蕭山區(qū)創(chuàng)新券實施管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《浙江省促進科技成果轉化條例》，完善創(chuàng)新服務體系，促進科技創(chuàng)新和科技成果轉化，根據《進一步推廣應用創(chuàng)新券推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號），結合本區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條  創(chuàng)新券由政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向服務機構購買技術創(chuàng)新服務，自主開展技術創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新券對企業(yè)自主開展的技術創(chuàng)新活動實行普惠性政策支持，支持范圍覆蓋技術創(chuàng)新全過程，但不與其他科技計劃項目重復資助。

第三條  創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

第四條  企業(yè)可通過登錄浙江政務服務網，進入浙江省科技大腦，查詢、檢索和預約各類創(chuàng)新載體開放共享的科研基礎設施、儀器設備和技術服務，并申領使用創(chuàng)新券。

第二章  支持范圍與標準

第五條  創(chuàng)新券支持對象為在蕭山區(qū)注冊納稅且具有獨立法人資格的企業(yè)。

第六條  創(chuàng)新券支持范圍包括企業(yè)技術創(chuàng)新過程中向服務機構購買的技術轉讓、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務（含科技評估、科技查新、測試分析、產品設計、技術培訓以及研發(fā)活動中需要用到的實驗室、儀器設備、專業(yè)軟件租賃服務等）。

第七條  除技術轉讓費用外，其他申請創(chuàng)新券的費用原則上應當計入研發(fā)經費，按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動不納入創(chuàng)新券支持范圍。

第八條  創(chuàng)新券使用范圍包括浙江省級創(chuàng)新載體、杭州市級創(chuàng)新載體及蕭山區(qū)級創(chuàng)新載體；長三角?。ㄊ校┘壙萍疾块T推薦的優(yōu)質創(chuàng)新載體；國內高校、科研院所。

第九條  創(chuàng)新券

資助標準：實驗室、儀器設備、專業(yè)軟件等租賃服務按合同實際支付金額的30%給予資助，技術開發(fā)、技術服務、技術轉讓、技術咨詢按實際支付金額中技術交易額的30%給予資助，同一企業(yè)當年度享受資助金額不超過50萬元。

第十條  創(chuàng)新券以電子券形式發(fā)放，每張創(chuàng)新券編號唯一，限于申領企業(yè)自己使用。

第三章  申領使用流程

第十一條  實名認證：企業(yè)首次申請創(chuàng)新券，需進行實名審核，經區(qū)科技局審核通過后獲得創(chuàng)新券申請使用資格。

第十二條  額度申領：企業(yè)應根據自身發(fā)展實際按需申領創(chuàng)新券。單個企業(yè)每年最高申領額度為50萬元。額度有效期為3個月，過期后自動作廢并可重新申領。

第十三條  申請使用：企業(yè)與服務提供方簽訂技術合同，付款完成后一年內提出創(chuàng)新券使用申請。

第四章  兌付申請流程

第十四條  兌付申請：創(chuàng)新券使用申請?zhí)峤缓螅気d體確認方可在系統(tǒng)提交兌付申請。提交兌付申請時，企業(yè)須填寫完整的發(fā)票號和發(fā)票代碼，并上傳以下材料：

（一）創(chuàng)新券兌付申請表簽字蓋章掃描件；

（二）技術合同、技術合同備案登記表原件掃描件（單個合同2000元（含）以下的，無需合同登記）；

（三）付款憑證原件掃描件（發(fā)票、銀行回單和記賬憑證）；

（四）服務結果證明材料。

第五章  審核與兌付

第十五條  區(qū)科技局每半年對申請兌付的創(chuàng)新券進行集中審核。對同一批次單個企業(yè)申請兌付金額在5萬元及以上的，委托第三方機構組織專家進行專項評審；5萬元以下的由業(yè)務科室進行審核，審核通過后予以兌付。兌付資金下達時企業(yè)應當仍在蕭山區(qū)注冊納稅。

第六章  監(jiān)督與管理

第十六條  對于上年度予以兌付的創(chuàng)新券，區(qū)科技局每年委托第三方機構按所兌付創(chuàng)新券總數(shù)10%的比例進行抽查。

第十七條  抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，限期整改或追回資助資金，有弄虛作假、騙取財政資金行為的除追回資助資金外，3年內不得申請創(chuàng)新券資助，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第七章  附則

第十八條  本辦法自2025年7月1日起施行，2025年1月1日至6月30日期間，符合本辦法支持條件的可參照執(zhí)行。如無省、市、區(qū)政策調整或相關新規(guī)出臺，本辦法持續(xù)有效，不再另行修訂。本辦法由區(qū)科技局負責解釋。

政策來源：杭州市蕭山區(qū)科學技術局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2025年6月1日

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