各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府研究決定，2025年推出10件“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目，進(jìn)一步賦能企業(yè)，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市、民營經(jīng)濟(jì)最優(yōu)市，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為確保10件“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目如期高質(zhì)量完成，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

以高質(zhì)量實(shí)施“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目為有效載體，縱深推進(jìn)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，打造“企業(yè)不用找服務(wù)、服務(wù)會找企業(yè)”助企新模式，堅(jiān)持實(shí)事項(xiàng)目惠及范圍廣、實(shí)施效率高、企業(yè)評價(jià)好的導(dǎo)向，推動(dòng)破解一批企業(yè)訴求集中的突出問題，探索形成政府有為、協(xié)同有力、企業(yè)有感的助企實(shí)踐新路徑，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，讓企業(yè)有更多獲得感、更高滿意度。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目主要圍繞降本增效、創(chuàng)新提質(zhì)、要素保障、服務(wù)保障等維度，共10個(gè)方面，具體如下：

（一）“政策直達(dá)”助杭企?！坝H清在線·政策超市”實(shí)現(xiàn)全市新增惠企財(cái)政政策（含解讀）主動(dòng)推送率超96%；舉辦“親清直播間”活動(dòng)40場；主動(dòng)推送政府采購政策和信息清單，惠及全市中小微企業(yè)7萬家以上；引導(dǎo)有序布局境外產(chǎn)業(yè)，每月主動(dòng)推送國別政策動(dòng)態(tài)15條；組織“行走的辦事大廳”進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會、進(jìn)社區(qū)送政策送服務(wù)上門系列活動(dòng)110場以上。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市審管辦）

（二）“集成速辦”助杭企。提升不動(dòng)產(chǎn)抵押融資便利程度，惠及企業(yè)及銀行網(wǎng)點(diǎn)2000家以上；推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)全生命周期“一站式”集成服務(wù)改革，惠及企業(yè)1000家以上；暢通總部在杭商務(wù)人士出入境證件辦理“綠色通道”；實(shí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)換證有條件免于現(xiàn)場檢查政策；建成政府采購行政裁決管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政府采購集中裁決案件調(diào)解結(jié)案率50%以上。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（三）“數(shù)實(shí)融合”助杭企。形成企業(yè)科技特派員助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案50個(gè)；推動(dòng)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資金快兌付，兌付時(shí)長壓縮30%以上；體系化推進(jìn)建成政府先導(dǎo)開放應(yīng)用場景10個(gè)以上。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信局）

（四）“要素保強(qiáng)”助杭企?！?+N”產(chǎn)業(yè)基金集群投向民營企業(yè)項(xiàng)目比重超85%；金融顧問助企服務(wù)“直通車”助力企業(yè)融資3400億元以上；新增中小微企業(yè)無還本續(xù)貸金額600億元；中小微企業(yè)“政采貸”授信金額1億元以上；按需出讓工業(yè)用地1萬畝以上，投向民間投資項(xiàng)目比重超80%；新增能耗支持民間投資項(xiàng)目比重超80%；新認(rèn)定就業(yè)見習(xí)企業(yè)100家，開發(fā)見習(xí)崗位2萬個(gè)。[牽頭單位：市國資委、市委金融辦（市地方金融管理局）、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、市人力社保局]

（五）“拓展市場”助杭企。持續(xù)開展“雙百雙千”拓市場行動(dòng)，組織外貿(mào)團(tuán)組150個(gè)，參加政府資助的境外展會100個(gè)以上，出境企業(yè)數(shù)量達(dá)3000家（次）；組織220家以上企業(yè)參加數(shù)貿(mào)會、服貿(mào)會等展會；組織跨境電商進(jìn)出口及無票免稅申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)15場；組織舉辦“百場千企”產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)200場以上，惠及企業(yè)8000家（次）以上；區(qū)、縣（市）實(shí)現(xiàn)商業(yè)有序外擺新政全覆蓋。（牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市綜合行政執(zhí)法局）

（六）“創(chuàng)新賦能”助杭企。組織專精特新企業(yè)梯度培育賦能提升專場服務(wù)活動(dòng)40場以上；舉辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂50場，惠及企業(yè)1000家（次）以上；培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)化員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人500人以上；新增大型科研儀器開放共享服務(wù)3萬次；新增可免費(fèi)下載科技文獻(xiàn)650萬篇以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市科技局）

（七）“執(zhí)法提質(zhì)”助杭企。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引和企業(yè)重點(diǎn)需求專項(xiàng)法務(wù)指引15件以上；優(yōu)化涉企行政執(zhí)法包容審慎機(jī)制，市級涉企行政檢查事項(xiàng)縮減8%以上；推進(jìn)企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)防范工作提質(zhì)擴(kuò)面，服務(wù)企業(yè)3300家以上。（牽頭單位：市司法局、市公安局）

（八）“權(quán)益維護(hù)”助杭企。實(shí)現(xiàn)訴前市場化解紛調(diào)解成功率38%以上；實(shí)施“網(wǎng)安盾”護(hù)企，預(yù)警處置企業(yè)涉網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)3000家（次）以上；健全困境企業(yè)高效精準(zhǔn)挽救機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法院破產(chǎn)重整（和解）成功率5%以上。（牽頭單位：市法院、市公安局）

（九）“降本增效”助杭企。推出算力券，降低企業(yè)算力成本；服務(wù)保障1.6萬家企業(yè)參與電力市場化交易，力爭全市工商業(yè)電價(jià)較上年下降3分/千瓦時(shí)以上；推出保障性租賃住房8000套，降低企業(yè)職工住宿成本；一鍵生成個(gè)性化涉稅體檢報(bào)告，助力7萬戶A級企業(yè)提升信用起評分，降低企業(yè)稅負(fù)成本。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市住保房管局、國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局）

（十）“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”助杭企。設(shè)立“營商環(huán)境服務(wù)專席”30個(gè)，營商環(huán)境事項(xiàng)一次性化解率95%以上；新建成產(chǎn)業(yè)服務(wù)驛站50個(gè)（含20個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)驛站）；新設(shè)為企巴士線路20條以上；線上預(yù)約檢察e站“入企授課”實(shí)現(xiàn)100%提供上門送講；建立杭州市企業(yè)涉外法治服務(wù)中心，為企業(yè)提供涉外法治服務(wù)800次以上；選派助企指導(dǎo)員，定期走訪服務(wù)，為企業(yè)紓困解難。（牽頭單位：市信訪局、市審管辦、市交通運(yùn)輸局、市檢察院、市司法局、市經(jīng)信局）

三、工作任務(wù)

（一）把握需求導(dǎo)向，體現(xiàn)助企服務(wù)的精準(zhǔn)度。各牽頭單位要站在深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的高度，從環(huán)節(jié)到內(nèi)容精準(zhǔn)把握企業(yè)在政務(wù)服務(wù)方面的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合項(xiàng)目征集遴選過程中企業(yè)的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)、所提期盼，2月底前編制完成項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑、推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃；扎實(shí)做好對區(qū)、縣（市）任務(wù)的細(xì)化分解，在破解一個(gè)堵點(diǎn)、固化一種措施、形成一種機(jī)制的過程中，精準(zhǔn)推動(dòng)“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目落地落細(xì)，以為企解難“小切口”帶動(dòng)助企服務(wù)“大突破”。

（二）把握目標(biāo)導(dǎo)向，提高助企服務(wù)的效率值。各牽頭部門要以高起點(diǎn)、高要求錨定任務(wù)目標(biāo)，將任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)在2月底前全量錄入“政在干”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確更新任務(wù)進(jìn)展；市級層面將以季度調(diào)度會、季度專報(bào)等方式對全市“為企辦實(shí)事”情況進(jìn)行跟蹤問效，各牽頭部門要持續(xù)鞏固完善市、區(qū)縣（市）兩級業(yè)務(wù)調(diào)度機(jī)制，擦亮各項(xiàng)目均衡、普惠的底色，確保項(xiàng)目高質(zhì)高效落地，在目標(biāo)的完成度上持續(xù)向高攀登，在服務(wù)效率值上持續(xù)向快超越。

（三）把握價(jià)值導(dǎo)向，提升助企服務(wù)的獲得感。各項(xiàng)目牽頭部門要牢固樹立“企有所呼、我有所應(yīng)”的服務(wù)理念，在主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、靠前服務(wù)企業(yè)上多出經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)破解企業(yè)辦事“遲、慢、繁、難”等問題，既要“辦成一件事”，更要“辦好一類事”，持續(xù)擦亮杭州營商環(huán)境“金名片”。

四、保障措施

嚴(yán)密組織實(shí)施，凝聚各方合力。各地各單位要提高政治站位，自覺將“為企辦實(shí)事”擺在打造“營商環(huán)境最優(yōu)市、民營經(jīng)濟(jì)最優(yōu)市”的突出位置，以實(shí)際行動(dòng)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市政府辦公廳要發(fā)揮好牽頭抓總作用，建立健全例會調(diào)度、信息報(bào)送、跟蹤問效、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等機(jī)制；各牽頭單位要擔(dān)負(fù)起相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)對接；其他責(zé)任單位要密切協(xié)同、合力推進(jìn)。強(qiáng)化全程監(jiān)督，注重質(zhì)量提升。市政府督查室要將“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目納入年度督查計(jì)劃，全流程動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，對短板問題進(jìn)行實(shí)時(shí)督辦；市審計(jì)局等部門要圍繞項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度開展跟蹤問效；市信訪局要按季度開展企業(yè)投訴信訪問題梳理與分析，邀請人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，豐富無感監(jiān)測方式，將企業(yè)滿意度和獲得感作為檢驗(yàn)項(xiàng)目成效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以客觀全面的評價(jià)維度助推項(xiàng)目質(zhì)效兼收。做好典型挖掘，擴(kuò)大宣傳覆蓋。各地各單位要加大“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目落地、破難解憂的宣傳力度，突出“以案評事”，做好助企典型案例常態(tài)化收集，尤其是對企業(yè)關(guān)注度高、問題涉及面廣、路徑參考性強(qiáng)的案例進(jìn)行多角度宣傳，用通俗的語言、鮮活的案例講好“助企故事”，要持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員、黨代表以及在杭商會協(xié)會的溝通對接，廣泛收集意見建議，濃厚助企氛圍，推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)提能升級、利企便民。

政策來源：杭州市人民政府辦公廳

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2025年2月9日

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