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蕭山區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 全力推進新型工業(yè)化的實施意見(征求意見稿)

發(fā)布時間:2025-03-03

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為貫徹落實全省“415X”先進制造業(yè)集群培育工程和全市持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈要求,進一步鞏固和提升制造業(yè)大區(qū)和民營經(jīng)濟強區(qū)本底優(yōu)勢,加快建設(shè)“2+3+X”先進制造業(yè)集群體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共杭州市蕭山區(qū)委杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于蕭山區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)世界一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》,制訂本實施意見。

為貫徹落實全省“415X”先進制造業(yè)集群培育工程和全市持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈要求,進一步鞏固和提升制造業(yè)大區(qū)和民營經(jīng)濟強區(qū)本底優(yōu)勢,加快建設(shè)“2+3+X”先進制造業(yè)集群體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共杭州市蕭山區(qū)委杭州市蕭山區(qū)人民政府關(guān)于蕭山區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)世界一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》,制訂本實施意見。

一、持續(xù)打造蕭山區(qū)先進制造業(yè)集群

1.持續(xù)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提能造峰。持續(xù)強化纖維新材料、汽車零部件兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),每年度評估纖維新材料、智能汽車兩大集群企業(yè)發(fā)展情況,按照產(chǎn)出、增長、創(chuàng)新、榮譽等綜合評定分成三個梯隊,分別給予50萬元、100萬元、150萬元的激勵。

2.加強培育新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢。重點支持戰(zhàn)略性新興企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊培育,每年度評估戰(zhàn)略性新興企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展情況,評定“雁陣梯隊”,按照企業(yè)成長度分成四個梯隊,對各梯隊內(nèi)成長度較好的企業(yè)分別給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元的激勵。全年安排不少于4000萬元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金,重點支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化提升等。

3.加快布局未來產(chǎn)業(yè)積能釋潛。每年安排不少于5000萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金,支持合成生物、低空經(jīng)濟、人工智能、人形機器人、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提前布局未來網(wǎng)絡(luò)、公共算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

二、持續(xù)激發(fā)制造業(yè)內(nèi)生發(fā)展活力

4.鼓勵工業(yè)投資項目擴容提質(zhì)。重點支持產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造,工業(yè)投資項目按核定設(shè)備投資額的10%給予補助,認定為新興產(chǎn)業(yè)的按核定設(shè)備投資額的20%給予補助,單個項目最高不超過5000萬元。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目經(jīng)評審認定后,按核定設(shè)備投資額的20%給予補助,單個項目企業(yè)年度最高不超過5000萬元。

5.保障優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變項目落地增效。每年安排不少于5億元專項資金,用于保障制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目落地。依托蕭山現(xiàn)有國企旗下優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間、政府性產(chǎn)業(yè)基金、高能級科創(chuàng)平臺,不斷拓展內(nèi)生裂變保障內(nèi)容,在廠房樓宇、產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)賦能等方面提供增值保障。

6.推動鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展。以拓展發(fā)展空間、完善配套設(shè)施、健全服務(wù)體系為工作重點,高起點、高標準推動鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)發(fā)展,激發(fā)鎮(zhèn)街工業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑC磕臧才?.9億元用于支持經(jīng)確定的重點鎮(zhèn)街工業(yè)園提升發(fā)展,認定3個區(qū)重點鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū),每個園區(qū)每年資助最高不超過3000萬元。鼓勵和支持其開展基礎(chǔ)設(shè)施改造、連片聯(lián)合有機更新、新建標準廠房、存量空間返租、要素資源指標購買、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)引入等。另安排0.3億元,根據(jù)全區(qū)鎮(zhèn)街工業(yè)園年度綜合評價考核,對前20%的園區(qū)予以資助,按600萬元、450萬元、300萬元標準予以分檔資助。

7.支持小微企業(yè)園發(fā)展。每年安排2000萬元資金,用于支持小微園區(qū)提質(zhì)發(fā)展,助力打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。對新認定的省級小微園區(qū)、三星級、四星級、五星級園區(qū),分別給予運營主體10萬、30萬、100萬元、120萬的激勵;對新認定為國家級企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的園區(qū)給予運營主體200萬元激勵,對新認定的省級數(shù)字化示范園區(qū)給予運營主體50萬元激勵;對新認定省、市、區(qū)專精特新產(chǎn)業(yè)園,一次性給予運營主體不超過100萬元、50萬元、30萬元的一次性激勵。省級小微園區(qū)或省市區(qū)三級專精特新園區(qū)內(nèi)新升規(guī)1家工業(yè)企業(yè)給予運營主體5萬元資金激勵,新培育或區(qū)外引進1家專精特新中小企業(yè)、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍的,分別給予運營主體10萬元、15萬元、15萬元、20萬元資金激勵。

三、持續(xù)支持大中小企業(yè)融通發(fā)展

8.支持龍頭企業(yè)卓越領(lǐng)航。對首次上榜《財富》世界500強企業(yè)給予一次性2000萬元補助。對首次被評為省雄鷹企業(yè)、市鯤鵬企業(yè)的工業(yè)企業(yè),按照就高不重復(fù)的原則,給予一次性200萬元、100萬元補助。

9.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)專精特新。對新認定的省級專精特新中小企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)按“晉檔差額”分別給予一次性30萬元、100萬元、200萬元的補助。對新認定的制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)(產(chǎn)品)一次性給予200萬元補助。區(qū)外新引進的省級專精特新中小企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)享受同等級一次性激勵政策。每年安排500萬元,用于省級專精特新企業(yè)對標提升,實施辦法另行制定。

10.支持小微企業(yè)升規(guī)提質(zhì)。對首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)給予20萬元的一次性激勵,上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予30萬元的一次性激勵。對大企業(yè)(大集團)業(yè)務(wù)部門、分公司或個體工商戶轉(zhuǎn)為獨立法人企業(yè)并首次上規(guī)的工業(yè)企業(yè),新建投產(chǎn)升規(guī)的工業(yè)企業(yè),首次升規(guī)的(含區(qū)外引進企業(yè))戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),再給予一次性10萬元激勵。

四、持續(xù)推動實數(shù)融合走深向?qū)?/span>

11.鼓勵企業(yè)數(shù)字化改造升級。對經(jīng)認定的數(shù)字化改造項目、智能工廠項目,按核定投資額(設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入)的20%予以補助,單個項目最高分別不超過200萬元、5000萬元。對不新增設(shè)備的數(shù)字化應(yīng)用(行業(yè)輕量化軟件應(yīng)用、人工智能應(yīng)用),通過線上“數(shù)字賦能劵”的形式予以補助,最高不超過8萬元。支持數(shù)字化服務(wù)供給,對經(jīng)評定的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化工程服務(wù)商予以每家30萬元激勵。

12.鼓勵標桿引領(lǐng)建設(shè)未來工廠。對新評定為省級“數(shù)字車間”、省級智能工廠、省級“未來工廠”、工信部智能工廠認定的企業(yè)按晉檔差額,分別給予100萬、150萬、300萬、500萬元的補助。

13.推動AI賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化普惠算力供給,每年安排“算力券”總額不超過5000萬元,每家企業(yè)按照最高不超過智算服務(wù)金額的30%發(fā)放“算力券”補貼,最高不超過100萬元,特別重大項目可適當提高上限。

14.支持數(shù)字經(jīng)濟攀高提質(zhì)。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展行業(yè)權(quán)威資質(zhì)認證。對通過軟件能力成熟度模型集成(CMMI)3級、4級、5級認證的企業(yè),按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元激勵;對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型標準(DCMM)二級、三級、四級評估認證的企業(yè),按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元激勵;對通過信息安全服務(wù)資質(zhì)三級、二級、一級認證的企業(yè),按“晉檔差額”分別給予5萬元、10萬元、15萬元激勵。對新入選省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟樓宇的,給予一次性100萬元的激勵。

五、持續(xù)釋放企業(yè)創(chuàng)新強勁活力

15.支持企業(yè)建設(shè)高能級科創(chuàng)載體。對新認定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,給予一次性2000萬元、1000萬元激勵。對新認定的國家級、省級服務(wù)型制造平臺(企業(yè))和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺分別給予一次性50萬元、30萬元激勵。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心(工業(yè)設(shè)計中心),分別給予一次性100萬元、50萬元激勵(分中心減半)。

16.支持企業(yè)開發(fā)具有競爭力的新產(chǎn)品。對新獲得國際、國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺(套)項目、新材料首批次認定產(chǎn)品,分別給予一次性300萬元、200萬元、100萬元激勵。對獲得國家綠色設(shè)計和入選“浙江制造精品”的,每個產(chǎn)品給予20萬元激勵;經(jīng)鑒定驗收的國家、省級工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù)),每個新產(chǎn)品(技術(shù))分別給予5萬元、3萬元激勵;對入選浙江省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))的,每個產(chǎn)品給予10萬元激勵,每家企業(yè)每年最高給予50萬元激勵。鼓勵自主軟件推廣應(yīng)用,對獲得國內(nèi)、省內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品認定的企業(yè),分別給予一次性100萬元、50萬元激勵。

17.鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展。對首次獲評國家級、省級、市級和區(qū)級綠色低碳工廠的,分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元、20萬元激勵。對首次獲評國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、零碳工廠企業(yè)、效能“領(lǐng)跑者”企業(yè),分別給予一次性100萬元激勵。對年度清潔生產(chǎn)審核驗收合格的企業(yè)每家給予8萬元激勵。

18.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能降碳改造。單個節(jié)能減碳技改項目投資額200萬元(含)以上的,減碳量100噸以上項目,按設(shè)備實際投資額10%標準予以補助,單個企業(yè)最高不超過100萬元。

19.加強工程師和技能型人才隊伍建設(shè)。對授權(quán)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外職業(yè)院校合作辦班培訓的,給予授權(quán)企業(yè)每人每期培訓費用一半的激勵,每人每期不超過2500元。對入選區(qū)“青峻工程師”“卓越工程師”的,按“晉檔差額”分別給予工程師所在企業(yè)5萬元、10萬元科研經(jīng)費補助用于培育入選工程師;培育考核通過后,按“晉檔差額”分別再給予每人5萬元、10萬元的激勵。對年末社保繳納總?cè)藬?shù)達30(含)人以上的制造業(yè)企業(yè)高層次人才覆蓋面達到10%、15%、20%的,按“晉檔差額”分別給予企業(yè)一次性10萬元、15萬元、20萬元激勵。對職業(yè)技能等級認定(試點)制造業(yè)企業(yè)年自主認定高級工、技師、高級技師30 名以上的,按3000元/人給予激勵,最高不超過20萬元。

七、附則

1.本實施意見支持對象為在蕭合法經(jīng)營的企業(yè)和單位。當年有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、重大責任事故等負面清單事項的企業(yè)和單位,不享受本政策。

2.激勵資金含市、區(qū)兩級資金(不包括已明確補助對象的市級資金),上級補助項目要求區(qū)級共同承擔的,根據(jù)上級要求給予補助,同一(同類型)事項按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”和“晉檔差額”原則執(zhí)行。

3.榮譽、資質(zhì)類扶持政策剛性兌付,工業(yè)投資項目、新興產(chǎn)業(yè)投資項目、數(shù)字化改造項目、智能工廠項目資助三年統(tǒng)一清算。

4.本實施意見有效期參照《關(guān)于蕭山區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加快建設(shè)世界流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干政策意見》(蕭委〔2025〕5號)執(zhí)行。本實施意見由區(qū)經(jīng)信局負責解釋。


政策來源:區(qū)經(jīng)信局

政策整理:聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間:2025年2月26日

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