各區(qū)、縣（市）科技局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《杭州市中試基地管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2024年12月27日

杭州市中試基地管理辦法

為暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，促進科技成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、總則

1.杭州市中試基地（以下簡稱“市中試基地”）是指具備固定場地、科研設(shè)備、中試服務(wù)能力，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新成果驗證、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求，對科技成果熟化、二次開發(fā)、工程化、工藝化等提供中試服務(wù)的開放型科研載體。

2.市中試基地是緊密連接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、高校院所、各類園區(qū)等，集聚科技創(chuàng)新資源建設(shè)中試基地，面向企事業(yè)單位提供中試服務(wù)。

3.杭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）牽頭負責(zé)市中試基地的政策制定、績效評價和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各區(qū)、縣（市）科技管理部門（以下簡稱“各地科技局”）負責(zé)市中試基地的培育引導(dǎo)、審核推薦、日常管理等工作。

二、認定條件

申請認定市中試基地應(yīng)具備以下條件：

1.申報主體為依法注冊登記的企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織，正常經(jīng)營滿一年，具備較強的科研開發(fā)、服務(wù)能力。市中試基地應(yīng)實行人財物相對獨立的管理機制，鼓勵市中試基地以企業(yè)化運作。

2.中試服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈以及我市重點支持的未來產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

3.具備必需的安全、環(huán)保設(shè)施裝備，生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國家、省、市相關(guān)標(biāo)準要求。

4.擁有提供服務(wù)領(lǐng)域必要的通用計量、檢測儀器和常規(guī)實驗設(shè)備，有承擔(dān)綜合性中間試驗必須的專用設(shè)備、場地及配套設(shè)施。中試設(shè)備原值應(yīng)不低于1000萬元，場地相對集中且面積不少于1000平方米，擁有能夠提供工藝改進、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、應(yīng)用場景、產(chǎn)品應(yīng)用與示范的中試線不少于1條，已開展中試項目不少于5項，并實現(xiàn)成果樣品化、產(chǎn)品化不少于2項。

5.從事中試服務(wù)的技術(shù)團隊不少于15人（外聘人員不超過30%），具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的人員不低于總?cè)藬?shù)的70%。中試基地負責(zé)人應(yīng)具有高級職稱，具備較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，熟悉方案設(shè)計、工藝流程和質(zhì)量控制等中試全流程且從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)工作3年以上。

6.內(nèi)部管理制度健全、運營規(guī)范，具有明晰的對外服務(wù)承接程序、服務(wù)流程及收費標(biāo)準，上年度對外中試服務(wù)收入不少于200萬元。

7.從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動的中試基地，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)和科技倫理（審查）委員會。

8.申報主體未列入嚴重失信名單。

三、認定程序

1.自主申報。申報主體應(yīng)對照認定條件，按申報要求準備和提交申報材料。

2.審核推薦。各地科技局對申請單位運營狀態(tài)、信用情況以及申報材料真實性、有效性進行審核，經(jīng)實地考察后向市科技局提交推薦名單。

3.組織評審。市科技局組織專家或委托第三方機構(gòu)進行綜合評審，必要時進行現(xiàn)場考察。

4.公示發(fā)文。根據(jù)專家評審情況，擇優(yōu)提出市中試基地擬認定名單，并予以公示。公示無異議的，由市科技局發(fā)文公布；有異議的，由市科技局進行核實處理。

經(jīng)認定的市中試基地，統(tǒng)一按“杭州市＋技術(shù)方向＋中試基地”進行命名。

四、支持政策

1.建設(shè)支持。按市中試基地上年度新增中試設(shè)備設(shè)施投入金額的20%給予建設(shè)支持，連續(xù)三年累計最高補助2000萬元。

2.運營支持。按市中試基地上年度對外服務(wù)收入的30%給予其運營補助，最高補助200萬元。

3.金融支持。鼓勵銀行、擔(dān)保等金融機構(gòu)開發(fā)針對市中試基地建設(shè)、使用、成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵銀行貸款利率不超過市場同期LPR下降50個BP，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保費率不高于0.5%。支持市中試基地購買研發(fā)類科技保險，每年按不超過年度實際保費的50%給予保費補助，單個主體最高50萬元。

4.基金支持。鼓勵社會多元化資本投資建設(shè)中試基地，支持圍繞市中試基地設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，吸引社會資本投資成熟的中試項目。將市中試基地納入成果轉(zhuǎn)化“先撥后股”試點范圍。

五、管理與保障

1.市科技局會同發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動,統(tǒng)籌推進全市中試基地建設(shè)，研究重大事項，解決共性問題。

2.市中試基地需要編制環(huán)境影響報告表的中試項目，由所在區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境部門實施審批。符合我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”改革、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實驗室級生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)評制度改革、“承諾+公證”環(huán)評審批制度改革的建設(shè)項目，按改革政策執(zhí)行。

3.市科技局每年對市中試基地建設(shè)運營情況開展績效評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，評價結(jié)果為合格及以上的市中試基地，可享受有關(guān)扶持政策分檔支持。

4.市科技局建立市中試基地培育名單，實行梯度培育，并建立中試服務(wù)清單向社會發(fā)布，條件成熟時建立中試服務(wù)聯(lián)盟。

5.市中試基地要遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)各項規(guī)章制度，持續(xù)提升管理與服務(wù)水平，自覺接受專項審計、績效評價等監(jiān)督檢查。

6.每年3月底前，市中試基地應(yīng)報送上年度建設(shè)運營情況。

7.堅持優(yōu)勝劣汰，對市中試基地實行動態(tài)調(diào)整。

六、附則

本辦法自2025年1月27日起實施，有效期至2027年12月31日。本辦法涉及財政扶持經(jīng)費由市與區(qū)、縣（市）兩級財政按比例承擔(dān)。本政策措施中的獎補政策與本市各級其他同類政策不一致的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持。

政策來源：杭州市科學(xué)技術(shù)局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2024年12月27日

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