各街道辦事處，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位：

為縱深推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)虹吸效應(yīng)，以更大力度鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，奮力邁向世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

統(tǒng)籌開發(fā)利用好國內(nèi)國際兩種人才資源，建立更具競爭力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育留用機(jī)制，充分激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才力量支撐。力爭每年遴選引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，市級及以上人才計(jì)劃專家50名以上。

二、申報(bào)條件

應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）主申請人年齡一般不超過60周歲，應(yīng)取得博士及以上學(xué)位，有海外相關(guān)工作經(jīng)歷3年及以上或者有海外相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，可放寬至碩士學(xué)位；

（二）團(tuán)隊(duì)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果世界領(lǐng)先或國內(nèi)緊缺，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈”深度融合重點(diǎn)方向，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景良好；

（三）主申請人應(yīng)為創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)核心成員、企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)始人以及第一大自然人股東。

對不完全符合上述條件但項(xiàng)目特別優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可提出申請，提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)委人才辦”）主任會議審議后，可進(jìn)入專家評審階段。

三、創(chuàng)業(yè)扶持

（一）創(chuàng)業(yè)啟動資助

根據(jù)主申請人的經(jīng)歷和資質(zhì)，給予企業(yè)最高100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。

具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1. 對“直通車”項(xiàng)目，給予100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助?！爸蓖ㄜ嚒表?xiàng)目包括：頂尖直通車，由國際頂尖人才作為主申請人全職領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（國際頂尖人才指：引進(jìn)前在世界著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于講席教授及以上職務(wù)，或在世界500強(qiáng)總部或核心研究院擔(dān)任高級技術(shù)管理職務(wù)3年及以上，或曾在海外創(chuàng)辦科技企業(yè)并取得被業(yè)界公認(rèn)的成就，或近5年內(nèi)獲得過《麻省理工科技評論》年度35歲以下科技創(chuàng)新35人、世界經(jīng)濟(jì)論壇青年科學(xué)家、《科學(xué)》雜志年度青年科學(xué)家，下同）；賽事直通車，權(quán)威賽事獲獎(jiǎng)落地項(xiàng)目（權(quán)威賽事獲獎(jiǎng)指作為主申請人獲得杭州市“創(chuàng)客天下”總決賽獎(jiǎng)項(xiàng)、HI TECH全球青年創(chuàng)業(yè)大賽第一名，或經(jīng)認(rèn)定獲得相當(dāng)于以上層次的賽事獎(jiǎng)項(xiàng)）；專家直通車，區(qū)人才戰(zhàn)略伙伴專家重點(diǎn)推薦落地項(xiàng)目。

2. 對取得博士學(xué)位且有3年及以上海外知名企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或取得碩士學(xué)位且有5年及以上海外知名企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定給予50萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。

3. 對取得博士學(xué)位的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或取得碩士學(xué)位且有3年及以上海外相關(guān)工作經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或取得碩士學(xué)位且有海外相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定給予20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資助。

4. 對通過專家評審入選的項(xiàng)目，由專家評審組提出創(chuàng)業(yè)啟動資助額度建議（100萬元、50萬元和20萬元三個(gè)額度檔），經(jīng)區(qū)委人才辦主任會議審議后確定。

（二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

對企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)之日起三年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)審核認(rèn)定，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助包含創(chuàng)業(yè)啟動資助）。

具體資助標(biāo)準(zhǔn)：A+類企業(yè)按實(shí)際支出額的50%給予最高1000萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，A類企業(yè)按實(shí)際支出額的30%給予最高700萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，B+類企業(yè)按實(shí)際支出額的20%給予最高500萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，B類企業(yè)按實(shí)際支出額的15%給予最高300萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，C類企業(yè)按實(shí)際支出額的10%給予最高100萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

5050頂尖企業(yè)（A+類）：企業(yè)由國際頂尖人才作為主申請人全職創(chuàng)辦，其與核心成員在項(xiàng)目、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)方面有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)，有世界領(lǐng)先、填補(bǔ)國內(nèi)空白的研究成果；企業(yè)自主培養(yǎng)的人才入選浙江省頂尖人才計(jì)劃。

5050領(lǐng)軍企業(yè)（A類）：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)1億元及以上；企業(yè)被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；作為主申請人獲得杭州市“創(chuàng)客天下”總決賽獎(jiǎng)項(xiàng)、HI TECH全球青年創(chuàng)業(yè)大賽第一名，或經(jīng)認(rèn)定相當(dāng)于以上層次的賽事獎(jiǎng)項(xiàng)。

5050重點(diǎn)企業(yè)（B+類）：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)5000萬元及以上；企業(yè)被認(rèn)定為浙江省“專精特新”中小企業(yè)；作為主申請人獲得HI TECH全球青年創(chuàng)業(yè)大賽總決賽獎(jiǎng)項(xiàng)，或經(jīng)認(rèn)定相當(dāng)于以上層次的賽事獎(jiǎng)項(xiàng)；區(qū)人才戰(zhàn)略伙伴專家重點(diǎn)推薦企業(yè)。

5050重點(diǎn)企業(yè)（B類）：企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資且投資額達(dá)2000萬元及以上；企業(yè)上一年度營業(yè)收入達(dá)到1000萬元及以上。

5050入選企業(yè)（C類）：其他“5050計(jì)劃”企業(yè)。

鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，對于企業(yè)自主申報(bào)并入選各級領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，按入選情況給予晉級。

（三）辦公場所補(bǔ)貼

根據(jù)企業(yè)需要，安排合適的辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所，分類別給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)之日起三年內(nèi)最高300萬元的租金補(bǔ)貼。

（四）融資獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)企業(yè)市場化融資，對企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)之日起五年內(nèi)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的，按照創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際到資的10%，給予最高500萬元的融資獎(jiǎng)勵(lì)額度。

（五）頂尖人才培育資助

發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、留用中的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)和使用高層次人才，對企業(yè)自主培育每位頂尖人才給予最高300萬元資助。

（六）“5050”人才基金

設(shè)立1億元專項(xiàng)基金，著力為種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)提供投融資服務(wù)。對獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，專項(xiàng)基金可跟進(jìn)投資，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過1000萬元；對優(yōu)質(zhì)人才企業(yè)，專項(xiàng)基金可進(jìn)行直接投資，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過500萬元。

（七）銀行貸款貼息

進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融聯(lián)動作用，對企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)之日起三年內(nèi)使用銀行貸款的，按照銀行同期LPR利率給予利息補(bǔ)貼，貸款額度最高1000萬元。

四、配套保障

（一）組織保障

區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)“5050計(jì)劃”的牽頭實(shí)施和統(tǒng)籌管理，會同屬地街道、平臺共同做好“5050計(jì)劃”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和資金走訪兌現(xiàn)。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系重點(diǎn)人才、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，確保引才工作長期、有效開展。

（二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)

提供“5050創(chuàng)業(yè)加速包”增值服務(wù)，對于“5050計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)給予找場地、招人才、助研發(fā)、融資金、鏈合作等的創(chuàng)業(yè)全周期增值服務(wù)。根據(jù)人才績效評估情況，確定“5050計(jì)劃”重點(diǎn)服務(wù)人才、企業(yè)名單。

五、附則

（一）本意見適用于在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）范圍內(nèi)企業(yè)。

（二）2022年底前入選的“5050計(jì)劃”企業(yè)，仍按《區(qū)管委會區(qū)政府關(guān)于實(shí)施第三輪“5050計(jì)劃”打造一流人才生態(tài)區(qū)的實(shí)施意見》（杭高新〔2021〕3號）文件享受相關(guān)扶持政策，頂尖人才培育資助按照本意見執(zhí)行；2023年入選的“5050計(jì)劃”企業(yè)，仍按《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會政府關(guān)于進(jìn)一步提升杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）高層次人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“5050計(jì)劃”的實(shí)施意見》（杭高新〔2023〕1號）文件享受相關(guān)扶持政策。

（三）同一人員、產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助）。

（四）“5050計(jì)劃”管理部門不定期對項(xiàng)目進(jìn)行走訪，項(xiàng)目未正常履約的，可暫緩或終止撥付專項(xiàng)資金，并保留追回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。凡有騙取專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)法律嚴(yán)肅處理。

（五）本意見自2024年6月18日起施行，2024年1月1日起入選的項(xiàng)目按照本意見執(zhí)行。本意見由區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，實(shí)施細(xì)則另行制定。

（此件公開發(fā)布）

原文下載：ABJD00-2024-0003杭高新〔2024〕5號杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會  政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化“5050計(jì)劃”打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂的實(shí)施意見.pdf

政策來源：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

杭州市濱江區(qū)人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2024年5月17日

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