各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《杭州市蕭山區(qū)推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)發(fā)展和改革局

杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

2025年 5月29日

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力扶持、培育和引進(jìn)總部企業(yè)，更好發(fā)揮總部企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市能級(jí)提升中的積極作用，特制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持總部企業(yè)“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、本地培育、外部引進(jìn)”發(fā)展原則，放大總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化具有蕭山辨識(shí)度的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，有力推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)申報(bào)認(rèn)定蕭山區(qū)總部企業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：

（一）基本條件

1.申報(bào)主體

在蕭山區(qū)內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)制度健全的企業(yè)。

2.申報(bào)口徑

以集團(tuán)口徑申報(bào)：

（1）集團(tuán)母公司在蕭山區(qū)內(nèi)注冊(cè)的，原則上以集團(tuán)母公司作為申報(bào)主體。

（2）集團(tuán)母公司在蕭山區(qū)外注冊(cè)的，以在蕭最高一級(jí)控股子公司為申報(bào)主體。集團(tuán)母公司在蕭設(shè)立多個(gè)同一級(jí)控股子公司的，可選擇指定其中一家子公司作為主體申報(bào)。

（二）認(rèn)定要求

滿足以下條件之一：

1.規(guī)模型總部

（1）存量型總部。3年前在蕭注冊(cè)或遷入蕭山的存量企業(yè)，達(dá)到《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政辦〔2024〕1號(hào)）存量型總部企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（2）增量型總部。3年內(nèi)在蕭注冊(cè)或遷入蕭山的增量企業(yè)，達(dá)到《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政辦〔2024〕1號(hào)）增量型總部企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的50%。

2.研發(fā)型總部

具備完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，所申報(bào)年度在蕭研發(fā)費(fèi)用投入不低于3000萬元。

3.“500強(qiáng)榜單”總部

申報(bào)主體入圍當(dāng)年公布的世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，入圍企業(yè)榜單以《財(cái)富》和全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)。

4.市級(jí)總部

對(duì)已認(rèn)定為杭州市級(jí)總部的，可參照市級(jí)認(rèn)定結(jié)果認(rèn)定為該年度區(qū)級(jí)總部。

（三）核算口徑

總部企業(yè)認(rèn)定涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)，指在蕭數(shù)據(jù)。具體核算口徑可參照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（杭政辦〔2024〕1號(hào)）執(zhí)行。

三、支持政策

（一）星級(jí)培育獎(jiǎng)勵(lì)

設(shè)立星級(jí)培育獎(jiǎng)勵(lì)，原則上每年安排2億元資金，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果由高到低評(píng)定“五星級(jí)”至“一星級(jí)”總部企業(yè)，授予星級(jí)總部企業(yè)稱號(hào)。對(duì)評(píng)為“五星級(jí)”“四星級(jí)”“三星級(jí)”總部企業(yè)，分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）增量型總部獎(jiǎng)勵(lì)

加大總部企業(yè)“外引”力度，增量型總部根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果由高到低分別評(píng)定A、B、C、D、E檔，對(duì)D檔及以上增量型總部企業(yè)，分別給予最高1000、600、300、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）用地支持政策

對(duì)符合條件的總部企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持其申報(bào)列入省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大用地保障力度。鼓勵(lì)總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率。支持商業(yè)商務(wù)用地“帶項(xiàng)目條件”出讓，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快落地。

（四）人才支持政策

根據(jù)總部企業(yè)星級(jí)評(píng)定結(jié)果，給予人才授權(quán)認(rèn)定名額傾斜，并按規(guī)定享受人才政策。在滿足入（轉(zhuǎn)）學(xué)基本條件的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)非本市戶籍的總部企業(yè)高級(jí)管理人員子女，就近入（轉(zhuǎn)）學(xué)公辦幼兒園及公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

（五）創(chuàng)新科研支持

暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條，對(duì)列入國(guó)家、省、市概念驗(yàn)證中心、中試基地的，按上級(jí)要求給予補(bǔ)助。支持科技創(chuàng)新合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所(科研機(jī)構(gòu))共建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，對(duì)符合要求的企業(yè)予以研發(fā)費(fèi)用投入補(bǔ)助。

（六）加強(qiáng)總部企業(yè)服務(wù)

建立總部企業(yè)聯(lián)系制度，常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。支持符合要求的總部企業(yè)申報(bào)小客車增量指標(biāo)和錯(cuò)峰通行證。

四、附則

1.金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)、煙草、電力、機(jī)場(chǎng)、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)不參與總部認(rèn)定。

2.本意見中“控股”指股權(quán)穿透后控股50%以上或并表等情況?！耙?guī)模型總部”以申報(bào)2025年度總部企業(yè)為例，“3年前”指2022年12月31日（含）前，“3年內(nèi)”指2023年1月1日（含）以后。企業(yè)實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)資金按照財(cái)政預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

3.本實(shí)施意見自2025年6月29日起施行。原《關(guān)于加快推動(dòng)蕭山區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蕭發(fā)改〔2023〕45號(hào)）同時(shí)廢止。2023年1月1日至文件施行之日期間認(rèn)定的總部企業(yè)可適用本意見相關(guān)規(guī)定。原新引進(jìn)的總部企業(yè)扶持政策資助期未滿的，可按原辦法執(zhí)行至資助期滿。本實(shí)施意見由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

政策來源：

杭州市蕭山區(qū)發(fā)展和改革局

杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2025年5月29日

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