嘉興市、紹興市、麗水市、平湖市、嵊州市、青田縣人民政府，省級有關單位：

經省政府同意，現(xiàn)將《關于支持青田縣跨越式高質量發(fā)展的若干舉措》印發(fā)給你們，請按照分工認真組織實施。

附件：

1．關于支持青田縣跨越式高質量發(fā)展的若干舉措.wps

2．省級有關單位名單.wps

為貫徹落實省委省政府關于推進山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展的決策部署，支持青田縣構建新能源電動裝備全產業(yè)鏈，加快實現(xiàn)跨越式高質量發(fā)展，特制定如下若干舉措。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，聚焦高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕，以數(shù)字化改革為牽引，堅持產業(yè)發(fā)展數(shù)字化、高端化、綠色化，推動青田縣構建新能源電動裝備全產業(yè)鏈，帶動青田縣生態(tài)工業(yè)規(guī)模質量、創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展和融合發(fā)展水平顯著提升。

二、發(fā)展目標

力爭通過五年努力，培育形成技術先進、鏈條完整、競爭力強的新能源電動裝備全產業(yè)鏈，成為僑鄉(xiāng)現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)發(fā)展的新標識。到2025年，青田縣新能源電動裝備全產業(yè)鏈整體規(guī)模達到100億元，帶動生態(tài)工業(yè)總量倍增，實現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值超600億元；引育1-2家新能源電動裝備上市公司或隱形冠軍企業(yè)，全縣規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值力爭達到130萬元/畝、畝均稅收達到35萬元/畝。

三、重點舉措

（一）實施產業(yè)平臺賦能行動。推動平臺空間重塑，支持溫溪寺下、油竹彭括、船寮白岸等重點區(qū)塊規(guī)劃調整，支持建設規(guī)劃不少于3平方公里的特色生態(tài)產業(yè)平臺，打造產業(yè)集聚發(fā)展高地。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳，括號中的單位為具體舉措支持單位，下同）支持建設愛瑪新能源智慧出行生態(tài)產業(yè)園以及電動車控制器配件、車體、車架等零配件供應基地，支持生態(tài)工業(yè)平臺拓展使用林地。(省自然資源廳、省經信廳、省商務廳、省林業(yè)局)圍繞愛瑪新能源智慧出行生態(tài)產業(yè)園、華僑智能制造生態(tài)城等平臺配套建設一批小微企業(yè)園，同等條件下優(yōu)先支持創(chuàng)建省星級小微企業(yè)園。（省經信廳）支持青田縣節(jié)約集約高效利用土地，用于培育新能源電動裝備全產業(yè)鏈。（省自然資源廳）積極推動山海協(xié)作，支持青田在嘉興平湖設立不小于1平方公里“產業(yè)飛地”，由省級統(tǒng)籌安排“產業(yè)飛地”國土空間規(guī)劃建設用地指標。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳）支持引進寧波、嘉興等地重點物流企業(yè)落戶青田，鼓勵建設新能源電動裝備出口基地，支持青田縣利用寧波梅山綜保區(qū)加工功能優(yōu)勢，構建青田-梅山便利化物流體系。（省商務廳、杭州海關、寧波海關）

（二）實施全產業(yè)鏈培育行動。加大全產業(yè)鏈招商，支持青田打造新能源電動裝備全產業(yè)鏈數(shù)字化管控平臺，加大對新能源電動裝備全產業(yè)鏈“鏈主型”企業(yè)和關鍵企業(yè)招引，實施一批重大強鏈補鏈招引項目。組織赴發(fā)達省市開展項目招引推介會，引導央企、省屬國企、優(yōu)質名企、外企到青田開展相關項目對接、投資布局。支持青田引入中關村協(xié)同創(chuàng)新投資基金，打造青田-北京中關村產業(yè)基地大平臺。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳、省工商聯(lián)、省金融控股公司）加大重大項目支持，扶持青田新能源電動裝備全產業(yè)鏈發(fā)展，支持有關項目申報省重大產業(yè)項目和全要素精準直達最優(yōu)項目建議清單，符合條件的項目優(yōu)先列入。（省發(fā)展改革委、省經信廳、省商務廳、省國資委、省工商聯(lián)）降低青田縣省重大產業(yè)項目準入門檻，相關指標按0.7修正系數(shù)下調。允許符合條件的重大產業(yè)項目支用預留獎勵新增建設用地計劃指標。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳）對青田申報列入的省重點建設項目按照“省級立項、省級重點”的用地保障政策執(zhí)行。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委）加強產業(yè)協(xié)同配套基地建設，支持青田甌江中下游臨港物流樞紐中心項目建設。（省經信廳、省交通運輸廳）完善產業(yè)配套支持，實施傳統(tǒng)產業(yè)改造提升行動，支持青山鋼鐵布局建設新材料制造基地，引導當?shù)匦虏牧?、箱包服飾等企業(yè)融入新能源電動裝備產業(yè)鏈。（省經信廳）引導青田企業(yè)與省內零部件龍頭企業(yè)在研發(fā)、采購等層面開展深度合作，建立安全可控的關鍵零部件配套體系。（省經信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）推動青田新能源電動裝備產業(yè)鏈，延伸發(fā)展電競、大數(shù)據(jù)等產業(yè)，深度推進兩業(yè)融合發(fā)展，引導制造業(yè)總部與服務總部相融互濟，支持申報省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、省級兩業(yè)融合試點。（省發(fā)展改革委）依托商貿文旅產業(yè)、新能源電動裝備產業(yè)等，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字商貿、數(shù)字出行等新領域，創(chuàng)建省級數(shù)字生活新服務樣板縣。（省商務廳）支持建設新能源電動裝備供應鏈綜合服務平臺，以“產業(yè)集采集銷+供應鏈數(shù)字科技+金融賦能”實現(xiàn)貿易流、物流、信息流、資金流的多流合一和高效匹配。（省金融控股公司）

（三）實施創(chuàng)新能力提升行動。構建創(chuàng)新平臺體系，支持推動愛瑪高端部品科研成果落地青田，支持創(chuàng)建國家級CNAS實驗室。（省科技廳、省市場監(jiān)管局）支持青田與高校院所、創(chuàng)新載體開展建設共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略合作，建設分支機構、技術成果轉移轉化中心、專家工作站等，對入駐中心的機構和團隊在省科技項目申報、職稱評定以及省級科技創(chuàng)新載體認定等方面給予支持。（省科技廳、省教育廳、省人力社保廳、省經信廳）鼓勵青田發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，探索在歐洲等發(fā)達國家設立海外招才引智和科技孵化中心，支持龍頭骨干企業(yè)以合作雙贏的原則到海外設立、兼并、收購新能源電動裝備產業(yè)領域設計研發(fā)機構。（省科技廳、省商務廳）支持青田新能源電動裝備產業(yè)領域云平臺、智慧調度系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、NLP語音分析等智能化數(shù)據(jù)平臺軟件項目開發(fā)，引導電動車從交通工具變成移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間，促進電動車與周邊環(huán)境和設施泛在互聯(lián)。（省經信廳、省科技廳）支持青田申報生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式國家試點。（省生態(tài)環(huán)境廳）加快培育創(chuàng)新主體，同等條件下優(yōu)先支持青田龍頭骨干企業(yè)認定為小巨人、單項冠軍、隱形冠軍等類型企業(yè)；支持符合條件的企業(yè)申報首臺套、生產制造方式轉型示范項目。（省經信廳）引導龍頭骨干企業(yè)強化品牌戰(zhàn)略，鼓勵其開展國際商標注冊，支持其參與國際標準制度修訂，提升國際標準話語權，力爭在新能源電動裝備領域形成國際標準。（省市場監(jiān)管局）指導瑞浦科技特種鋼研究院建設省重點實驗室等創(chuàng)新平臺，符合條件的予以認定；支持卓業(yè)能源等企業(yè)建設省重點企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心；對符合條件的省領軍型創(chuàng)新團隊認定，在同等條件下給予適當傾斜。（省科技廳、省經信廳）支持青田企業(yè)申報制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網相關試點示范項目。（省經信廳、省科技廳）同等條件下優(yōu)先支持青田申報數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠等有關示范試點項目；鼓勵企業(yè)加快新產品開發(fā)，同等條件下優(yōu)先支持青田申報工業(yè)新產品；實施“浙江制造精品”行動，支持青田申報各級政府質量獎、浙江制造精品、“品字標”浙江制造，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。（省經信廳、省市場監(jiān)管局）加大創(chuàng)新人才支持力度，指導青田在上海、深圳、杭州、義烏等創(chuàng)新資源豐富地區(qū)設立“科創(chuàng)飛地”，對符合條件的飛地入駐企業(yè)在高層次人才引進、孵化器（眾創(chuàng)空間）認定、首臺套首批次首版次認定等方面予以支持。（省委組織部、省科技廳、省商務廳、省經信廳）對入駐飛地符合條件的人才參照飛地人才標準，在落戶、購房資格、子女教育等方面享受同城待遇。（省委組織部、省教育廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委）支持青田舉辦人才科技峰會，推薦省內高端人才、創(chuàng)業(yè)團隊、優(yōu)秀大學生赴青田開展項目合作。在高層次人才申報、院士工作站和博士工作站申報中給予適度政策傾斜。（省委組織部、省教育廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委）

（四）實施要素支撐保障行動。加大財稅保障力度，在財政部下達的新增地方政府專項債務限額內，在符合風險管理要求的基礎上，對青田縣符合專項債券發(fā)行條件的項目予以支持優(yōu)先列入發(fā)債范圍。（省財政廳）依法落實城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅等稅收優(yōu)惠政策，積極開展政策宣傳輔導工作。（省稅務局）推進麗水市（青田縣）與溫州市甌江上下游橫向生態(tài)補償機制。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）加大金融政策支持，建立省市縣政策聯(lián)動機制，加大對生態(tài)工業(yè)企業(yè)的融資支持力度，引導國開行、農發(fā)行等金融機構運用融資專項資金，支持青田縣重大項目建設。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）推動省擔保集團與青田縣國有企業(yè)合作，提高國企融資能力，在擔保相關政策上給予支持。（省擔保集團）支持青田縣通過浙江省企業(yè)信用信息服務平臺，探索“碳賬戶金融”場景應用，加大金融支持力度，實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展。（人行杭州中心支行、省金融控股公司）積極向省市縣合作設立的鄉(xiāng)村振興共富基金（籌）推薦優(yōu)質項目，以實施“新云采消費助農計劃”帶動基金投資，發(fā)展青田當?shù)匦滦娃r業(yè)主體，做大做長共富產業(yè)鏈。（省金融控股公司）加大能源政策支持，支持青田率先在整合提升后的園區(qū)開展“雙碳”行動，支持愛瑪新能源智慧出行生態(tài)產業(yè)園建設綠色低碳園區(qū)。（省經信廳）在科學合理的前提下，支持青田抽水蓄能電站項目建設，開展青田產業(yè)園區(qū)分布式光伏試點，探索在青田建設源網荷儲和風光儲一體化示范區(qū)。（省發(fā)展改革委、省能源局）支持青田縣發(fā)展可再生能源，按新增可再生能源消費量全額抵扣能耗總量指標。（省能源局）完善交通要素保障，支持加快推進甌海澤雅至青田油竹公路、青田至文成高速公路等項目前期。（省交通運輸廳）支持將青田港納入全省海河聯(lián)運體系，與寧波舟山港形成業(yè)務互動格局。（省交通運輸廳、省海港集團）探索推進“交通+資源”模式，制定交通隧道工程內砂石采挖的審批等配套政策，助推共同富裕交通短板項目加快落地實施。支持依法設置建筑石料礦產采礦權，依法依規(guī)單獨公開競爭出讓，保障青田境內交通等基礎設施建設。（省交通運輸廳、省自然資源廳）

政策來源：浙江省經濟和信息化廳，浙江省發(fā)展和改革委員會

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年12月29日

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