聯系單位：杭州市蕭山區(qū)科學技術局

聯系人：胡俊

聯系電話：0571-82898520，傳真：0571-82898526

特此公告。

附件：《關于全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快建設科技創(chuàng)新高地的政策實施細則（公開征求意見稿）》

杭州市蕭山區(qū)科學技術局

2023年3月23日

為深入實施科技創(chuàng)新和人才強區(qū)首位戰(zhàn)略，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導向，強化科技創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐作用，構筑成果轉化首選地，打造科技創(chuàng)新高地，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，根據《關于蕭山區(qū)加快建設現代化產業(yè)體系的若干政策意見》（蕭委[2023]4號），制訂本實施細則。

1.支持高能級平臺建設。鼓勵省實驗室、技術創(chuàng)新中心積極創(chuàng)建成為國家戰(zhàn)略支撐重要力量，根據省市區(qū)建設協議要求，給予相應的扶持。加強新型研發(fā)機構建設，對新認定為省、市新型研發(fā)機構的，分別給予300萬元、100萬元補助。

2.提升研發(fā)平臺能級。對新認定的國家級、省級重點實驗室（工程技術研究中心）分別給予500萬元、300萬元補助；對新認定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級企業(yè)研發(fā)中心、市級企業(yè)研發(fā)中心分別給予200萬元、80萬元、50萬元、30萬元補助。

3.實施核心技術攻關。聚焦省“尖兵”、“領雁”研發(fā)攻關計劃，圍繞我區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)，組織企業(yè)積極申報國家、省、市各類科技計劃項目。對列入市級及以上科技計劃的項目，按照上級要求給予補助。實施一批區(qū)級科技計劃項目，支持創(chuàng)新主體開展研發(fā)攻關。其中，產業(yè)發(fā)展重大攻關項目推行“揭榜掛帥”、創(chuàng)新聯合體、重點新興產業(yè)等立項機制，“揭榜掛帥”項目按揭榜金額的30%和其他研發(fā)投入的15%給予補助；企業(yè)創(chuàng)新聯合體、重點新興產業(yè)項目，按照研發(fā)投入的20%給予補助，單個項目最高200萬元。農業(yè)與社會發(fā)展研發(fā)項目，由非財政保障事業(yè)單位承擔的，按照研發(fā)投入的50%給予補助；由企業(yè)承擔的，按照研發(fā)投入的30%給予補助，單個項目最高20萬元（醫(yī)衛(wèi)類項目最高5萬元）?？萍继嘏蓡T項目，根據專家評審得分高低，按10萬元、5萬元兩個檔次給予補助，每個任期安排資金總額不超過100萬元。

4.加強科技企業(yè)培育。大力培育國家重點扶持高新技術企業(yè)（簡稱國高企），對通過評審認定的企業(yè)，按杭州市要求給予補助；對區(qū)外引進的國高企，給予30萬元補助。對新認定的省科技領軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予200萬元、100萬元補助。對新認定為省科技型中小企業(yè)的，給予1萬元補助。對新認定為杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)的，按市要求給予補助。

5.加大企業(yè)研發(fā)投入。每年安排不超過1.3億元資金用于研發(fā)費用補助。對連續(xù)兩年開展研發(fā)費用加計扣除、建有市級及以上研發(fā)機構且研發(fā)費用增加額達200萬元的企業(yè)，最高按研發(fā)費用增加額的15%予以補助，規(guī)上企業(yè)不超過200萬元、非規(guī)上企業(yè)不超過100萬元。其中屬數字經濟核心產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)上企業(yè)，補助比例可上浮5個百分點，單個企業(yè)不超過300萬元。

6.鼓勵參加雙創(chuàng)大賽。對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家賽一、二、三等獎、優(yōu)勝（優(yōu)秀）獎的企業(yè)，分別給予100萬元、80萬元、60萬元、40萬元獎勵；對獲得浙江賽區(qū)一、二、三等獎、優(yōu)勝（優(yōu)秀）獎的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

7.暢通成果轉化鏈條。支持有條件的高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)建設概念驗證中心，對列入市級創(chuàng)建和認定的，按市級要求給予補助。鼓勵高校、科研機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構以科技成果先用后轉方式實施科技成果轉移轉化，支持保險機構開發(fā)科技成果先用后轉險，對投保該險種的企業(yè)，以創(chuàng)新券形式按保費的80%給予補助。

8.支持科技合作創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高校院所（科研機構）共建研究院、實驗室等創(chuàng)新載體，按企業(yè)對該創(chuàng)新載體實際研發(fā)投入的30%給予補助，單個企業(yè)每年不超過500萬元。對新認定的省級國際科技合作載體給予100萬元補助，對通過省級年度績效評價的，按省級補助資金給予1:1補助。

9.支持開展技術交易。鼓勵企業(yè)應用技術交易平臺輸出和吸納技術成果，按年度累計認定登記的技術合同交易額每新增500萬元補助1萬元，年度補助最高200萬元（含市級補助），單個企業(yè)一個年度只可作為技術合同的一方申報。

10.加大科技進步獎勵。對獲得國家最高科學技術獎、國家科學技術進步獎特等獎的，分別給予最高1000萬元、600萬元獎勵；獲得國家科學技術獎（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎）一、二等獎的，分別給予最高500萬元、200萬元獎勵。獲得省科學技術獎（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎）一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予最高100萬元、50萬元、30萬元獎勵。第一完成單位全額獎勵，其余完成單位減半獎勵。

11.培育領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。圍繞我區(qū)轉型發(fā)展急需的產業(yè)領域，遴選一批領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，分別給予最高2000萬元和800萬元項目補助。建立跟蹤考核機制，對通過驗收的團隊項目，項目執(zhí)行期內營收達到5000萬元的，按項目總補助金額的20%追加加速期支持。

12.建設外國專家工作站。對新認定為省、市、區(qū)級外國專家工作站的單位，分別給予50萬元、30萬元、15萬元的補助，認定后在原申報數基礎上每新增一名外國專家再給予5萬元補助。

13.鼓勵引進外國高端人才。對獲得中國政府友誼獎、西湖友誼獎和錢江友誼使者的外國人才分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵。對培養(yǎng)人才入選浙江省海外工程師、杭州市“115”引智計劃等人才計劃的單位，按市級補助資金給予1：1.5補助。

14.推動孵化載體擴面提質。對新認定的國家、省、市科技企業(yè)孵化器分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵，眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）按科技企業(yè)孵化器獎勵標準減半執(zhí)行。對科技企業(yè)孵化器獲國家、省、市年度績效考核優(yōu)秀的，分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵，考核良好的分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵，眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）按科技企業(yè)孵化器獎勵標準減半執(zhí)行。支持成果轉化園建設，按市級補助資金給予1:1補助。

15.鼓勵孵化載體引育優(yōu)企。年度績效評價合格的市級以上科技企業(yè)孵化器，孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內被認定為國家高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)的，每認定一家，給予運營主體15萬元補助（含市級補助），眾創(chuàng)空間參照孵化器區(qū)級補助標準。

16.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。每年對市級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）舉辦有較大影響力的年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動進行評價，對評價優(yōu)秀、良好的分別給予20萬元、10萬元的補助，總數不超過10個。

17.支持初創(chuàng)企業(yè)孵化發(fā)展。對市級以上民營科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）內的在孵科技企業(yè)，給予不超過三年的房租補助，租金補助標準為1元/平方米/天且不超過實際租金價格，工業(yè)用地減半，單個企業(yè)每年最高10萬元。對孵化畢業(yè)留蕭發(fā)展的科技企業(yè)，按上述標準給予兩年的房租補助，單個企業(yè)每年最高30萬元。

18.加大科技貸款力度。鼓勵銀行為科技企業(yè)發(fā)放利率不高于當期貸款市場報價利率（LPR）加100個基點的信用貸款，或者不高于當期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點的保證貸款，對銀行符合以上條件的科技貸款業(yè)務，單個企業(yè)在同一銀行貸款額度不高于1000萬元的部分，按年日均貸款余額的1%給予貼息?？萍计髽I(yè)首次獲得銀行貸款且符合以上條件的，對發(fā)放貸款的銀行按首次貸款年日均余額的2%給予最高200萬元獎勵。

19.鼓勵參投科技保險。對科技企業(yè)自主投保的人工智能系統(tǒng)責任保險、臨床試驗責任保險、科技成果轉化費用損失保險、科技項目研發(fā)費用損失保險、產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、產品責任保險（含出口產品責任保險）、產品質量保證保險、產品質量安全責任保險、智能化改造項目費用損失保險，按保險費的50%給予補助。單個企業(yè)當年度補助金額最高不超過10萬元。

20.優(yōu)化科技貸款風險池。區(qū)財政安排2000萬元以政府、擔保機構、銀行“1+1+N”的模式設立“科技企業(yè)貸款風險池”，為我區(qū)科技企業(yè)提供政策性融資擔保貸款，對貸款利率不高于當期貸款市場報價利率（LPR）加150個基點、年擔保費不高于1%的科技企業(yè)貸款，政府、擔保機構、銀行按4∶4∶2 的比例承擔相應的風險。

21.推廣應用創(chuàng)新券。支持我區(qū)科研院所、企業(yè)等開放共享科研基礎設施、儀器設備和技術服務，建設蕭山區(qū)級創(chuàng)新載體,納入創(chuàng)新券適用范圍。對企業(yè)（創(chuàng)客）向符合條件的創(chuàng)新載體購買技術服務的，以創(chuàng)新券形式給予補助，按實際支付額的30%給予補助，同一企業(yè)（創(chuàng)客）當年度補助金額最高不超過50萬元。

22.支持科技服務機構發(fā)展。每年對在我區(qū)開展科技咨詢、政策服務、技術轉移、成果轉化等業(yè)務的科技服務機構進行績效評價，優(yōu)選一批示范機構后向社會公開推介，并在政府采購中擇優(yōu)推薦。

1.本實施細則支持對象為在蕭依法登記注冊、依法納稅的企業(yè)、單位。如企業(yè)、單位當年有發(fā)生安全生產、環(huán)境污染重大責任事故等負面清單事項，原則上不享受政策補助。

2.本實施細則除第5條“企業(yè)研發(fā)費用補助”外，企業(yè)、單位享受補助不以其當年地方貢獻為限。

3.上級補助項目要求區(qū)級共同承擔的，根據上級要求給予補助，同一（同類型）事項按“從高、從優(yōu)、不重復”和進檔差額原則執(zhí)行。

4.如遇上級政策調整，按上級政策執(zhí)行。本區(qū)原有政策與本實施細則不一致的，按本實施細則執(zhí)行。

5.本實施細則自2023年*月*日開始執(zhí)行，施行至2024年12月31日。2023年1月1日起至今符合本細則扶持條件的單位，可適用本細則的相關規(guī)定。原扶持政策補助期未滿的，可按原政策執(zhí)行至補助期滿。本實施細則由區(qū)科技局負責解釋。