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【臺州市】關(guān)于在全省開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理“回頭看”工作的通知
發(fā)布時間：2021-06-09
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為貫徹落實全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)會議精神，按照科技部火炬中心關(guān)于加強(qiáng)高企監(jiān)督管理工作要求，經(jīng)研究，決定在全省開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
一、總體要求
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關(guān)要求，對我省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)開展“回頭看”。重點針對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中存在的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、內(nèi)控制度不完善、監(jiān)督管理不到位等問題進(jìn)行全面深入細(xì)致檢查，推動全省各級高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高認(rèn)識、壓實責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)，形成抓實、抓細(xì)、抓牢、抓嚴(yán)的高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理長效機(jī)制。
二、“回頭看”內(nèi)容
對照高企認(rèn)定條件及管理要求，結(jié)合近年來全省多起高企投訴舉報事件反映的突出問題開展“回頭看”。
（一）認(rèn)定管理
1.主要產(chǎn)品（服務(wù)）。高企申報時填報的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)與《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍是否匹配。
2.知識產(chǎn)權(quán)。高企申報時提供的知識產(chǎn)權(quán)對近一年主要產(chǎn)品（服務(wù)）是否有支撐，自主知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)研發(fā)活動是否有關(guān)聯(lián)。
3.收入歸集。高企申報時填報的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的收入歸集是否有依據(jù)，能否提供代表性合同和票據(jù)。
（二）監(jiān)督管理
4.違法違規(guī)。已認(rèn)定高企是否存在重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為等。
5.經(jīng)營狀況。已認(rèn)定高企是否按時填報年度發(fā)展情況報表，是否依法存在并正常運(yùn)營等。
三、“回頭看”方式
1.企業(yè)自查。企業(yè)對照檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查，如實填報《高新技術(shù)企業(yè)自查表》（附件），加蓋公章后提交至當(dāng)?shù)馗咂笳J(rèn)定辦。
2.地方檢查。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，地方高企認(rèn)定辦按照不低于5%比例隨機(jī)抽取企業(yè)集中審查，如遇無法判定情形的，可赴企業(yè)開展實地檢查。
3.重點抽查。省高企認(rèn)定辦根據(jù)高企認(rèn)定管理辦法和工作指引相關(guān)規(guī)定確定重點抽查企業(yè)名單，組織評審專家對照高企認(rèn)定條件開展集中評審。
4.實地檢查。對在重點抽查中遇到存在明顯問題難以判定的，由省高企認(rèn)定辦組織專家組赴企業(yè)進(jìn)行實地復(fù)核，現(xiàn)場審查企業(yè)申報材料和經(jīng)營場所等。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地方高企認(rèn)定辦要高度重視本次“回頭看”工作，主動加強(qiáng)與同級財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，形成工作合力。各地方高企認(rèn)定辦應(yīng)建立健全高企認(rèn)定管理內(nèi)部管理制度，不斷規(guī)范高企培育、推薦上報、日常管理等各項工作。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。各地方高企認(rèn)定辦應(yīng)對照“回頭看”內(nèi)容加強(qiáng)企業(yè)審查，實事求是反映情況，不隱瞞、不回避，切實找準(zhǔn)存在問題。對確實存在問題企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好整改落實，對經(jīng)整改后仍不符合高企申報條件的，應(yīng)書面報請省高企認(rèn)定辦處理。
3.認(rèn)真總結(jié)，深入剖析。各地方高企認(rèn)定辦應(yīng)對“回頭看”工作及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、日常監(jiān)督管理情況等進(jìn)行總結(jié)，深入查找不足，提出改進(jìn)舉措，書面報告加蓋公章后提交各設(shè)區(qū)市高企認(rèn)定辦。各設(shè)區(qū)市高企認(rèn)定辦形成全市“回頭看”書面報告，加蓋公章后于6月25日前報送省高企認(rèn)定辦。《高新技術(shù)企業(yè)自查表》由各地方高企認(rèn)定辦留存?zhèn)洳椤?/span>
聯(lián)系方式
聯(lián)系人：省項目管理中心楊無悔，電話：0571-81051434
高新處包佳，電話：0571-87054023
郵箱：635187619@qq.com
地址：杭州市環(huán)城西路33號（浙江科技大樓）113室
附件：
高新技術(shù)企業(yè)自查表.doc
關(guān)于在全省開展高新技術(shù)企業(yè)“回頭看”工作的通知(1).pdf
政策來源：浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
政策整理：聯(lián)政咨詢
發(fā)布時間：2021年5月28日
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為貫徹落實全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)會議精神，按照科技部火炬中心關(guān)于加強(qiáng)高企監(jiān)督管理工作要求，經(jīng)研究，決定在全省開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關(guān)要求，對我省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)開展“回頭看”。重點針對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中存在的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、內(nèi)控制度不完善、監(jiān)督管理不到位等問題進(jìn)行全面深入細(xì)致檢查，推動全省各級高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高認(rèn)識、壓實責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)，形成抓實、抓細(xì)、抓牢、抓嚴(yán)的高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理長效機(jī)制。
二、“回頭看”內(nèi)容
對照高企認(rèn)定條件及管理要求，結(jié)合近年來全省多起高企投訴舉報事件反映的突出問題開展“回頭看”。
（一）認(rèn)定管理
1.主要產(chǎn)品（服務(wù)）。高企申報時填報的主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)與《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍是否匹配。
2.知識產(chǎn)權(quán)。高企申報時提供的知識產(chǎn)權(quán)對近一年主要產(chǎn)品（服務(wù)）是否有支撐，自主知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)研發(fā)活動是否有關(guān)聯(lián)。
3.收入歸集。高企申報時填報的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的收入歸集是否有依據(jù)，能否提供代表性合同和票據(jù)。
（二）監(jiān)督管理
4.違法違規(guī)。已認(rèn)定高企是否存在重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為等。
5.經(jīng)營狀況。已認(rèn)定高企是否按時填報年度發(fā)展情況報表，是否依法存在并正常運(yùn)營等。
三、“回頭看”方式
1.企業(yè)自查。企業(yè)對照檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查，如實填報《高新技術(shù)企業(yè)自查表》（附件），加蓋公章后提交至當(dāng)?shù)馗咂笳J(rèn)定辦。
2.地方檢查。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，地方高企認(rèn)定辦按照不低于5%比例隨機(jī)抽取企業(yè)集中審查，如遇無法判定情形的，可赴企業(yè)開展實地檢查。
3.重點抽查。省高企認(rèn)定辦根據(jù)高企認(rèn)定管理辦法和工作指引相關(guān)規(guī)定確定重點抽查企業(yè)名單，組織評審專家對照高企認(rèn)定條件開展集中評審。
4.實地檢查。對在重點抽查中遇到存在明顯問題難以判定的，由省高企認(rèn)定辦組織專家組赴企業(yè)進(jìn)行實地復(fù)核，現(xiàn)場審查企業(yè)申報材料和經(jīng)營場所等。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地方高企認(rèn)定辦要高度重視本次“回頭看”工作，主動加強(qiáng)與同級財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，形成工作合力。各地方高企認(rèn)定辦應(yīng)建立健全高企認(rèn)定管理內(nèi)部管理制度，不斷規(guī)范高企培育、推薦上報、日常管理等各項工作。
2.堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。各地方高企認(rèn)定辦應(yīng)對照“回頭看”內(nèi)容加強(qiáng)企業(yè)審查，實事求是反映情況，不隱瞞、不回避，切實找準(zhǔn)存在問題。對確實存在問題企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好整改落實，對經(jīng)整改后仍不符合高企申報條件的，應(yīng)書面報請省高企認(rèn)定辦處理。
3.認(rèn)真總結(jié)，深入剖析。各地方高企認(rèn)定辦應(yīng)對“回頭看”工作及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、日常監(jiān)督管理情況等進(jìn)行總結(jié)，深入查找不足，提出改進(jìn)舉措，書面報告加蓋公章后提交各設(shè)區(qū)市高企認(rèn)定辦。各設(shè)區(qū)市高企認(rèn)定辦形成全市“回頭看”書面報告，加蓋公章后于6月25日前報送省高企認(rèn)定辦。《高新技術(shù)企業(yè)自查表》由各地方高企認(rèn)定辦留存?zhèn)洳椤?/span>
聯(lián)系方式
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高新處包佳，電話：0571-87054023
郵箱：635187619@qq.com
地址：杭州市環(huán)城西路33號（浙江科技大樓）113室
附件：
高新技術(shù)企業(yè)自查表.doc
關(guān)于在全省開展高新技術(shù)企業(yè)“回頭看”工作的通知(1).pdf
政策來源：浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
政策整理：聯(lián)政咨詢
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