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關(guān)于印發(fā)《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案》的通知
發(fā)布時間：2021-06-21
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為落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署要求，積極推進能源領(lǐng)域5G應(yīng)用，國家發(fā)展改革委、國家能源局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合編制了《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
發(fā)改能源〔2021〕807號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：
附件：
《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案》
能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案5G具有高速率、低時延、大連接等特征，是支撐能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略資源和新型基礎(chǔ)設(shè)施。5G與能源領(lǐng)域各行業(yè)深度融合，將有效帶動能源生產(chǎn)和消費模式創(chuàng)新，為能源革命注入強大動力。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推動5G應(yīng)用的相關(guān)部署要求，拓展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景，探索可復(fù)制、易推廣的5G應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)，支撐能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動能源生產(chǎn)和消費革命為中心，以培育能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為主攻方向，促進以5G為代表的先進信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，拓展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景，有效提升能源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。未來3～5年，圍繞智能電廠、智能電網(wǎng)、智能煤礦、智能油氣、綜合能源、智能制造與建造等方面拓展一批5G典型應(yīng)用場景，建設(shè)一批5G行業(yè)專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)，探索形成一批可復(fù)制、易推廣的有競爭力的商業(yè)模式。研制一批滿足能源領(lǐng)域5G應(yīng)用特定需求的專用技術(shù)和配套產(chǎn)品，制定一批重點亟需技術(shù)標準，研究建設(shè)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺和安全防護體系，顯著提升能源領(lǐng)域5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。
二、主要任務(wù)
能源領(lǐng)域5G應(yīng)用總體處于發(fā)展初期階段，尚需深入挖掘應(yīng)用場景、完善配套支撐體系、培育有競爭力的商業(yè)模式。本實施方案基于當前發(fā)展階段，梳理提出了相關(guān)方面認為具有一定發(fā)展前景的典型應(yīng)用場景及其配套支撐技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障體系建設(shè)任務(wù)。隨著技術(shù)進步，預(yù)期后續(xù)其他應(yīng)用場景也將獲得進一步拓展，并演化出豐富多彩、形態(tài)各異的新模式、新業(yè)態(tài)。
（一）進一步拓展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景
1.智能電廠+5G研究面向智能電廠的5G組網(wǎng)和接入方案，開展電廠5G無線網(wǎng)覆蓋建設(shè)，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、邊緣計算等技術(shù)，在確保電廠安全前提下，以需求為牽引，搭建適應(yīng)電廠復(fù)雜環(huán)境的全域工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。開展基于5G通信的工業(yè)控制與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造，實現(xiàn)生產(chǎn)控制、智能巡檢、運行維護、安全應(yīng)急等典型業(yè)務(wù)場景技術(shù)驗證及深度應(yīng)用，在火電、核電、水電和新能源等領(lǐng)域形成一批5G典型應(yīng)用場景。
專欄1智能電廠+5G典型應(yīng)用場景
1.生產(chǎn)控制?；?G及TSN、工業(yè)以太、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用等技術(shù)，將生產(chǎn)現(xiàn)場的各類測量設(shè)備、控制設(shè)備、執(zhí)行機構(gòu)等快速接入工業(yè)控制系統(tǒng)，支撐各類實時數(shù)據(jù)采集和遠程控制。
2.智能巡檢?；?G及邊緣計算、AI處理、機器視覺等技術(shù)，將智能攝像頭、智能機器人、巡檢儀、個人穿戴設(shè)備等各類智能化設(shè)備接入5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類生產(chǎn)人員、智能化設(shè)備的互聯(lián)互通。
3.智能運維。基于5G及云技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，綜合實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)智能監(jiān)測與感知、設(shè)備狀態(tài)智能評價、設(shè)備故障智能診斷及預(yù)警、AR輔助檢修及遠程專家支持等功能。
4.安全應(yīng)急?；?G等技術(shù)，提升通信系統(tǒng)容災(zāi)能力的同時，綜合實現(xiàn)對人員安全、?；踩⒏唢L(fēng)險作業(yè)安全及其他安全的技術(shù)管控和可視化管理，實現(xiàn)應(yīng)急救援和快速處置情況下的人機協(xié)同和遠程作業(yè)協(xié)助。
2.智能電網(wǎng)+5G加快研制5G通信終端、模塊樣機等行業(yè)定制化設(shè)備，開展端到端切片安全測試，研究電力行業(yè)的5G物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備操作系統(tǒng)標準，搭建融合5G的電力通信管理支撐系統(tǒng)和邊緣計算平臺，重點開展輸變配電運行監(jiān)視、配網(wǎng)保護與控制、新能源及儲能并網(wǎng)、電網(wǎng)協(xié)同調(diào)度及穩(wěn)定控制等典型業(yè)務(wù)場景現(xiàn)網(wǎng)驗證及深度應(yīng)用，探索5G網(wǎng)絡(luò)切片服務(wù)租賃、電力基礎(chǔ)設(shè)施資源與通信塔跨行業(yè)資源共享等商業(yè)合作模式，形成一批“智能電網(wǎng)+5G”典型應(yīng)用場景。
專欄2智能電網(wǎng)+5G典型應(yīng)用場景
1.輸變配電運行監(jiān)視?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、大連接特性和邊緣計算等技術(shù)，開展輸變配機器人巡檢、無人機巡檢、高清視頻監(jiān)測等，推動微氣象區(qū)域監(jiān)測與輔助決策、輸電線路災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與智能決策、全天候遠程通道可視化等業(yè)務(wù)深度應(yīng)用。
2.配網(wǎng)保護與控制。基于5G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠特性和網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)，通過配網(wǎng)差動保護、配網(wǎng)PMU等方式實現(xiàn)對配電網(wǎng)運行狀態(tài)的智能分析、遠程控制、故障定位、故障隔離以及非故障區(qū)域供電恢復(fù)等操作，減少故障停電時間和范圍，提升配電網(wǎng)供電可靠性。
3.新能源及儲能并網(wǎng)?；?G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)清潔能源資源評估、分布式儲能調(diào)節(jié)能力評估、發(fā)電預(yù)測以及場站運行分析等模塊數(shù)據(jù)實時交互，促進新能源發(fā)電消納。
4.協(xié)同調(diào)度及穩(wěn)定控制?；?G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠、大連接特性，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、負荷和儲能相關(guān)數(shù)據(jù)采集和高級計量，以及數(shù)據(jù)在平臺內(nèi)部和不同平臺之間的多點、低延時傳輸和多參量數(shù)據(jù)融合處理，提高對電動汽車充換電站、工廠等重要負荷的精準控制能力，提升電網(wǎng)實時調(diào)度和穩(wěn)定控制能力。
5.應(yīng)急現(xiàn)場自組網(wǎng)綜合應(yīng)用?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急通信現(xiàn)場多種多媒體裝備自組網(wǎng)及回傳、高清視頻集群通信和指揮決策。
3.智能煤礦+5G建設(shè)煤礦井上井下5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)，搭建智能化煤礦融合管控平臺、企業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“云—邊—端”的礦山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。利用5G的高速率、低時延、大連接、高可靠等特性，重點開展井下巡檢和安防、無人駕駛等系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，探索智能采掘及生產(chǎn)控制、環(huán)境監(jiān)測與安全防護、虛擬交互等場景試點應(yīng)用，促進智能煤礦建設(shè)。
專欄3智能煤礦+5G典型應(yīng)用場景
1.智能采掘及生產(chǎn)控制。基于5G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、高可靠等特性和網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)，深入研究5G工業(yè)模組與煤機裝備的深度融合，實現(xiàn)關(guān)鍵大型煤機裝備對5G通信的支持；開發(fā)基于煤礦5G網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)實時性控制平臺，實現(xiàn)煤礦采掘和生產(chǎn)中各類信息的實時交互、遠程控制。
2.環(huán)境監(jiān)測與安全防護?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、高可靠特性，實現(xiàn)井下可視化通信、實時高清視頻傳輸、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集，滿足環(huán)境監(jiān)測與安全防護的海量高清視頻數(shù)據(jù)承載需求，提供全礦井、全流程智能安全預(yù)警。
3.井下巡檢?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、高可靠特性和邊緣計算、5G高精度定位等技術(shù)，研制支持5G高精度定位技術(shù)的基站、終端及礦用傳輸?shù)仍O(shè)備，實現(xiàn)井下人員及裝備定位與信息實時交互，滿足井下巡檢需要。
4.露天/地下礦山無人駕駛?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、高可靠特性和5G高精度定位技術(shù)，利用高級駕駛輔助系統(tǒng)，開展礦山無人駕駛系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，減少現(xiàn)場作業(yè)人員，實現(xiàn)安全、減員，支撐企業(yè)降本增效。
5.虛擬交互。基于5G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延特性，探索虛擬現(xiàn)實（VR）與增強現(xiàn)實（AR）在煤礦井下的應(yīng)用，實現(xiàn)現(xiàn)場實時巡檢、專家遠程輔助、生產(chǎn)培訓(xùn)等功能。
4.智能油氣+5G探索5G在石油石化行業(yè)獨立組網(wǎng)方案和應(yīng)用，重點開展油田單井、管線、電力線、加油站等關(guān)鍵生產(chǎn)單元的高清視頻監(jiān)控、無人機巡檢、機器人巡檢、工業(yè)AR等業(yè)務(wù)，打造扁平化油氣生產(chǎn)、煉化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)，在智能勘探、智能油氣田、智能煉廠、智能管輸?shù)阮I(lǐng)域形成一批5G典型應(yīng)用場景。
專欄4智能油氣+5G典型應(yīng)用場景
1.智能勘探?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、大連接等特性和邊緣計算技術(shù)，實現(xiàn)大規(guī)模地震節(jié)點儀集中接入、數(shù)據(jù)實時回傳和實時預(yù)處理，大幅提升油氣地震勘探作業(yè)及數(shù)據(jù)分析效率。
2.智能油氣田?；?G低時延、大連接、高可靠特性，實現(xiàn)油田各場站、單井、儀表等實時數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸，鉆井、定向、錄井、壓裂實時數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與及時傳輸，以及機器人/無人機巡檢、AR巡檢維護及大型機器遠程操控。
3.智能煉廠?；?G高速率、高可靠特性和網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)視頻、儀表數(shù)據(jù)、高危作業(yè)、?；愤\輸、中控室、管廊等監(jiān)控任務(wù)，治污設(shè)施檢測、異味溯源等環(huán)保任務(wù)，以及消防、應(yīng)急智慧車、無人機等應(yīng)急任務(wù)。
4.智能管輸?；?G大連接、低時延、高可靠等特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)站場生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境信息的實時采集與傳輸，輸送管道狀態(tài)監(jiān)測、泄露檢測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，以及長輸管線的應(yīng)急通信、智能巡檢、無人機巡檢。
5.綜合能源+5G。依托5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)電、氣、冷、熱多種能源靈活接入，全面整合能源控制參量、能源運行、能源使用等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能量測、需求響應(yīng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)平臺管理，構(gòu)建“源—網(wǎng)—荷—儲”互動調(diào)控體系，重點開展生產(chǎn)控制、分布式能源管理、虛擬電廠、智能巡檢與運維等典型業(yè)務(wù)場景5G深度應(yīng)用，支撐構(gòu)建靈活互動、開放共享的綜合能源創(chuàng)新服務(wù)體系。
專欄5綜合能源+5G典型應(yīng)用場景
能流仿真與生產(chǎn)控制。基于5G網(wǎng)絡(luò)大連接、低時延、高可靠特性和網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)，實現(xiàn)“源—網(wǎng)—荷—儲”系統(tǒng)設(shè)備的全部接入，支撐各類數(shù)據(jù)實時采集、遠程控制和建模分析。
2.分布式能源管理。基于5G大連接特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)分布式能源海量智能設(shè)備的數(shù)據(jù)分析、通信共享和調(diào)控管理。
3.虛擬電廠?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、低時延特性和網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的實時感知、電力市場交易毫秒級傳輸以及負荷精準控制，以及用戶負荷感知與調(diào)控。
4.智能巡檢與運維?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)備運行數(shù)據(jù)實時獲取、實時分析、實時判別，支撐智能巡檢、遠程消缺、AR輔助檢修及遠程專家支持等作業(yè)。
6.智能制造與建造+5G
基于5G網(wǎng)絡(luò)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在能源裝備制造和工程建造領(lǐng)域的全面應(yīng)用，重點開展能源裝備智能制造、施工現(xiàn)場信息采集、工地作業(yè)、遠程監(jiān)造、工地安全等典型業(yè)務(wù)場景的5G深度應(yīng)用，提升能源裝備制造智能化水平和工程建設(shè)效率。
專欄6智能制造與建造+5G典型應(yīng)用場景
1.智能制造?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、高速率、低時延特性，實現(xiàn)能源裝備制造過程可視化管理和資源高效配置，縮短生產(chǎn)及輔助作業(yè)時間；實現(xiàn)傳感器和人工智能云化平臺的信息高效交互，使生產(chǎn)、建設(shè)、改造施工更加便捷；對能源裝備與附屬監(jiān)測傳感系統(tǒng)進行聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，形成集成智能傳感的先進能源裝備。
2.現(xiàn)場采集?；?G高速率、高可靠、低時延特性，利用5G+無人機采集施工現(xiàn)場的地形地貌數(shù)據(jù)，為智慧工地、總平規(guī)劃及設(shè)計提供三維實景模型；通過智能設(shè)備、預(yù)制傳感器等對現(xiàn)場建造數(shù)據(jù)采集，與三維設(shè)計模型數(shù)據(jù)對比，實現(xiàn)對施工過程的實時控制。
3.工地作業(yè)?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、高速率、低時延特性和邊緣計算、5G高精度定位等技術(shù)，通過邊緣云設(shè)備采集移動攝像機視頻圖像、安全帽、人員定位、環(huán)境監(jiān)測、吊鉤可視化（塔吊防碰撞）、人臉識別等數(shù)據(jù)，滿足施工現(xiàn)場信息設(shè)備快速部署和人員移動作業(yè)需求。
4.遠程監(jiān)造?；?G高速率、低時延特性和邊緣計算、AR等技術(shù)，實現(xiàn)遠程在線檢查見證、自動記錄報告、前后臺互動支持、智能輔助等遠程監(jiān)造功能，實現(xiàn)關(guān)鍵部位施工質(zhì)量、施工工序、施工次數(shù)、施工標準的自動測量。結(jié)合云化機器人，實現(xiàn)危險作業(yè)的遠程控制和非人工處理。
5.工地安全?；?G高速率等特性和人臉識別、大數(shù)據(jù)處理、邊緣計算等技術(shù)，開展視頻監(jiān)控與人員行為分析，實現(xiàn)對人員、車輛、?；踩?，以及高風(fēng)險作業(yè)、交叉作業(yè)等的安全管控。通過5G+AR/VR的應(yīng)用改變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，以體驗式、交互式的方式進行安全培訓(xùn)。
（二）加快能源領(lǐng)域5G專用技術(shù)研發(fā)
1.研制一批關(guān)鍵共性技術(shù)加快5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)所需的網(wǎng)絡(luò)切片、多接入邊緣計算、定制化核心網(wǎng)網(wǎng)元、5GLAN等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，研究基于230MHz頻率等專網(wǎng)頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，實現(xiàn)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在能源領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用；研究基于5G網(wǎng)絡(luò)的虛擬交互應(yīng)用平臺，實現(xiàn)設(shè)備檢測、生產(chǎn)培訓(xùn)、視頻監(jiān)控、專家支持等系列應(yīng)用；研究適用復(fù)雜環(huán)境、多應(yīng)用場景的基于5G無人機/機器人遠程巡檢/遠程操控/5GAGV技術(shù)；研究5G技術(shù)與北斗、攝像、陀螺儀等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備融合技術(shù)，實現(xiàn)低功耗低成本精準定位、識別預(yù)警等功能；研究5G終端的低功耗設(shè)計方案，奠定5GmMTC應(yīng)用場景在能源領(lǐng)域應(yīng)用的基礎(chǔ)；研究5G無人駕駛技術(shù)，實現(xiàn)效率提升與作業(yè)環(huán)境改善。
2.研制一批場景配套專用技術(shù)和產(chǎn)品針對核電安全監(jiān)管、輻射環(huán)境、信息安全等特殊需求，研發(fā)5G設(shè)備的核輻射防護與加固技術(shù)、電磁兼容性技術(shù)。針對水電工程復(fù)雜運營環(huán)境，開展5G基站安全性、機電設(shè)備電磁兼容性、端到端組網(wǎng)等工程適應(yīng)性與可靠性驗證。針對煤礦井下、電力及其他行業(yè)地下5G信號弱覆蓋問題，研發(fā)井下無人駕駛、高清視頻傳輸、工業(yè)遠程控制、機器人智能巡檢、虛擬交互等專用技術(shù)和煤礦用5G基站、功能定制化核心網(wǎng)、實時通信終端、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)等配套產(chǎn)品。針對海洋石油、海上風(fēng)電等海上平臺特殊作業(yè)條件，研發(fā)耐高濕高鹽腐蝕的5G專用技術(shù)和產(chǎn)品。針對石油煉化環(huán)境復(fù)雜、金屬屏蔽嚴重、易燃易爆等問題，研發(fā)5G無線信道模型、融合組網(wǎng)、高精度無線定位等專用技術(shù)及防爆終端設(shè)備。
3.研究建立能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)標準體系在深入總結(jié)典型應(yīng)用場景基礎(chǔ)上，按照“實用化、行業(yè)化、國際化”原則，加快研究建立涵蓋縱向（終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺）、橫向（技術(shù)、測試、規(guī)劃、建設(shè)、運維）兩方面，統(tǒng)籌兼顧通用場景和特殊場景技術(shù)需求的能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)標準體系，規(guī)范5G技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。立足典型場景應(yīng)用需求，加快編制設(shè)計要求、設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范、安全要求、施工規(guī)范等一批重點亟需技術(shù)標準。推動國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)積極參與3GPP、ITU等無線領(lǐng)域權(quán)威國際標準組織的標準制定。
4.推動能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)測試驗證建設(shè)端到端5G試驗驗證網(wǎng)絡(luò)，搭建智能電廠、智能電網(wǎng)、智能煤礦、智能油氣、綜合能源、智能制造與建造等5G應(yīng)用場景下相關(guān)業(yè)務(wù)驗證環(huán)境，開展能源行業(yè)特殊環(huán)境下5G網(wǎng)絡(luò)性能、網(wǎng)絡(luò)切片、定制化專網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)安全，以及業(yè)務(wù)綜合承載性能的適應(yīng)性、安全性和可靠性驗證。
5.支持建設(shè)5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺圍繞能源領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)和配套專用技術(shù)，研究建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術(shù)與能源融合應(yīng)用相關(guān)國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺。鼓勵能源和信息通信企業(yè)協(xié)同推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，建設(shè)以技術(shù)應(yīng)用融合為目標的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科5G相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展多元化投融資體系，加快構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展集群。
（三）加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障能力建設(shè)
1.推進基礎(chǔ)資源共建共享鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與電信運營商、鐵塔公司等加強合作，在確保安全、符合規(guī)范、責(zé)任明確的前提下，通過電力塔桿加掛通信天線和光纜，以及共享電力光纜、纖芯、變電站站址等資源，支撐電信運營商節(jié)約、高效建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。支持電力企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)加強對接，對具備條件的基站和機房等配套設(shè)施由轉(zhuǎn)供電改為直供電，鼓勵變電站微型儲能站為電信企業(yè)設(shè)備供電，支持電信企業(yè)參與電力市場化交易。
2.構(gòu)建5G應(yīng)用安全保障體系依托先進密碼、身份認證、加密通信等技術(shù)，研究適用于能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景下的用戶、數(shù)據(jù)、設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)之間信息傳遞、保存、分發(fā)的信息通信安全防護體系，確保5G融合應(yīng)用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和核心系統(tǒng)安全。健全能源領(lǐng)域5G應(yīng)用安全技術(shù)標準，建立網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行保障機制、電力終端入網(wǎng)安全認證機制、網(wǎng)絡(luò)切片隔離安全、分場景的業(yè)務(wù)安全測評和監(jiān)測機制，提升5G網(wǎng)絡(luò)作為能源基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)的可靠性，避免在極端條件下影響能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)。鼓勵國家級權(quán)威測評機構(gòu)開展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全測評和認證工作。落實5G網(wǎng)絡(luò)安全指南性文件，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，將5G網(wǎng)絡(luò)安全保障納入能源領(lǐng)域5G應(yīng)用的全流程全環(huán)節(jié)。
三、保障措施
（一）加強組織實施。各地方能源主管部門和相關(guān)中央企業(yè)要認真組織做好本實施方案落地實施工作，因地制宜加快推動本地區(qū)、本企業(yè)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用工作。能源與信息通信領(lǐng)域各相關(guān)企業(yè)作為本實施方案的實施主體，要切實發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，做好各項要素保障，根據(jù)能源工程項目建設(shè)需求持續(xù)挖掘和拓展應(yīng)用場景，加快推進5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范試驗、建設(shè)應(yīng)用、安全防護等各項工作，并定期做好經(jīng)驗總結(jié)。
（二）推動協(xié)同創(chuàng)新。推動能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施融通發(fā)展，優(yōu)化能源系統(tǒng)中傳感、信息、通信、控制等元件的布局，推進能源網(wǎng)絡(luò)與5G相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施的連接與深度融合，在滿足相關(guān)安全要求規(guī)范的前提下，加快推動5G公網(wǎng)與電力專網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用，避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵能源與信息通信相關(guān)企業(yè)圍繞5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、專用技術(shù)、配套產(chǎn)品、融合應(yīng)用等開展協(xié)同創(chuàng)新，研究制定跨行業(yè)融合應(yīng)用相關(guān)標準規(guī)范。鼓勵能源企業(yè)與運營商深度合作，加強對5G專網(wǎng)的共同監(jiān)測、共同管理，確保5G專網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性。
（三）加大支持力度。充分發(fā)揮中央財政資金投資帶動作用，引導(dǎo)更多社會資本進入，有序推動能源領(lǐng)域5G應(yīng)用創(chuàng)新示范。將能源領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)裝備納入能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備支持范圍，對承擔(dān)首臺（套）示范任務(wù)的項目，根據(jù)實際情況明確示范應(yīng)用過失寬容政策，綜合考慮非人為責(zé)任、認知不足等因素，減輕或豁免相關(guān)企業(yè)及負責(zé)人的行政、經(jīng)濟、安全、運行考核等責(zé)任。
（四）開展試點應(yīng)用。鼓勵具備條件的地區(qū)和企業(yè)，因地、因業(yè)制宜地開展能源領(lǐng)域各類5G應(yīng)用試點示范，在技術(shù)創(chuàng)新、配套產(chǎn)品、商業(yè)模式、發(fā)展業(yè)態(tài)、體制機制等方面深入探索、先行先試。組織開展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用創(chuàng)新大賽，遴選一批可復(fù)制、易推廣的場景和企業(yè)標桿應(yīng)用，培育一批解決方案提供商和融合應(yīng)用服務(wù)商。
政策來源：國家發(fā)展改革委，國家能源局，中央網(wǎng)信辦，工業(yè)和信息化部
政策整理：聯(lián)政咨詢
發(fā)布時間：2021年6月7日
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：
為落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署要求，積極推進能源領(lǐng)域5G應(yīng)用，國家發(fā)展改革委、國家能源局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合編制了《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：
《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案》
能源領(lǐng)域5G應(yīng)用實施方案5G具有高速率、低時延、大連接等特征，是支撐能源轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略資源和新型基礎(chǔ)設(shè)施。5G與能源領(lǐng)域各行業(yè)深度融合，將有效帶動能源生產(chǎn)和消費模式創(chuàng)新，為能源革命注入強大動力。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推動5G應(yīng)用的相關(guān)部署要求，拓展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景，探索可復(fù)制、易推廣的5G應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)，支撐能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動能源生產(chǎn)和消費革命為中心，以培育能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為主攻方向，促進以5G為代表的先進信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，拓展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景，有效提升能源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。未來3～5年，圍繞智能電廠、智能電網(wǎng)、智能煤礦、智能油氣、綜合能源、智能制造與建造等方面拓展一批5G典型應(yīng)用場景，建設(shè)一批5G行業(yè)專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)，探索形成一批可復(fù)制、易推廣的有競爭力的商業(yè)模式。研制一批滿足能源領(lǐng)域5G應(yīng)用特定需求的專用技術(shù)和配套產(chǎn)品，制定一批重點亟需技術(shù)標準，研究建設(shè)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺和安全防護體系，顯著提升能源領(lǐng)域5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。
二、主要任務(wù)
能源領(lǐng)域5G應(yīng)用總體處于發(fā)展初期階段，尚需深入挖掘應(yīng)用場景、完善配套支撐體系、培育有競爭力的商業(yè)模式。本實施方案基于當前發(fā)展階段，梳理提出了相關(guān)方面認為具有一定發(fā)展前景的典型應(yīng)用場景及其配套支撐技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障體系建設(shè)任務(wù)。隨著技術(shù)進步，預(yù)期后續(xù)其他應(yīng)用場景也將獲得進一步拓展，并演化出豐富多彩、形態(tài)各異的新模式、新業(yè)態(tài)。
（一）進一步拓展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景
1.智能電廠+5G研究面向智能電廠的5G組網(wǎng)和接入方案，開展電廠5G無線網(wǎng)覆蓋建設(shè)，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、邊緣計算等技術(shù)，在確保電廠安全前提下，以需求為牽引，搭建適應(yīng)電廠復(fù)雜環(huán)境的全域工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。開展基于5G通信的工業(yè)控制與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造，實現(xiàn)生產(chǎn)控制、智能巡檢、運行維護、安全應(yīng)急等典型業(yè)務(wù)場景技術(shù)驗證及深度應(yīng)用，在火電、核電、水電和新能源等領(lǐng)域形成一批5G典型應(yīng)用場景。
專欄1智能電廠+5G典型應(yīng)用場景
1.生產(chǎn)控制?；?G及TSN、工業(yè)以太、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用等技術(shù)，將生產(chǎn)現(xiàn)場的各類測量設(shè)備、控制設(shè)備、執(zhí)行機構(gòu)等快速接入工業(yè)控制系統(tǒng)，支撐各類實時數(shù)據(jù)采集和遠程控制。
2.智能巡檢?；?G及邊緣計算、AI處理、機器視覺等技術(shù)，將智能攝像頭、智能機器人、巡檢儀、個人穿戴設(shè)備等各類智能化設(shè)備接入5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類生產(chǎn)人員、智能化設(shè)備的互聯(lián)互通。
3.智能運維。基于5G及云技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，綜合實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)智能監(jiān)測與感知、設(shè)備狀態(tài)智能評價、設(shè)備故障智能診斷及預(yù)警、AR輔助檢修及遠程專家支持等功能。
4.安全應(yīng)急?；?G等技術(shù)，提升通信系統(tǒng)容災(zāi)能力的同時，綜合實現(xiàn)對人員安全、?；踩⒏唢L(fēng)險作業(yè)安全及其他安全的技術(shù)管控和可視化管理，實現(xiàn)應(yīng)急救援和快速處置情況下的人機協(xié)同和遠程作業(yè)協(xié)助。
2.智能電網(wǎng)+5G加快研制5G通信終端、模塊樣機等行業(yè)定制化設(shè)備，開展端到端切片安全測試，研究電力行業(yè)的5G物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備操作系統(tǒng)標準，搭建融合5G的電力通信管理支撐系統(tǒng)和邊緣計算平臺，重點開展輸變配電運行監(jiān)視、配網(wǎng)保護與控制、新能源及儲能并網(wǎng)、電網(wǎng)協(xié)同調(diào)度及穩(wěn)定控制等典型業(yè)務(wù)場景現(xiàn)網(wǎng)驗證及深度應(yīng)用，探索5G網(wǎng)絡(luò)切片服務(wù)租賃、電力基礎(chǔ)設(shè)施資源與通信塔跨行業(yè)資源共享等商業(yè)合作模式，形成一批“智能電網(wǎng)+5G”典型應(yīng)用場景。
專欄2智能電網(wǎng)+5G典型應(yīng)用場景
1.輸變配電運行監(jiān)視?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、大連接特性和邊緣計算等技術(shù)，開展輸變配機器人巡檢、無人機巡檢、高清視頻監(jiān)測等，推動微氣象區(qū)域監(jiān)測與輔助決策、輸電線路災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與智能決策、全天候遠程通道可視化等業(yè)務(wù)深度應(yīng)用。
2.配網(wǎng)保護與控制。基于5G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠特性和網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)，通過配網(wǎng)差動保護、配網(wǎng)PMU等方式實現(xiàn)對配電網(wǎng)運行狀態(tài)的智能分析、遠程控制、故障定位、故障隔離以及非故障區(qū)域供電恢復(fù)等操作，減少故障停電時間和范圍，提升配電網(wǎng)供電可靠性。
3.新能源及儲能并網(wǎng)?；?G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)清潔能源資源評估、分布式儲能調(diào)節(jié)能力評估、發(fā)電預(yù)測以及場站運行分析等模塊數(shù)據(jù)實時交互，促進新能源發(fā)電消納。
4.協(xié)同調(diào)度及穩(wěn)定控制?；?G網(wǎng)絡(luò)低時延、高可靠、大連接特性，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、負荷和儲能相關(guān)數(shù)據(jù)采集和高級計量，以及數(shù)據(jù)在平臺內(nèi)部和不同平臺之間的多點、低延時傳輸和多參量數(shù)據(jù)融合處理，提高對電動汽車充換電站、工廠等重要負荷的精準控制能力，提升電網(wǎng)實時調(diào)度和穩(wěn)定控制能力。
5.應(yīng)急現(xiàn)場自組網(wǎng)綜合應(yīng)用?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急通信現(xiàn)場多種多媒體裝備自組網(wǎng)及回傳、高清視頻集群通信和指揮決策。
3.智能煤礦+5G建設(shè)煤礦井上井下5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)，搭建智能化煤礦融合管控平臺、企業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“云—邊—端”的礦山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。利用5G的高速率、低時延、大連接、高可靠等特性，重點開展井下巡檢和安防、無人駕駛等系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，探索智能采掘及生產(chǎn)控制、環(huán)境監(jiān)測與安全防護、虛擬交互等場景試點應(yīng)用，促進智能煤礦建設(shè)。
專欄3智能煤礦+5G典型應(yīng)用場景
1.智能采掘及生產(chǎn)控制。基于5G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、高可靠等特性和網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)，深入研究5G工業(yè)模組與煤機裝備的深度融合，實現(xiàn)關(guān)鍵大型煤機裝備對5G通信的支持；開發(fā)基于煤礦5G網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)實時性控制平臺，實現(xiàn)煤礦采掘和生產(chǎn)中各類信息的實時交互、遠程控制。
2.環(huán)境監(jiān)測與安全防護?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、高可靠特性，實現(xiàn)井下可視化通信、實時高清視頻傳輸、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集，滿足環(huán)境監(jiān)測與安全防護的海量高清視頻數(shù)據(jù)承載需求，提供全礦井、全流程智能安全預(yù)警。
3.井下巡檢?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、高可靠特性和邊緣計算、5G高精度定位等技術(shù)，研制支持5G高精度定位技術(shù)的基站、終端及礦用傳輸?shù)仍O(shè)備，實現(xiàn)井下人員及裝備定位與信息實時交互，滿足井下巡檢需要。
4.露天/地下礦山無人駕駛?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、高可靠特性和5G高精度定位技術(shù)，利用高級駕駛輔助系統(tǒng)，開展礦山無人駕駛系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，減少現(xiàn)場作業(yè)人員，實現(xiàn)安全、減員，支撐企業(yè)降本增效。
5.虛擬交互。基于5G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延特性，探索虛擬現(xiàn)實（VR）與增強現(xiàn)實（AR）在煤礦井下的應(yīng)用，實現(xiàn)現(xiàn)場實時巡檢、專家遠程輔助、生產(chǎn)培訓(xùn)等功能。
4.智能油氣+5G探索5G在石油石化行業(yè)獨立組網(wǎng)方案和應(yīng)用，重點開展油田單井、管線、電力線、加油站等關(guān)鍵生產(chǎn)單元的高清視頻監(jiān)控、無人機巡檢、機器人巡檢、工業(yè)AR等業(yè)務(wù)，打造扁平化油氣生產(chǎn)、煉化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)，在智能勘探、智能油氣田、智能煉廠、智能管輸?shù)阮I(lǐng)域形成一批5G典型應(yīng)用場景。
專欄4智能油氣+5G典型應(yīng)用場景
1.智能勘探?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、大連接等特性和邊緣計算技術(shù)，實現(xiàn)大規(guī)模地震節(jié)點儀集中接入、數(shù)據(jù)實時回傳和實時預(yù)處理，大幅提升油氣地震勘探作業(yè)及數(shù)據(jù)分析效率。
2.智能油氣田?；?G低時延、大連接、高可靠特性，實現(xiàn)油田各場站、單井、儀表等實時數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸，鉆井、定向、錄井、壓裂實時數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與及時傳輸，以及機器人/無人機巡檢、AR巡檢維護及大型機器遠程操控。
3.智能煉廠?；?G高速率、高可靠特性和網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)視頻、儀表數(shù)據(jù)、高危作業(yè)、?；愤\輸、中控室、管廊等監(jiān)控任務(wù)，治污設(shè)施檢測、異味溯源等環(huán)保任務(wù)，以及消防、應(yīng)急智慧車、無人機等應(yīng)急任務(wù)。
4.智能管輸?；?G大連接、低時延、高可靠等特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)站場生產(chǎn)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境信息的實時采集與傳輸，輸送管道狀態(tài)監(jiān)測、泄露檢測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，以及長輸管線的應(yīng)急通信、智能巡檢、無人機巡檢。
5.綜合能源+5G。依托5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)電、氣、冷、熱多種能源靈活接入，全面整合能源控制參量、能源運行、能源使用等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能量測、需求響應(yīng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)平臺管理，構(gòu)建“源—網(wǎng)—荷—儲”互動調(diào)控體系，重點開展生產(chǎn)控制、分布式能源管理、虛擬電廠、智能巡檢與運維等典型業(yè)務(wù)場景5G深度應(yīng)用，支撐構(gòu)建靈活互動、開放共享的綜合能源創(chuàng)新服務(wù)體系。
專欄5綜合能源+5G典型應(yīng)用場景
能流仿真與生產(chǎn)控制。基于5G網(wǎng)絡(luò)大連接、低時延、高可靠特性和網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)，實現(xiàn)“源—網(wǎng)—荷—儲”系統(tǒng)設(shè)備的全部接入，支撐各類數(shù)據(jù)實時采集、遠程控制和建模分析。
2.分布式能源管理。基于5G大連接特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)分布式能源海量智能設(shè)備的數(shù)據(jù)分析、通信共享和調(diào)控管理。
3.虛擬電廠?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、低時延特性和網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的實時感知、電力市場交易毫秒級傳輸以及負荷精準控制，以及用戶負荷感知與調(diào)控。
4.智能巡檢與運維?；?G網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延特性和邊緣計算等技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)備運行數(shù)據(jù)實時獲取、實時分析、實時判別，支撐智能巡檢、遠程消缺、AR輔助檢修及遠程專家支持等作業(yè)。
6.智能制造與建造+5G
基于5G網(wǎng)絡(luò)，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在能源裝備制造和工程建造領(lǐng)域的全面應(yīng)用，重點開展能源裝備智能制造、施工現(xiàn)場信息采集、工地作業(yè)、遠程監(jiān)造、工地安全等典型業(yè)務(wù)場景的5G深度應(yīng)用，提升能源裝備制造智能化水平和工程建設(shè)效率。
專欄6智能制造與建造+5G典型應(yīng)用場景
1.智能制造?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、高速率、低時延特性，實現(xiàn)能源裝備制造過程可視化管理和資源高效配置，縮短生產(chǎn)及輔助作業(yè)時間；實現(xiàn)傳感器和人工智能云化平臺的信息高效交互，使生產(chǎn)、建設(shè)、改造施工更加便捷；對能源裝備與附屬監(jiān)測傳感系統(tǒng)進行聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，形成集成智能傳感的先進能源裝備。
2.現(xiàn)場采集?；?G高速率、高可靠、低時延特性，利用5G+無人機采集施工現(xiàn)場的地形地貌數(shù)據(jù)，為智慧工地、總平規(guī)劃及設(shè)計提供三維實景模型；通過智能設(shè)備、預(yù)制傳感器等對現(xiàn)場建造數(shù)據(jù)采集，與三維設(shè)計模型數(shù)據(jù)對比，實現(xiàn)對施工過程的實時控制。
3.工地作業(yè)?；?G網(wǎng)絡(luò)大連接、高速率、低時延特性和邊緣計算、5G高精度定位等技術(shù)，通過邊緣云設(shè)備采集移動攝像機視頻圖像、安全帽、人員定位、環(huán)境監(jiān)測、吊鉤可視化（塔吊防碰撞）、人臉識別等數(shù)據(jù)，滿足施工現(xiàn)場信息設(shè)備快速部署和人員移動作業(yè)需求。
4.遠程監(jiān)造?；?G高速率、低時延特性和邊緣計算、AR等技術(shù)，實現(xiàn)遠程在線檢查見證、自動記錄報告、前后臺互動支持、智能輔助等遠程監(jiān)造功能，實現(xiàn)關(guān)鍵部位施工質(zhì)量、施工工序、施工次數(shù)、施工標準的自動測量。結(jié)合云化機器人，實現(xiàn)危險作業(yè)的遠程控制和非人工處理。
5.工地安全?；?G高速率等特性和人臉識別、大數(shù)據(jù)處理、邊緣計算等技術(shù)，開展視頻監(jiān)控與人員行為分析，實現(xiàn)對人員、車輛、?；踩?，以及高風(fēng)險作業(yè)、交叉作業(yè)等的安全管控。通過5G+AR/VR的應(yīng)用改變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，以體驗式、交互式的方式進行安全培訓(xùn)。
（二）加快能源領(lǐng)域5G專用技術(shù)研發(fā)
1.研制一批關(guān)鍵共性技術(shù)加快5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)所需的網(wǎng)絡(luò)切片、多接入邊緣計算、定制化核心網(wǎng)網(wǎng)元、5GLAN等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，研究基于230MHz頻率等專網(wǎng)頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，實現(xiàn)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在能源領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用；研究基于5G網(wǎng)絡(luò)的虛擬交互應(yīng)用平臺，實現(xiàn)設(shè)備檢測、生產(chǎn)培訓(xùn)、視頻監(jiān)控、專家支持等系列應(yīng)用；研究適用復(fù)雜環(huán)境、多應(yīng)用場景的基于5G無人機/機器人遠程巡檢/遠程操控/5GAGV技術(shù)；研究5G技術(shù)與北斗、攝像、陀螺儀等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備融合技術(shù)，實現(xiàn)低功耗低成本精準定位、識別預(yù)警等功能；研究5G終端的低功耗設(shè)計方案，奠定5GmMTC應(yīng)用場景在能源領(lǐng)域應(yīng)用的基礎(chǔ)；研究5G無人駕駛技術(shù)，實現(xiàn)效率提升與作業(yè)環(huán)境改善。
2.研制一批場景配套專用技術(shù)和產(chǎn)品針對核電安全監(jiān)管、輻射環(huán)境、信息安全等特殊需求，研發(fā)5G設(shè)備的核輻射防護與加固技術(shù)、電磁兼容性技術(shù)。針對水電工程復(fù)雜運營環(huán)境，開展5G基站安全性、機電設(shè)備電磁兼容性、端到端組網(wǎng)等工程適應(yīng)性與可靠性驗證。針對煤礦井下、電力及其他行業(yè)地下5G信號弱覆蓋問題，研發(fā)井下無人駕駛、高清視頻傳輸、工業(yè)遠程控制、機器人智能巡檢、虛擬交互等專用技術(shù)和煤礦用5G基站、功能定制化核心網(wǎng)、實時通信終端、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)等配套產(chǎn)品。針對海洋石油、海上風(fēng)電等海上平臺特殊作業(yè)條件，研發(fā)耐高濕高鹽腐蝕的5G專用技術(shù)和產(chǎn)品。針對石油煉化環(huán)境復(fù)雜、金屬屏蔽嚴重、易燃易爆等問題，研發(fā)5G無線信道模型、融合組網(wǎng)、高精度無線定位等專用技術(shù)及防爆終端設(shè)備。
3.研究建立能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)標準體系在深入總結(jié)典型應(yīng)用場景基礎(chǔ)上，按照“實用化、行業(yè)化、國際化”原則，加快研究建立涵蓋縱向（終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺）、橫向（技術(shù)、測試、規(guī)劃、建設(shè)、運維）兩方面，統(tǒng)籌兼顧通用場景和特殊場景技術(shù)需求的能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)標準體系，規(guī)范5G技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。立足典型場景應(yīng)用需求，加快編制設(shè)計要求、設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范、安全要求、施工規(guī)范等一批重點亟需技術(shù)標準。推動國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)積極參與3GPP、ITU等無線領(lǐng)域權(quán)威國際標準組織的標準制定。
4.推動能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)測試驗證建設(shè)端到端5G試驗驗證網(wǎng)絡(luò)，搭建智能電廠、智能電網(wǎng)、智能煤礦、智能油氣、綜合能源、智能制造與建造等5G應(yīng)用場景下相關(guān)業(yè)務(wù)驗證環(huán)境，開展能源行業(yè)特殊環(huán)境下5G網(wǎng)絡(luò)性能、網(wǎng)絡(luò)切片、定制化專網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)安全，以及業(yè)務(wù)綜合承載性能的適應(yīng)性、安全性和可靠性驗證。
5.支持建設(shè)5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新平臺圍繞能源領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)和配套專用技術(shù)，研究建設(shè)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術(shù)與能源融合應(yīng)用相關(guān)國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺。鼓勵能源和信息通信企業(yè)協(xié)同推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，建設(shè)以技術(shù)應(yīng)用融合為目標的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科5G相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展多元化投融資體系，加快構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展集群。
（三）加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障能力建設(shè)
1.推進基礎(chǔ)資源共建共享鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與電信運營商、鐵塔公司等加強合作，在確保安全、符合規(guī)范、責(zé)任明確的前提下，通過電力塔桿加掛通信天線和光纜，以及共享電力光纜、纖芯、變電站站址等資源，支撐電信運營商節(jié)約、高效建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。支持電力企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)加強對接，對具備條件的基站和機房等配套設(shè)施由轉(zhuǎn)供電改為直供電，鼓勵變電站微型儲能站為電信企業(yè)設(shè)備供電，支持電信企業(yè)參與電力市場化交易。
2.構(gòu)建5G應(yīng)用安全保障體系依托先進密碼、身份認證、加密通信等技術(shù)，研究適用于能源領(lǐng)域5G應(yīng)用場景下的用戶、數(shù)據(jù)、設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)之間信息傳遞、保存、分發(fā)的信息通信安全防護體系，確保5G融合應(yīng)用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和核心系統(tǒng)安全。健全能源領(lǐng)域5G應(yīng)用安全技術(shù)標準，建立網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行保障機制、電力終端入網(wǎng)安全認證機制、網(wǎng)絡(luò)切片隔離安全、分場景的業(yè)務(wù)安全測評和監(jiān)測機制，提升5G網(wǎng)絡(luò)作為能源基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)的可靠性，避免在極端條件下影響能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)。鼓勵國家級權(quán)威測評機構(gòu)開展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全測評和認證工作。落實5G網(wǎng)絡(luò)安全指南性文件，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，將5G網(wǎng)絡(luò)安全保障納入能源領(lǐng)域5G應(yīng)用的全流程全環(huán)節(jié)。
三、保障措施
（一）加強組織實施。各地方能源主管部門和相關(guān)中央企業(yè)要認真組織做好本實施方案落地實施工作，因地制宜加快推動本地區(qū)、本企業(yè)能源領(lǐng)域5G應(yīng)用工作。能源與信息通信領(lǐng)域各相關(guān)企業(yè)作為本實施方案的實施主體，要切實發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，做好各項要素保障，根據(jù)能源工程項目建設(shè)需求持續(xù)挖掘和拓展應(yīng)用場景，加快推進5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范試驗、建設(shè)應(yīng)用、安全防護等各項工作，并定期做好經(jīng)驗總結(jié)。
（二）推動協(xié)同創(chuàng)新。推動能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施融通發(fā)展，優(yōu)化能源系統(tǒng)中傳感、信息、通信、控制等元件的布局，推進能源網(wǎng)絡(luò)與5G相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施的連接與深度融合，在滿足相關(guān)安全要求規(guī)范的前提下，加快推動5G公網(wǎng)與電力專網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用，避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵能源與信息通信相關(guān)企業(yè)圍繞5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、專用技術(shù)、配套產(chǎn)品、融合應(yīng)用等開展協(xié)同創(chuàng)新，研究制定跨行業(yè)融合應(yīng)用相關(guān)標準規(guī)范。鼓勵能源企業(yè)與運營商深度合作，加強對5G專網(wǎng)的共同監(jiān)測、共同管理，確保5G專網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性。
（三）加大支持力度。充分發(fā)揮中央財政資金投資帶動作用，引導(dǎo)更多社會資本進入，有序推動能源領(lǐng)域5G應(yīng)用創(chuàng)新示范。將能源領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)技術(shù)裝備納入能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備支持范圍，對承擔(dān)首臺（套）示范任務(wù)的項目，根據(jù)實際情況明確示范應(yīng)用過失寬容政策，綜合考慮非人為責(zé)任、認知不足等因素，減輕或豁免相關(guān)企業(yè)及負責(zé)人的行政、經(jīng)濟、安全、運行考核等責(zé)任。
（四）開展試點應(yīng)用。鼓勵具備條件的地區(qū)和企業(yè)，因地、因業(yè)制宜地開展能源領(lǐng)域各類5G應(yīng)用試點示范，在技術(shù)創(chuàng)新、配套產(chǎn)品、商業(yè)模式、發(fā)展業(yè)態(tài)、體制機制等方面深入探索、先行先試。組織開展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用創(chuàng)新大賽，遴選一批可復(fù)制、易推廣的場景和企業(yè)標桿應(yīng)用，培育一批解決方案提供商和融合應(yīng)用服務(wù)商。
政策來源：國家發(fā)展改革委，國家能源局，中央網(wǎng)信辦，工業(yè)和信息化部
政策整理：聯(lián)政咨詢
發(fā)布時間：2021年6月7日
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