各區(qū)、縣（市）文化和廣電旅游體育局，各相關(guān)單位：

根據(jù)《杭州市加快促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施細則（試行）》（杭文廣旅游局〔2023〕53號）（以下簡稱“《實施細則》”）和《杭州市級“平急兩用”旅游居住設(shè)施建設(shè)財政補助資金管理辦法》（杭財教〔2023〕44號），現(xiàn)將2025年杭州市文旅專項資金申報工作事項通知如下：

一、免申報項目范圍要求和流程

（一）免申報項目范圍。在2024年1月1日至2024年12月31日期間獲得相應(yīng)評定資格（成果）且符合扶持政策要求的項目，扶持單位無需申報，直接按補助標準給予補助。當年度獲得多個評定資格（成果）或已獲得本地區(qū)同類政策補助的，按照從高不重復(fù)原則補助。免申報項目具體包括：

1.國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)補助；

2.宋韻杭式生活體驗基地、體驗點補助；

3.演藝新空間和演藝示范項目補助；

4.國家級、省級文旅融合發(fā)展示范區(qū)、旅游休閑街區(qū)補助；

5.省級“百縣千碗”特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)補助；

6.國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)補助；

7.國家、省、市級民宿補助；國家五星級飯店、國家級“金樹葉級”綠色旅游飯店、國家級金鼎級文化主題旅游飯店補助；

8.新評定星級旅行社補助；

9.市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補助；國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄補助；國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承載體補助。

（二）補助對象。補助對象為符合補助政策要求的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人以及杭州市機關(guān)事業(yè)單位、商事主體和社會組織。有以下情形之一不予補助：自本通知印發(fā)之日2年前起至補助資金文件印發(fā)日期期間，因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的；被列入嚴重失信主體名單的（以信用中國（浙江杭州）查詢的嚴重失信主體名單為準。網(wǎng)址：https://credit.hangzhou.gov.cn/）。較大數(shù)額罰款標準參照《浙江省實施行政處罰適用聽證程序較大數(shù)額（價值）標準》（浙司〔2022〕94號）文件執(zhí)行。

（三）補助流程。

1.擬定補助對象和金額。市文廣旅游局根據(jù)相關(guān)評定資格（成果）文件和補助標準，審核補助對象是否有不予補助的情形后，擬定補助對象和補助金額。

2.核定補助對象和金額。各業(yè)務(wù)處室就擬定補助對象和金額向區(qū)、縣（市）文旅體局征求意見。區(qū)、縣（市）有同類扶持政策的，按照市區(qū)二級財政補助就高不重復(fù)原則，對擬定補助對象和補助金額提出反饋意見。

3.“親清在線”平臺政策上線和資金兌付。免申報項目除非遺補助項目外，由各區(qū)、縣（市）文旅體局在“親清在線”上線政策。市財政撥付資金文件下達后，各區(qū)、縣（市）文旅體局對接屬地財政落實補助資金，根據(jù)市政府相關(guān)部門要求和規(guī)定盡快完成資金兌付。非遺補助項目由市文廣旅游局在“親清在線”上線政策。

二、需申報項目范圍要求和流程

申報類項目范圍為在2024年1月1日至2024年12月31日期間完成實施且符合項目申報要求的項目。已獲得杭州市其他市級財政性專項資金資助或獎勵的不得申報。具體項目范圍要求和流程具體如下：

（一）需申報項目范圍和要求

1.重大旅游項目。申報項目為已列入省級、市級重大項目庫的旅游項目，包括對推動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綜合帶動、示范效應(yīng)較好的重大旅游休閑項目；“文旅金名片”培育項目；多業(yè)態(tài)融合，特別是文旅融合項目；各類旅游景區(qū)景點提升改造建設(shè)項目；市級“平急兩用”旅游居住設(shè)施項目；文旅領(lǐng)域設(shè)備更新項目。申請補助資金的單個項目投資總額5000萬元（含）以上，建設(shè)期一年（含）（文旅領(lǐng)域設(shè)備更新項目除外）以上并已完成實施。依據(jù)建設(shè)項目立項批復(fù)，分期和分階段投資建設(shè)項目，原則上只能申報一次補助。

2.“微改造、精提升”項目。申報項目為已列入浙江省旅游業(yè)“微改造、精提升”示范點培育名單，能充分挖掘利用文化內(nèi)涵、豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，促進我市旅游接待服務(wù)提檔升級的“微改造、精提升”項目，項目投資額100萬元（含）以上。

3.文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品項目。申報項目為推動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將茶葉、絲綢、工藝美術(shù)、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)歷史遺存、生產(chǎn)場景以及其他轉(zhuǎn)化為綜合帶動、示范效應(yīng)較好的旅游產(chǎn)品，促進文旅等多元融合的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品項目。

4.智能交互沉浸式旅游體驗項目。申報項目要求為：一是項目持續(xù)開放。應(yīng)在杭州行政區(qū)域范圍內(nèi)，依托旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等場所或相關(guān)空間，開放狀態(tài)正常，發(fā)展前景良好。二是項目面向游客。項目在性質(zhì)上屬于面向消費端的旅游產(chǎn)品，具備相應(yīng)的旅游接待服務(wù)設(shè)施和相對完善的運營管理服務(wù)等制度，且具備一定的復(fù)游率。三是項目科技含量高、互動體驗感強。項目是基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新一代信息技術(shù)，充分體現(xiàn)旅游與科技的深度融合，提供較強的沉浸式體驗和互動感受，創(chuàng)新提升游客的多維旅游體驗。四是項目社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。項目處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具備長期運營發(fā)展的可持續(xù)性或者可復(fù)制可推廣的可行性。項目不存在政治導(dǎo)向、意識形態(tài)方面的問題，申報日前二年內(nèi)在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等方面未出現(xiàn)違法違規(guī)問題。

5.夜間休閑消費項目。申報項目為“夜演、夜宴、夜宿、夜游、夜購、夜娛、夜讀”等夜間休閑消費產(chǎn)品和活動。

6.旅行社招徠境外來杭過夜游客。申報單位為持有旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證開展入境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。

7.入境旅游包機。申報單位為持有旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證開展入境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。

8.旅游企業(yè)境外促銷。申報單位應(yīng)為參加由市文廣旅游局統(tǒng)一組織的境外宣傳促銷活動的涉旅行業(yè)協(xié)會、企業(yè)（主要包括景區(qū)、賓館、飯店、旅行社、社會資源國際旅游訪問點、特色潛力行業(yè)相關(guān)企業(yè)等）。各涉旅行業(yè)協(xié)會、企業(yè)自行組織的境內(nèi)外宣傳促銷活動不在補助范圍內(nèi)。

9.市級旅游集散換乘中心建設(shè)。補助對象為由杭州市政府或市文廣旅游局確定的承擔杭州市本級旅游集散、換乘企業(yè)（單位）。旅游集散換乘需達到以下要求：全年換乘不少于110天、換乘車輛不少于10萬輛，接待換乘游客20萬人以上。

10.公共自行車文旅咨詢點。補助對象為杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司。文旅咨詢點的運營管理需符合《旅游信息咨詢服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置與服務(wù)規(guī)范（DB3301T 0198—2022）》要求。

11.旅游公共服務(wù)新建與提升和“平急兩用”旅游居住設(shè)施建設(shè)。旅游公共服務(wù)新建與提升和“平急兩用”旅游居住設(shè)施建設(shè)按因素分配法給予補助。旅游公共服務(wù)新建與提升包括公共文化服務(wù)、旅游驛站（旅游廁所）、文旅咨詢服務(wù)、重點旅游行業(yè)數(shù)據(jù)采集等內(nèi)容。各區(qū)、縣（市）文旅體局根據(jù)《實施細則》和《杭州市級“平急兩用”旅游居住設(shè)施建設(shè)財政補助資金管理辦法》提交相關(guān)材料，市文廣旅游局相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核材料并按照評分細則評分。初評結(jié)果反饋至各區(qū)、縣（市）文旅體局，對結(jié)果有異議的區(qū)、縣（市）可反饋并提交補充材料。市文廣旅游局復(fù)核評分結(jié)果擬定資金分配方案，經(jīng)過市文廣旅游局黨組審定后下達分配資金。

（二）補助對象

項目申報單位（因素分配法補助除外）為杭州市機關(guān)事業(yè)單位、商事主體和社會組織，具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄。申報單位有以下情形之一的不予補助：自本通知印發(fā)之日前2年起至項目補助公示截止之日期間，因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的；被列入嚴重失信主體名單的（以信用中國（浙江杭州）查詢的嚴重失信主體名單為準。網(wǎng)址：https://credit.hangzhou.gov.cn/）。較大數(shù)額罰款標準參照《浙江省實施行政處罰適用聽證程序較大數(shù)額（價值）標準》（浙司〔2022〕94號）文件執(zhí)行。

（三）申報日期、方式和材料

1.申報日期：原則上應(yīng)在2025年3月30日前提交申報。

2.申報方式：申報類項目由市文廣旅游局在杭州市“親清在線”平臺上線政策，申報單位在“親清在線”平臺上申報，“親清在線”平臺網(wǎng)址：qinqing.hangzhou.gov.cn。

3.申報材料：詳見附件：2025年杭州市文旅專項資金申報指南。

（四）評審流程和資金撥付

1.評審流程。

1）項目初審。由屬地文旅體局初審的項目包括重大旅游項目、“微改造、精提升”項目、文旅融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品項目、智能交互沉浸式旅游體驗項目、夜間休閑消費產(chǎn)品和活動項目。初審工作包括申報材料審核、項目實地查看、撰寫審核意見。申報材料審核是指在杭州市“親清在線平臺”審閱申報項目報送材料，審核申報項目資料的完整性、真實性、合規(guī)性，查驗項目是否符合申報條件。項目實地查看是指對具備實地考察條件的項目，應(yīng)當進行實地查看，了解項目情況。撰寫審核意見是指根據(jù)材料審閱和實地考察情況，撰寫審核意見，審核意見必須對項目是否符合申報條件、項目資料的完整性、合規(guī)性明確意見，對已進行實地考察的應(yīng)當如實記錄實地查看情況。以下項目由市文廣旅游局受理和審核，具體包括：旅行社招徠接待境外來杭過夜游客、入境旅游包機、旅游企業(yè)參加境外促銷、市級旅游集散換乘中心建設(shè)、公共自行車文旅咨詢點項目。

2）項目復(fù)核和審計。市文廣旅游局各業(yè)務(wù)處室對本處室專項資金項目進行復(fù)核。業(yè)務(wù)處室全面查閱項目申報資料和屬地文旅部門初審意見，對不符合條件的項目應(yīng)不予通過，資料不全的應(yīng)退回補充。各業(yè)務(wù)處室應(yīng)將項目信息和資料匯總至財務(wù)處，由財務(wù)處委托第三方審計和征求市級相關(guān)部門意見。項目信息和資料應(yīng)包括：申報單位名稱、社會信用代碼、項目名稱、項目投資金額、項目地址、項目內(nèi)容簡介等。業(yè)務(wù)處室根據(jù)申報項目情況組織對部分項目進行實地查看。

3）項目評審。對需要組織專家評審項目，由業(yè)務(wù)處室通過隨機抽選的方式抽取專家組成項目評審組，對項目進行集中評審，評分表詳見《申報指南》。申報類項目由業(yè)務(wù)處室根據(jù)評審結(jié)果擬定補助金額，經(jīng)局黨組審定后，通過市文廣旅游局網(wǎng)站對外公示。

2.資金撥付。資金撥付文件下達后，市財政直接支付項目由市文廣旅游局兌付補助資金。市財政轉(zhuǎn)移支付到區(qū)、縣（市）財政補助項目，由各區(qū)、縣（市）文旅體局對接屬地財政落實補助資金，根據(jù)市政府相關(guān)部門要求和規(guī)定盡快完成資金兌付。

政策來源：杭州市文化廣電旅游局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2025年2月25日

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