蕭山區(qū)推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

（征求意見稿）

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大力度扶持、培育和引進(jìn)總部企業(yè)，更好發(fā)揮總部企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市能級提升中的積極作用，特制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持總部企業(yè)“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、本地培育、外部引進(jìn)”發(fā)展原則，放大總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化具有蕭山辨識度的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，有力推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)申報(bào)認(rèn)定蕭山區(qū)總部企業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：

（一）基本條件

1.申報(bào)主體

符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2.申報(bào)口徑

以集團(tuán)口徑申報(bào)：

（1）集團(tuán)母公司在蕭山區(qū)內(nèi)注冊的，原則上以集團(tuán)母公司作為申報(bào)主體。

（2）集團(tuán)母公司在蕭山區(qū)外注冊的，以在蕭最高一級控股子公司為申報(bào)主體。集團(tuán)母公司在蕭設(shè)立多個(gè)同一級控股子公司的，可選擇指定其中一家子公司作為申報(bào)主體，合并申報(bào)。

（二）認(rèn)定要求

總部企業(yè)分為規(guī)模型總部、研發(fā)型總部、“500強(qiáng)榜單”總部、市級總部4種類型。滿足基本條件的企業(yè)，符合以上類型條件其中之一的，可認(rèn)定為總部企業(yè)。

（三）核算口徑

總部企業(yè)認(rèn)定涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)，指在蕭數(shù)據(jù)。成員企業(yè)需為規(guī)模以上企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）。

三、支持政策

（一）星級培育獎(jiǎng)勵(lì)

對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果由高到低評定“五星級”至“一星級”總部企業(yè)，授予星級總部企業(yè)稱號。對評為“五星級”“四星級”“三星級”總部企業(yè)，分別給予500萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對于經(jīng)杭州市評定星級的總部企業(yè)，按照“就高”原則評定星級。

（二）新引進(jìn)總部獎(jiǎng)勵(lì)

加大總部企業(yè)“外引”力度，對認(rèn)定為增量型的總部企業(yè)，根據(jù)綜合評價(jià)給予連續(xù)三年激勵(lì)，每年最高不超過1000萬元。

（三）用地支持政策

對符合條件的總部企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持其申報(bào)列入省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對成功列入的，予以用地保障。鼓勵(lì)總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率。支持商業(yè)商務(wù)用地“帶項(xiàng)目條件”出讓，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有效落地。

（四）人才支持政策

根據(jù)總部企業(yè)的星級評定結(jié)果，給予人才授權(quán)認(rèn)定名額傾斜，并按規(guī)定享受人才政策。在滿足入（轉(zhuǎn)）學(xué)基本條件的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)非本市戶籍的總部企業(yè)高級管理人員子女，就近入（轉(zhuǎn)）學(xué)公辦幼兒園及公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

（五）創(chuàng)新科研支持。暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條。對列入國家、省、市概念驗(yàn)證中心、中試基地的，按上級要求給予補(bǔ)助。支持科技創(chuàng)新合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所(科研機(jī)構(gòu))共建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，對符合要求的企業(yè)予以研發(fā)費(fèi)用投入補(bǔ)助。

（六）加強(qiáng)總部企業(yè)服務(wù)。建立總部企業(yè)聯(lián)系制度，常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。支持符合要求的總部企業(yè)申報(bào)小客車增量指標(biāo)和錯(cuò)峰通行證。

四、附則

（一）申報(bào)流程

由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局下發(fā)關(guān)于申報(bào)總部企業(yè)的通知，各有關(guān)企業(yè)（集團(tuán)）根據(jù)通知要求，按照自愿原則準(zhǔn)備申請材料，經(jīng)所在平臺(tái)、鎮(zhèn)街審核后，上報(bào)至區(qū)發(fā)改局，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查認(rèn)定后向社會(huì)公示。

（二）其他事項(xiàng)

1.本意見中“控股”是指：股權(quán)穿透后控股50%以上或并表或因經(jīng)營決策權(quán)、表決權(quán)等因素實(shí)現(xiàn)實(shí)際控制，以企業(yè)申報(bào)日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。

2.金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營、煙草、電力、機(jī)場、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)不參與星級評定。

3.星級培育獎(jiǎng)勵(lì)和新引進(jìn)總部獎(jiǎng)勵(lì)不可同時(shí)享受。

4.本實(shí)施意見自公布之日起施行。原《關(guān)于加快推動(dòng)蕭山區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蕭發(fā)改〔2023〕45號）同時(shí)廢止。2023年1月1日至文件施行之日期間認(rèn)定的總部企業(yè)可適用本意見相關(guān)規(guī)定。原新引進(jìn)的總部企業(yè)扶持政策資助期未滿的，可按原辦法執(zhí)行至資助期滿。本實(shí)施意見由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

政策來源：杭州市蕭山區(qū)發(fā)展和改革局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2025年3月11日

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