，專利合作條約（PCT）國(guó)際專利年申請(qǐng)量達(dá)2030件，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)城市排行榜中，杭州排名躍居第25位。在2018年國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等組織的首批國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)估中，杭州僅次于深圳居第2名；在浙江省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中，杭州科技創(chuàng)新綜合實(shí)力已連續(xù)多年居全省首位。

2.科技企業(yè)培育質(zhì)效不斷提升?；窘ǔ伞皠?chuàng)客企業(yè)—雛鷹企業(yè)—市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—省科技型企業(yè)—國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍型企業(yè)”六級(jí)企業(yè)梯度培育體系。組織實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)科技企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助、金融支持和發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善科技企業(yè)集群培育機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式。自2015年至2020年，我市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從1979家增加到7711家，增長(zhǎng)近3倍；省科技型中小企業(yè)從6032家增加到14576家，增長(zhǎng)1.4倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從1212億元增加到2448億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重從42.1%增加到67.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造業(yè)成為杭州高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

3.高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。貫徹落實(shí)省市集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、高起點(diǎn)打造創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略決策，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“名校名院名所”工程取得重大成果，西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、浙江省北大信息技術(shù)高等研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)初成規(guī)模，國(guó)家超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、中電?？导呻娐菲脚_(tái)（青山湖）等重大科學(xué)裝置（平臺(tái)）建設(shè)進(jìn)展較快，國(guó)科大杭州高等研究院、浙江大學(xué)國(guó)際科創(chuàng)中心、中法航空大學(xué)等高端科教平臺(tái)相繼布局，為杭州加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究、謀劃爭(zhēng)取綜合性國(guó)家科學(xué)中心奠定重要基礎(chǔ)。

4.構(gòu)建全域創(chuàng)新格局基本實(shí)現(xiàn)。以建設(shè)省全面創(chuàng)新改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為動(dòng)力，推動(dòng)全市域創(chuàng)新發(fā)展“一張圖”“一盤(pán)棋”。支持杭州高新區(qū)（濱江）設(shè)立富陽(yáng)特別合作區(qū)，拓展創(chuàng)建世界一流高新區(qū)發(fā)展空間；推進(jìn)蕭山臨江高新區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；在杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)“4城8鎮(zhèn)”硬核科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加速創(chuàng)新資源集聚與創(chuàng)新活力迸發(fā)；以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園、特色小鎮(zhèn)構(gòu)建以科技創(chuàng)新為內(nèi)涵、高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。將科技創(chuàng)新率先納入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略任務(wù)，合力建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和杭州都市圈，提升杭州自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力。

5.“高精尖缺”人才引育不松勁。堅(jiān)持黨管人才、政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，全面落實(shí)科研“放管服”改革意見(jiàn)，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才新政及配套服務(wù)細(xì)則，接力實(shí)施高層次人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃，加快建設(shè)高端人才落戶平臺(tái)，試行外國(guó)人才來(lái)杭工作便利措施，形成社會(huì)認(rèn)可度較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的科技創(chuàng)新生態(tài)，海內(nèi)外人才凈流入率連續(xù)多次位居全國(guó)大中城市榜首，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。始終把建設(shè)一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，在創(chuàng)新扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、審批改革等方面積極先行先試，涌現(xiàn)出阿里系、高校系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”，在加快培育科技企業(yè)梯隊(duì)、發(fā)展政策性科技金融服務(wù)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等方面積累了一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新制度和模式。獲評(píng)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范（2015—2017年）第一名。2019年，杭州成功舉辦全國(guó)“雙創(chuàng)”周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

表1  “十三五”科技發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

（二）面臨形勢(shì)。

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃對(duì)科技創(chuàng)新率先部署、專章規(guī)劃，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視。省委、省政府深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，提出了率先建成高水平創(chuàng)新型省份、實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)“六倍增六提升”的科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)。

相比國(guó)內(nèi)外科技先進(jìn)城市，科技“硬核”支撐不夠有力仍是制約我市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展中的突出短板。其一，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)“先天不足”。一流高等院校、科研院所、新型實(shí)驗(yàn)體系建設(shè)，以及全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重等關(guān)鍵指標(biāo)比較落后。其二，創(chuàng)新主體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。位于產(chǎn)業(yè)鏈頂端、大而強(qiáng)、有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)不夠多，高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)比較少。其三，科技創(chuàng)新人才集聚遭遇“瓶頸”。建設(shè)世界人才蓄水池的創(chuàng)新生態(tài)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退。其四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力量不足，具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的企業(yè)不多。其五，加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)、管理服務(wù)的體制機(jī)制有待深化，統(tǒng)籌推進(jìn)三大創(chuàng)新高地建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取綜合性國(guó)家科學(xué)中心的工作機(jī)制有待加強(qiáng)。其六，科技創(chuàng)新政策供給的協(xié)同性、精準(zhǔn)性不高，全面打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、生態(tài)鏈融合發(fā)展還有待突破。因此，深入實(shí)施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字變革推進(jìn)一流科技創(chuàng)新體系建設(shè)，用科技現(xiàn)代化牽引全面現(xiàn)代化建設(shè)，既是新時(shí)期杭州科技發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，也是創(chuàng)新發(fā)展勇立潮頭的必由之路。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及省委、市委全會(huì)精神，按照“四個(gè)杭州”“四個(gè)一流”的要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段杭州科技發(fā)展新使命，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。以強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、擦亮創(chuàng)新活力之城品牌、謀劃創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心為戰(zhàn)略導(dǎo)向，持續(xù)深化科技、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)科技、人才管理服務(wù)數(shù)字化變革，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)，進(jìn)一步壯大科技創(chuàng)新主體，強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，提升完善人才集聚、創(chuàng)新活躍、創(chuàng)業(yè)便利、支撐有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，促進(jìn)形成以科技創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)發(fā)展模式，率先建成新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)踐范例。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持改革牽引。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、改革為動(dòng)力的工作方針，深化科技管理與人才發(fā)展體制改革，加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)以杭州城西科創(chuàng)大走廊為核心的科技創(chuàng)新策源地建設(shè)；在主體培育、平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面先行先試，完善以企業(yè)為主體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐、在杭高校院所和科技服務(wù)中介協(xié)同的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化體系；完善科技政策和統(tǒng)籌財(cái)政投入相結(jié)合，賦予企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)更大科研自主權(quán)，更好發(fā)揮改革突破作用，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。貫徹科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”方針，把握科技前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，聚焦國(guó)家科技創(chuàng)新重點(diǎn)目標(biāo)，立足引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，整合統(tǒng)籌各方創(chuàng)新資源，加快建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建區(qū)域特色新型實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)具有國(guó)際影響力的基礎(chǔ)研究基地；組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、先進(jìn)制造、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。全面推進(jìn)數(shù)字化改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、人才發(fā)展的數(shù)字化變革，以滿足各類科技人才的政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)需求為導(dǎo)向，健全科技人才“管”和“服”緊密結(jié)合的全域智慧、整體智治體系。以激發(fā)人才創(chuàng)新活力、提升主體創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，打通人才鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展通道，構(gòu)建國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造杭州新一輪發(fā)展的新引擎。

——堅(jiān)持開(kāi)放提升。深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與中心城市、創(chuàng)新城市及對(duì)口幫扶地區(qū)科技協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重、引資引技引智并舉，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)三角創(chuàng)新鏈，建立開(kāi)放創(chuàng)新格局，提升城市國(guó)際化水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

以創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心為引領(lǐng)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地，著力建成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料創(chuàng)新高地和全球科技創(chuàng)新人才蓄水池。科技創(chuàng)新在主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才集聚、生態(tài)優(yōu)化、技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等六個(gè)方面爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分展現(xiàn)“頭雁”風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)重要科技創(chuàng)新指標(biāo)倍增提高。建成區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系比較完善、科技創(chuàng)新綜合實(shí)力居全國(guó)大中城市前列、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命健康等特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新具有全球影響力的創(chuàng)新型城市，科技創(chuàng)新有效引領(lǐng)、支撐新時(shí)代杭州高質(zhì)量發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)提能造峰。將杭州城西科創(chuàng)大走廊打造成為面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)全省的創(chuàng)新策源地。加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地、省實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重大基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)各類重大科技創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè)以上；建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50個(gè)，其中培育國(guó)際一流水平研發(fā)機(jī)構(gòu)5家以上；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入，科技投入年均增長(zhǎng)15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重達(dá)10%，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重爭(zhēng)取達(dá)到4.0%。

——?jiǎng)?chuàng)新人才集聚裂變。全面推進(jìn)高峰人才引育行動(dòng)、專項(xiàng)人才引育計(jì)劃，打造全球人才蓄水池，“熱帶雨林”式人才生態(tài)建設(shè)取得新突破。全市人才資源總量達(dá)到335萬(wàn)人，每萬(wàn)名從業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到185人以上，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才1000名，引進(jìn)海外人才1.8萬(wàn)名，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到22%。

——?jiǎng)?chuàng)新主體倍增提質(zhì)。深入實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，每年新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)1000家以上、培育科技型中小企業(yè)2000家以上；支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建一批國(guó)家、省技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體10個(gè)，建成省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)3000家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)2.6%。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心5個(gè)，新增上市科技企業(yè)60家。

——科技攻關(guān)重點(diǎn)突破。建設(shè)重大共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)5家，每年組織實(shí)施重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目100項(xiàng)以上，在新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)成果，突破一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)50項(xiàng)以上，技術(shù)交易總額超800億元，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到50件，PCT國(guó)際專利年申請(qǐng)量3000件以上。

——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)翻番。建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程”取得新成效，加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到70%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7000億元，生命健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2000億元。

——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)爭(zhēng)創(chuàng)一流。以數(shù)字化變革推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)高新園區(qū)、“雙創(chuàng)”基地、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)市域全覆蓋，建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器70個(gè)以上，國(guó)家、省級(jí)國(guó)際科技合作基地100個(gè)；設(shè)立總規(guī)模為1000億元的杭州創(chuàng)新基金，引領(lǐng)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)市創(chuàng)投引導(dǎo)基金，建設(shè)支持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的合作基金300支以上，持續(xù)擦亮科技和金融結(jié)合“金名片”。

表2  “十四五”時(shí)期全市科技發(fā)展主要指標(biāo)

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：科技創(chuàng)新全面支撐杭州建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際化大都市和共同富裕示范區(qū)城市范例，全面建成新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市，全面提升杭州創(chuàng)新活力之城的國(guó)際影響力。力爭(zhēng)取得一批標(biāo)志性成果：建成超重力、極弱磁、智能計(jì)算、生物醫(yī)藥等一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家、省實(shí)驗(yàn)室，人工智能、生命健康等部分領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際一流水平，以杭州城西科創(chuàng)大走廊為核心承載區(qū)的杭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)進(jìn)入國(guó)家方陣；杭州市域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)達(dá)到國(guó)際一流水平，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)步伐加快，建成具有全球影響力的高層次人才蓄水池；產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)取得一批重大科技成果，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，建成高水準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料等科創(chuàng)高地；科技創(chuàng)新引領(lǐng)的智能化新業(yè)態(tài)、新生活、新治理推廣應(yīng)用，創(chuàng)新成果共建共享普及普惠，人民群眾對(duì)科技創(chuàng)新獲得感、幸福感、安全感全面提升；區(qū)域科技創(chuàng)新制度和組織體系全面完善，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新體制率先示范。

三、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

為建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，顯著提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、生命健康、美好生活、國(guó)家安全的有效支撐。“十四五”期間，將引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理第一城建設(shè)的新一代信息技術(shù)，引領(lǐng)生命健康新突破發(fā)展的現(xiàn)代生物技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新材料、新能源、新制造技術(shù)，以及滿足人民美好生活需要的社會(huì)發(fā)展新科技，作為科技發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域。

（一）引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理第一城建設(shè)的新一代信息技術(shù)。

圍繞高水平打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”和“全國(guó)數(shù)字治理第一城”，發(fā)揮我市信息軟件技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚焦人工智能、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)、下一代光電芯片、集成電路及第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與智能感知等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究，力爭(zhēng)在智能計(jì)算、類腦芯片等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，在區(qū)塊鏈、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在高端軟件、核心電子器件、高端芯片等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)可替代。

專欄1  引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理第一城建設(shè)的信息技術(shù) 充分發(fā)揮浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、浙江省北大信息技術(shù)高等研究院等在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究前瞻布局，加快突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。 人工智能。重點(diǎn)開(kāi)展智能計(jì)算、跨媒體感知計(jì)算、人機(jī)混合智能、群體智能、小樣本學(xué)習(xí)、自主協(xié)同與決策等基礎(chǔ)研究，推進(jìn)嵌入式智能芯片、新型人機(jī)交互、智能信息檢索、語(yǔ)音和圖像識(shí)別、圖計(jì)算、異構(gòu)計(jì)算、機(jī)器視覺(jué)和機(jī)器深度學(xué)習(xí)、智能決策控制等核心技術(shù)的突破，以及核心技術(shù)在機(jī)器人、自主無(wú)人系統(tǒng)、無(wú)人駕駛、醫(yī)療輔助等領(lǐng)域的規(guī)?；逃?，形成杭州國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。 云計(jì)算與大數(shù)據(jù)。重 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處和本站網(wǎng)址： 聯(lián)政咨詢：http://www.xiamenlvshi.com.cn 相關(guān)新聞 ———— 政策指南 杭州政策 臺(tái)州政策 溫州政策 衢州政策 麗水政策 紹興政策 行業(yè)新聞 聯(lián)政動(dòng)態(tài) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法律知識(shí) 招標(biāo)信息 我是標(biāo)題 加載中 關(guān)于2024年度蕭山區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬資助資金項(xiàng)目的公示根據(jù)關(guān)于印發(fā)《杭州市蕭山區(qū)關(guān)于深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則》的通知（蕭市監(jiān)〔2023... 杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新高地實(shí)施方案（2025年版）的通知現(xiàn)將《杭州市加快建設(shè)人工智能創(chuàng)新高地實(shí)施方案（2025年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市交通運(yùn)輸局關(guān)于組織申報(bào)低空經(jīng)濟(jì)省重大科技專項(xiàng)2026年度項(xiàng)目的通知2025年6月，浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布關(guān)于組織申報(bào)低空經(jīng)濟(jì)重大科技專項(xiàng)2026年度項(xiàng)... 杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于公布2024年市級(jí)科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的通知為引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提高服務(wù)能力和孵化成效，根據(jù)《杭州市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（杭科高〔... 【西湖區(qū)】關(guān)于組織開(kāi)展2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)申報(bào)工作的通知根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《西湖區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見(jiàn)（試行）》的通知》（西發(fā)改經(jīng)信〔2022〕... 關(guān)于開(kāi)展2025年度國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目市級(jí)配套補(bǔ)助申報(bào)工作的通知為鼓勵(lì)我區(qū)企事業(yè)單位牽頭和參與承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，根... 關(guān)于組織2025年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知根據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等5部門關(guān)于組織開(kāi)展2025年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作的通知》(浙... 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開(kāi)展2025年度國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目市級(jí)配套補(bǔ)助申報(bào)工作的通知》的通知為鼓勵(lì)我區(qū)企事業(yè)單位牽頭和參與承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，根... 2025年杭州市算力券第二批擬兌付結(jié)果公示根據(jù)《杭州市工信專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理細(xì)則的通知》和《支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等有關(guān)文件... 關(guān)于2025年度市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心擬認(rèn)定情況的公示根據(jù)杭州市經(jīng)信局《關(guān)于組織開(kāi)展2025年度市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定的通知》和《杭州市市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定... 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2021年度浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名工作的通知上一篇： 杭州市科學(xué)技術(shù)局 杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知下一篇： Copyright ©2020-2022 杭州聯(lián)政科技咨詢有限公司 版權(quán)歸屬 All Rights Reserved | 浙ICP備2020035574號(hào)                                               浙江高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 杭州專利申請(qǐng) 杭州專利代理 商標(biāo)注冊(cè)代理 聯(lián)政咨詢 項(xiàng)目申報(bào) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 科技型中小企業(yè)認(rèn)定 商標(biāo)服務(wù) 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng) 商標(biāo)變更 專利服務(wù) 杭州專利申請(qǐng) 外觀設(shè)計(jì)專利 實(shí)用新型專利 發(fā)明專利申請(qǐng) 著作權(quán)服務(wù) 軟件著作權(quán)申請(qǐng) 一般作品等登記 關(guān)于我們 聯(lián)系我們 站點(diǎn)地圖 下載中心 幫助中心      91臻企通                    聯(lián)政咨詢 掃一掃關(guān)注我們 浙公網(wǎng)安備33010602013865號(hào)