各鎮(zhèn)人民**、街道辦事處，有關(guān)單位：

根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《中共杭州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）關(guān)于印發(fā)杭州市高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（杭委農(nóng)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《杭州市人民**辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興支持政策二十三條的通知》（杭政辦〔2023〕5號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步保障我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高項(xiàng)目資金使用績(jī)效，規(guī)范我區(qū)市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目管理，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定了《蕭山區(qū)市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目及資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：蕭山區(qū)市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目及資金管理辦法

杭州市蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局       杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

2024年6月12日

附件

蕭山區(qū)市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目及資金管理辦法

為進(jìn)一步保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高項(xiàng)目資金使用績(jī)效，規(guī)范我區(qū)市級(jí)“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中共杭州市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（杭州市鄉(xiāng)村振興局）關(guān)于印發(fā)杭州市高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（杭委農(nóng)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《杭州市人民**辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興支持政策二十三條的通知》（杭政辦〔2023〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)市級(jí)“菜籃子”基地實(shí)際情況，制訂本辦法。

一、建設(shè)目標(biāo)

（一）蔬菜基地

1.提高生產(chǎn)水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)大棚建設(shè)和蔬菜生產(chǎn)適用農(nóng)機(jī)具（設(shè)施、設(shè)備）應(yīng)用，提高土地復(fù)種指數(shù)和生產(chǎn)效率。加強(qiáng)路溝渠、生產(chǎn)操作道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)基地生產(chǎn)抗災(zāi)能力，提高基地生產(chǎn)水平。

2.提升保供能力。以促進(jìn)菜價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行、保障菜農(nóng)穩(wěn)定收入為目標(biāo)，以保障淡季、災(zāi)期市場(chǎng)葉菜供應(yīng)為重點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作和計(jì)劃性產(chǎn)銷等手段，穩(wěn)定葉菜上市量，提高葉菜應(yīng)急供應(yīng)水平。

3.打造精品基地。按照“生產(chǎn)設(shè)施化、操作機(jī)械化、管理制度化”的要求，以“提高種植效益，促進(jìn)基地發(fā)展”為重點(diǎn)，鼓勵(lì)集中連片經(jīng)營(yíng)，提升基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，提高基地接待和技術(shù)培訓(xùn)能力。

（二）水產(chǎn)基地

以綠色、生態(tài)、可持續(xù)為發(fā)展方向，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推進(jìn)漁業(yè)設(shè)施化和機(jī)械化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，提升基地優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應(yīng)能力，不斷增強(qiáng)水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，推進(jìn)我區(qū)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)漁民增收漁業(yè)增效。

（三）綜合種養(yǎng)基地

按照“穩(wěn)產(chǎn)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特色鮮明、品牌運(yùn)作”的要求，從產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良、種養(yǎng)模式與運(yùn)營(yíng)先進(jìn)高效、生產(chǎn)管理規(guī)范、社會(huì)效益明顯等重點(diǎn)方面開展建設(shè)，建設(shè)一批有技術(shù)支撐力量、有核心展示區(qū)域、有特色技術(shù)模式、有科學(xué)規(guī)范管理、有自主品牌的可復(fù)制推廣的新型綜合種養(yǎng)基地。

二、申報(bào)對(duì)象和要求

1.蔬菜基地?；匾笊a(chǎn)基礎(chǔ)較好，建設(shè)田塊土地流轉(zhuǎn)到位，基地面積集中連片50畝以上，交通相對(duì)便利，具備與蔬菜生產(chǎn)需求相適應(yīng)的水土條件。其中蔬菜育苗中心單次育苗能力達(dá)30萬(wàn)株以上，食用菌種植場(chǎng)年栽培食用菌30萬(wàn)平方尺（萬(wàn)袋）以上。

2.水產(chǎn)基地。設(shè)施化基地原則上要求30畝以上，其它水產(chǎn)基地原則上要求相對(duì)集中連片100畝以上，現(xiàn)有基礎(chǔ)較好。

3.葉菜應(yīng)急生產(chǎn)。承擔(dān)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)的市級(jí)“菜籃子”蔬菜基地。

4.市級(jí)綜合種養(yǎng)基地。國(guó)有平臺(tái)、強(qiáng)村公司、企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模種（養(yǎng)）殖戶等各類經(jīng)營(yíng)主體，開展綜合種養(yǎng)生產(chǎn)面積達(dá)到100畝以上（含），且相對(duì)集中連片。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）基地建設(shè)

1.蔬菜基地。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程包括溝渠、蓄水池工程、機(jī)埠、生產(chǎn)操作道、駁坎加固等；配套設(shè)施包括標(biāo)準(zhǔn)大棚、未納入補(bǔ)貼目錄的小型農(nóng)機(jī)具、內(nèi)鑲式滴灌管、保鮮冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸車、集約化育苗設(shè)施設(shè)備、病蟲害綠色防控設(shè)施、生態(tài)循環(huán)處理和采后處理場(chǎng)地、新型覆蓋材料等。其中標(biāo)準(zhǔn)大棚需達(dá)到《農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術(shù)規(guī)范》（DB33/T865－2022）要求。項(xiàng)目按審定投資額的50%予以補(bǔ)助，審定投資額超過(guò)計(jì)劃投資額的，補(bǔ)助基數(shù)以計(jì)劃投資額為限，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不高于150萬(wàn)元。

2.水產(chǎn)基地?；A(chǔ)設(shè)施包括溝渠、道路、電力、蓄水池、機(jī)埠、池塘改造（含護(hù)坡、清淤）等，配套設(shè)施包括尾水治理設(shè)施、設(shè)施化養(yǎng)殖（含新型大棚）、數(shù)字技術(shù)設(shè)施設(shè)備（含環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備）、新型漁業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)管理用房等。其中納入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄的除外。基地須建有尾水治理設(shè)施，項(xiàng)目按審定投資額的50%予以補(bǔ)助，審定投資額超過(guò)計(jì)劃投資額的，補(bǔ)助基數(shù)以計(jì)劃投資額為限，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.市級(jí)綜合種養(yǎng)基地。稻漁綜合種養(yǎng)基地扶持包括田塊開溝、田埂整理、防逃（防盜）設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、水產(chǎn)品種苗、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用、漁業(yè)尾水處理設(shè)施以及其他稻漁綜合種養(yǎng)所需的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備等。稻鴨綜合種養(yǎng)基地扶持包括鴨棚、戲水池、田埂整理、防逃（防盜）設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、鴨苗及養(yǎng)殖投入（定額制，含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）以及其他稻鴨綜合種養(yǎng)所需的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備等。單個(gè)實(shí)施主體每畝投入1500元（含）以上且驗(yàn)收得分90分以上按每畝達(dá)1500元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，得分80－89分按1425元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；每畝投入低于1500元且驗(yàn)收得分90分以上按實(shí)際投入90%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，得分80－89分按實(shí)際投入80%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。每畝投入需1000元以上，投入金額以審價(jià)為準(zhǔn)。

（二）葉菜應(yīng)急生產(chǎn)

根據(jù)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)要求和市級(jí)統(tǒng)一部署，開展葉菜應(yīng)急生產(chǎn)工作。承擔(dān)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)的基地，在應(yīng)急生產(chǎn)期間，按葉菜生產(chǎn)的實(shí)際面積給予每畝500元補(bǔ)助。

四、項(xiàng)目管理

（一）蔬菜和水產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)。符合建設(shè)條件的項(xiàng)目主體，根據(jù)每年下發(fā)的申報(bào)要求，編寫項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性報(bào)告和預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門審核后推薦上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市級(jí)補(bǔ)助資金總額及項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)際建設(shè)工程量立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議預(yù)審，報(bào)杭州市蕭山區(qū)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意，在“蕭山區(qū)**信息網(wǎng)”公示后，以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合文件下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

2.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，各實(shí)施主體向所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)表及相關(guān)附件材料提交驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門初驗(yàn)合格后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收材料。區(qū)級(jí)驗(yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金籌措和使用情況、工程運(yùn)行管理情況、效益情況、檔案管理情況等。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（二）葉菜應(yīng)急生產(chǎn)

1.項(xiàng)目申報(bào)。符合葉菜應(yīng)急生產(chǎn)的“菜籃子”蔬菜基地，填報(bào)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)計(jì)劃表，繪制葉菜播種地塊示意圖，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門審核后推薦上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市級(jí)要求和生產(chǎn)單位實(shí)際生產(chǎn)能力，確定任務(wù)清單，并下達(dá)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃。

2.項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。承擔(dān)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)的單位，要根據(jù)任務(wù)清單，做好葉菜分批播種，項(xiàng)目結(jié)束后上報(bào)田間檔案、現(xiàn)場(chǎng)照片等佐證材料。有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村（區(qū)域發(fā)展）辦負(fù)責(zé)材料審核、上報(bào)和基地月度生產(chǎn)情況檢查核實(shí)，確定實(shí)際種植面積。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按不少于25%的比例對(duì)葉菜應(yīng)急生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。對(duì)于葉菜應(yīng)急生產(chǎn)申報(bào)材料與實(shí)際種植情況嚴(yán)重不符、實(shí)際種植規(guī)模不到計(jì)劃任務(wù)80%的生產(chǎn)單位，取消當(dāng)年葉菜應(yīng)急生產(chǎn)補(bǔ)助。

（三）市級(jí)綜合種養(yǎng)基地建設(shè)

1.項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)。符合建設(shè)條件的項(xiàng)目主體，根據(jù)每年下發(fā)的申報(bào)要求，編寫項(xiàng)目申報(bào)表，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門審核后推薦上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后，以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合文件下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

2.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，各實(shí)施主體向所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)表及相關(guān)附件材料提交驗(yàn)收。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門初驗(yàn)合格后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目開展審計(jì)、審價(jià)和驗(yàn)收工作，驗(yàn)收得分80分以上（含80分）視為合格。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。市級(jí)綜合種養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目管理根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

1.明確責(zé)任。我區(qū)市級(jí)“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)由杭州市蕭山區(qū)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)“菜籃子”辦公室）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，與各項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書，明確建設(shè)主體責(zé)任和績(jī)效目標(biāo)等。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提出立項(xiàng)計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，確定項(xiàng)目聯(lián)系人；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金分配、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等工作；各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各實(shí)施主體上報(bào)的材料進(jìn)行審核和實(shí)地核實(shí)，并做好推薦申報(bào)工作，確定推薦人；項(xiàng)目實(shí)施主體做好具體的實(shí)施工作。

2.建設(shè)要求。項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按協(xié)議要求組織實(shí)施，做好項(xiàng)目工程預(yù)算，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容等。因特殊原因需要變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)報(bào)區(qū)“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意后方可變更實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與區(qū)財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，做好規(guī)范的項(xiàng)目管理檔案。項(xiàng)目完成后各實(shí)施主體需提供項(xiàng)目驗(yàn)收材料，包括驗(yàn)收申請(qǐng)表、工作總結(jié)；相關(guān)的文件、合同、設(shè)計(jì)、圖紙、施工管理、竣工決算；項(xiàng)目資金撥付憑證、反映各建設(shè)前中后的照片等資料，確保項(xiàng)目資金使用真實(shí)規(guī)范合理。

3.資金管理。立項(xiàng)后由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃文件；項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)范使用項(xiàng)目資金，確保專款專用，并自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目涉及重復(fù)申報(bào)的，取消項(xiàng)目申報(bào)資格。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、挪用財(cái)政資金行為的，除責(zé)令立即糾正并收回所補(bǔ)資金外，屬項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

本辦法由蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同蕭山區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，本文件自2024年7月13日施行，補(bǔ)貼對(duì)象自2024年4月1日起符合以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的可參照本細(xì)則執(zhí)行。

政策來(lái)源：蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2024年6月18日

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