各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬各單位：

《柯城區(qū)關(guān)于承接落實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施方案》已經(jīng)區(qū)十屆政府第26次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

（此文件公開發(fā)布）

柯城區(qū)關(guān)于承接落實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的實施方案

（共8個領(lǐng)域55條政策）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署要求，進一步承接落實好省“8+4”經(jīng)濟政策體系，提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強各類政策協(xié)同發(fā)力、直達快享、快速見效，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

實施擴大有效投資專項行動，全力推動全區(qū)投資項目工作取得新突破，2023年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資突破148億元，增長15%以上，其中一季度確保增長15%，力爭增長20%。

1. 重點推進“千項萬億”工程。強力推進全區(qū)3個省“千項萬億”工程項目，加強要素保障力度，確保完成年度計劃投資3.7億元。確保抽蓄項目10月底前開工、全年完成投資2000萬元，靈鷲山賽訓(xùn)基地8月底前開工、全年完成投資5000萬元，確保寺橋水庫項目全年完成投資3億元；確保浙西云倉城項目前期工作取得實質(zhì)性進展。加大儲備力度，爭取更多重大項目列入年中調(diào)整計劃。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)文旅體局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局）

2. 積極爭取上級資金支持。積極向上爭取國家、省各類專項資金對重大項目的支持，嚴格按申報要求籌措落實配套資金。全力做好中央預(yù)算內(nèi)項目儲備和申報2023年爭取中央預(yù)算內(nèi)投資額度實現(xiàn)新突破，切實提高中央預(yù)算內(nèi)資金支付率、完成率。抓好地方政府專項債券項目儲備、申報、實施和發(fā)行、使用管理工作，力爭儲備專項債券46億元以上，積極爭取更多債券額度。加大金融工具項目謀劃儲備力度，爭取更多項目列入國家備選清單。加快設(shè)備更新改造項目儲備和貸款投放，及時協(xié)助足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應(yīng)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

3. 強化土地要素支撐。以國土空間規(guī)劃為依托，落實“項目跟著規(guī)劃走，指標跟著項目走”的總體要求，全面梳理省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，合理安排保障重點和保障時序。年內(nèi)完成常山江航電樞紐、石七線、弈谷至石梁道路等3個省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地報批，使用國家新增建設(shè)用地指標2000畝，同時加快其他項目前期工作進度，爭取更多項目納入國家用地保障范圍。落實好省重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵指標相關(guān)政策，支持省重大產(chǎn)業(yè)項目中的示范類制造業(yè)項目預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標，完成順豐項目84畝獎勵指標申報，積極爭取引領(lǐng)性制造業(yè)項目（東巨康）預(yù)支351畝新增建設(shè)用地計劃指標。通過26縣考核、批而未供和盤活存量以及省統(tǒng)籌等獎勵，全年新增建設(shè)用地1000畝。取消標準農(nóng)田占補平衡制度和永久基本農(nóng)田示范區(qū)管理制度，簡化用地預(yù)審審查，提高用地審批效率。符合要求的省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目可實行分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。（責任單位：柯城資規(guī)分局）

4. 加強用能要素保障。全力推進高耗低效企業(yè)整治、工業(yè)節(jié)能降碳技改，全年確保騰出存量用能空間0.5萬噸標準煤以上。做好“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用工作。加快審批進度，全力做好優(yōu)質(zhì)項目能耗指標保障，確保完成東巨康、中唯精密等重大項目能耗指標保障。落實國家能耗單列的重大項目和原料用能以及可再生能源電力消費量，不納入地方能耗強度和總量考核的政策。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)生態(tài)工業(yè)服務(wù)中心）

5. 支持重點領(lǐng)域投資。加快柯城抽水蓄能電站等重大能源項目建設(shè)，繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏項目實行全額保障性并網(wǎng)，支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補項目，推進公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，力爭“十四五”新增光伏并網(wǎng)裝機18萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，力爭儲備更多盤活存量資產(chǎn)項目，2023年盤活存量資產(chǎn)規(guī)模10億元以上，持續(xù)擴大有效投資。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)國資服務(wù)中心）

6．支持企業(yè)技改投資。加大企業(yè)技改支持力度，力爭全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長15%以上。對經(jīng)備案且實際新增設(shè)備和技術(shù)投資額200萬元(含)以上、800萬元（不含）以下的技改項目，按新增設(shè)備和技術(shù)投資額的6%給予補助；對經(jīng)備案且實際新增設(shè)備和技術(shù)投資額800萬元（含）以上的技改項目，按新增設(shè)備和技術(shù)投資額的8%給予補助。鼓勵企業(yè)積極申報爭取國家和省級各類獎補資金支持，國家、省級獎補可與區(qū)級投資獎補政策疊加享受。鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的重點技術(shù)改造項目，加大貸款投放力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。(責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)生態(tài)工業(yè)服務(wù)中心）

二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實施）

聚焦高水平科技自立自強，大力實施省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點在高層次科技人才引育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度，支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭全社會R&D經(jīng)費投入強度達全市平均水平以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達2.42%以上。

7．積極爭取省級財政資金支持。對照省教育、科技、人才一體化推進政策，2023年爭取省財政補助資金600萬元以上，其中原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金500萬元以上。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)委組織部<人才辦>）

8．推進科技金融深度融合。為國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)每年提供最高500萬元額度的財政貼息貸款服務(wù)，以LPR定價的并已結(jié)算利息的45%，給予科技金融合作貸款銀行貼息。鼓勵銀行機構(gòu)聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技型中小企業(yè)研發(fā)貸款、“專精特新”貸款等融資業(yè)務(wù)，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記額達1億元以上。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

9．加快高層次人才引育。入選省高層次人才特支計劃的杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的、符合條件的優(yōu)先推薦納入省市高層次人才“編制池”。建好用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等平臺，爭取培育不少于3個省級重點企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺或人才平臺，進一步探索市場化引育機制，每年力爭落地1個高層次人才項目，持續(xù)推進科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機制建設(shè)，使科研人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員和管理人員收入與成果轉(zhuǎn)化的實際貢獻相匹配。對外國高端人才引進實施“一對一”上門服務(wù)、進一步簡化流程，實現(xiàn)現(xiàn)場辦結(jié)制度。堅持“不為我所有、但為我所用”理念，進一步建立完善“市區(qū)一體”機制。（責任單位：區(qū)委組織部<人才辦>、區(qū)人力社保局、區(qū)科技局）

10．加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持鼓勵我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)積極承接省原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭2023年承接省原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目1項以上，爭取省財政補助經(jīng)費300萬元以上。支持金沃精工、泓芯半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)平臺。圍繞市六大標志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)難題，積極開展科技攻關(guān)，爭取市級科技攻關(guān)項目2項以上，市財政補助100萬元以上，開展區(qū)級科技計劃項目，區(qū)財政補助經(jīng)費不低于100萬元。（責任單位：區(qū)科技局）

11．落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。大力宣傳并嚴格落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。對符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（責任單位：區(qū)稅務(wù)局）

12．支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對納入統(tǒng)計部門研發(fā)費用統(tǒng)計范圍的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等，其在稅務(wù)部門申報年度允許加計扣除研發(fā)費占主營業(yè)務(wù)收入達到3%以上的，按核定的研發(fā)費用加計扣除額的5%給予補助，對加計扣除額的增量部分（與上年度比），再按增量的5%給予補助（上年度研發(fā)投入為零的，直接按研發(fā)費用加計扣除額的5%給予補助），單個企業(yè)最高補助金額不超過200萬元?？萍夹【奕税春硕ǖ难邪l(fā)費用加計扣除額的20%給予補助，單個企業(yè)補助金額不超過100萬元給予補助?？萍夹【奕似髽I(yè)按就高原則進行補助。（責任單位：區(qū)科技局）

13．支持雙創(chuàng)載體建設(shè)。力爭2023年村播基地獲評省級優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，爭取省級資金50萬元。推薦實達實智能制造孵化器申報省級孵化器，推薦衢州市柯城區(qū)萬洋眾創(chuàng)城申報省級眾創(chuàng)空間。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予300萬元、100萬元的補助；對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間給予20萬元、10萬元的補助；新評定的優(yōu)秀國家、省級眾創(chuàng)空間按上級補助標準1:1配套補助。推行國有孵化器、眾創(chuàng)空間為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金等政策。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)國資服務(wù)中心）

14．深化產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按技術(shù)合作費用的30%給予補助，最高不超過100萬元。（責任單位：區(qū)科技局）

三、“415X”先進制造業(yè)集群培育政策（由區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>牽頭實施）

推進“五鏈”融合，打造“工業(yè)強區(qū)”2.0版，構(gòu)建形成軸承智能制造和光電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，制造業(yè)投資增長20%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，全年突破1400億元，其中一季度完成325億元。

15．迭代升級大科創(chuàng)政策體系。聚焦科技創(chuàng)新、智能化改造、數(shù)字化改革、研發(fā)技改投入等方面，迭代完善大科創(chuàng)政策，區(qū)財政2023年預(yù)算安排2.1億元左右，在符合國家和省有關(guān)規(guī)定前提下，每年從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。2023年計劃籌集保障性租賃住房455套（間）。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)工業(yè)服務(wù)中心）

16．強化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金和工業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，重點支持軸承智能制造和光電產(chǎn)業(yè)的牽引性、創(chuàng)新性項目，扎實推進金沃產(chǎn)業(yè)園、東巨康、鑫元電子、航電科技、元森電子、泓芯半導(dǎo)體等重點項目快建設(shè)、早投產(chǎn)。積極爭取省產(chǎn)業(yè)基金支持我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目。（責任單位：區(qū)國資公司、區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>）

17．優(yōu)化金融支持服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)加大技改貸款、并購貸款投放力度，擴大制造業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模,保持制造業(yè)中長期貸款平穩(wěn)快速增長勢頭。支持制造業(yè)企業(yè)股改上市、發(fā)債融資和并購重組等，提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比重。建立政策性融資擔保業(yè)務(wù)盡職免責、費用補貼和風(fēng)險補償機制，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)加大對制造業(yè)的支持。（責任單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)生態(tài)工業(yè)服務(wù)中心、振航公司）

18．加強工業(yè)用地保障。全區(qū)每年出讓的國有建設(shè)用地中工業(yè)用地比例不低于30%，工業(yè)園區(qū)每年動態(tài)保持100—300畝熟地供應(yīng)。深入推進工業(yè)全域土地綜合整治，2023年消化批而未供土地1400畝，盤活存量建設(shè)用地500畝。繼續(xù)推進高耗低效企業(yè)整治，開展工業(yè)全域治理，對“供而未用”、“用而未盡”、“建而未投”、“投而未達”和全區(qū)畝均稅收5萬元以下工業(yè)企業(yè)等開展整治，騰出用地和用能空間，在符合規(guī)劃的前提下重點用于制造業(yè)重大項目。大力支持制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取省預(yù)支用地獎勵指標支持。無縫對接省制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動考核激勵政策，爭取省用地指標獎勵支持。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、柯城資規(guī)分局）

19．加強用能保障。優(yōu)先保障“6X”先進制造業(yè)集群重點企業(yè)的電、氣、水、排污權(quán)等要素供應(yīng)?！?X”先進制造業(yè)集群重大項目能耗指標納入市盤子進行統(tǒng)籌平衡，積極爭取符合條件的制造業(yè)重大項目國家能耗單列。對單位工業(yè)增加值能耗低于 0.52 噸標準煤/萬元的新上項目，在項目所在地確保完成能耗雙控目標任務(wù)的前提下，開辟節(jié)能審查“綠色通道”，對超過 0.52 噸標準煤/萬元的制造業(yè)重大項目開展“一事一議”。依法依規(guī)騰退高耗低效企業(yè)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>）

20．加強產(chǎn)業(yè)人才引育。發(fā)揮人才引育政策優(yōu)勢，激勵各級各類人才計劃向“6X”先進制造業(yè)集群傾斜。實施卓越工程師培養(yǎng)工程，培育卓越工程師20名左右。實施“新時代浙江工匠”培育工程，2023年新增培育高技能人才1100人。招引市外企業(yè)員工2200人。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)人力社保局）

21．支持打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”服務(wù)體系。加強對軸承智能制造和光電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心牽頭實施）

加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇，深入貫徹落實省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程和市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程，2023年服務(wù)業(yè)增加值增速力爭達到8%。力爭一季度規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長15%以上。

22．打造資金保障體系。聚焦現(xiàn)代物流、縣域商業(yè)體系、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等方面，積極爭取省級農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目建設(shè)資金、現(xiàn)代物流體系建設(shè)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金、詩路文化帶建設(shè)資金、文化產(chǎn)業(yè)和風(fēng)景發(fā)展資金等支持。落實區(qū)級財政資金保障，迭代完善服務(wù)業(yè)相關(guān)政策，支持服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)交通運輸局、區(qū)文旅體局）

23．加快服務(wù)業(yè)重點平臺建設(shè)。依托衢州市專業(yè)市場城，加快柯城區(qū)數(shù)字貿(mào)易供應(yīng)鏈省級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極爭取上級政策支持，全力推動順豐豐泰智慧物流產(chǎn)業(yè)基地、柯城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟中心、凱泰汽車商貿(mào)綜合體二期等一批重點項目建設(shè)；加快推進衢州森聯(lián)汽車綜合體、衢州紅星時代廣場商業(yè)綜合體、數(shù)字貿(mào)易科技園等一批重大項目盡早落地開工。（責任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)發(fā)改局、柯城資規(guī)分局、區(qū)財政局）

24．培育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。對新招引的具有重大推動、引領(lǐng)作用的服務(wù)業(yè)企業(yè)采取“一企一策”。符合條件的服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)依法依規(guī)給予政策支持。支持企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。落實首臺套產(chǎn)品、“浙江制造精品”研發(fā)費用加計扣除及企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。（責任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商投資促進中心、區(qū)稅務(wù)局、柯城資規(guī)分局、區(qū)財政局）

25．強化服務(wù)業(yè)人才支撐。貫徹落實省、市各類高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大青年大學(xué)生招引力度，加強政策兌現(xiàn)服務(wù)，爭取2023年引進青年大學(xué)生7000人。對在衢初次創(chuàng)業(yè)或二次創(chuàng)業(yè)人員，給予最長3年最高80萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。對符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策，對頂尖人才實行“一事一議”。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)委組織部<人才辦>）

26．加快信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。組織實施信息服務(wù)業(yè)重大項目，鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)牽頭承擔國家、省、市重大專項，統(tǒng)籌經(jīng)信、科技、發(fā)改、商務(wù)、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心等部門給予財政資金支持。全面落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠全覆蓋。加大列入首版次目錄產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，對獲得省級以上首版次軟件的企業(yè)給予一定獎勵。(責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

27．加大對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目支持力度。鼓勵企業(yè)積極申報省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型項目、首臺套提升工程等。對列入省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的單位，在省獎勵的500萬補助經(jīng)費基礎(chǔ)上再給予一定補助。全面落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

28．持續(xù)推進文化旅游融合發(fā)展。持續(xù)推進文化旅游融合發(fā)展。加快推進運動休閑產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)先保障青少年訓(xùn)賽基地等土地、資金要素，積極爭取省文化和旅游重大項目；加強融合品牌培創(chuàng)建，對新評為國家級、省級工業(yè)旅游示范基地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、旅游科技示范園區(qū)、休閑旅游街區(qū)、研學(xué)旅游基地（營地）、采摘旅游體驗基地的，給予企業(yè)資金獎勵。對新評為3A級、2A級、A級市級示范性露營基地的，給予經(jīng)營主體資金獎勵；加強文旅商品開發(fā)，對獲得全國、全省文旅類商品大賽一、二、三等獎或相應(yīng)等級的，分別給予企業(yè)資金獎勵；深化“一鄉(xiāng)千宿”，對獲評區(qū)級二星級以上星級民宿，省銀宿以上等級民宿的，給予民宿業(yè)主資金獎勵；對經(jīng)文旅部門評定為主題性、特色類、定制類旅游演藝項目給予資金補助。（責任單位：區(qū)文旅體局、柯城資規(guī)分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

29．支持人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實省市促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，推進人力資源服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)成柯城區(qū)特色勞務(wù)品牌人力資源專業(yè)園。（責任單位：區(qū)人力社保局）

五、世界一流強港和交通強省建設(shè)政策（由區(qū)交通運輸局牽頭實施）

配合市里全力推進常山江航電樞紐柯城段、衢江航道“四改三”等航道港口開發(fā)項目，謀劃柯城區(qū)航埠作業(yè)區(qū)項目。加快推進淳安至江山公路（七里至石梁段）、弈谷至石梁公路、智造新城至甬金衢上高速石室互通公路等項目建設(shè)，啟動320國道柯城段改建項目前期工作，高水平打造柯城區(qū)四好農(nóng)村路建設(shè)，暢通內(nèi)外通道，助力建成高水平交通強省。

30．積極爭取財政要素支持。淳安至江山公路（七里至石梁段）項目加快推進，積極爭取省道公路補助。力爭2023年度交通運輸發(fā)展專項資金補助5500萬元，中央車購稅補助3500萬元，后續(xù)加大向上對接力度，積極爭取項目省級資金、中央車購稅資金及第二批交通運輸發(fā)展專項資金補助。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

31．推進農(nóng)村公路品質(zhì)升級。繼續(xù)推進美麗交通建設(shè)項目的實施，啟動“城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村暢行”四好農(nóng)村路建設(shè)項目實施，推動“一縣一路”項目建設(shè)。打造“四好農(nóng)村路”升級版，提高“暢、美、養(yǎng)、安、智”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，全面提升高水平交通強省、市提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)促共富農(nóng)村公路各項關(guān)鍵指標，爭取山區(qū)26縣交通考核指標排名爭先進位。打造多產(chǎn)融合品牌路，進一步豐富交通路網(wǎng)，服務(wù)主城區(qū)，連接新農(nóng)村，打通產(chǎn)業(yè)路，提升公路通行能力，服務(wù)水平。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

32．便利交通運輸從業(yè)人員。加強指導(dǎo)有條件的“司機之家”完善設(shè)施設(shè)備，拓展優(yōu)化服務(wù)功能，積極參加3A、4A、5A“司機之家”評選工作，爭取省級補貼。強化“司機之家”宣傳推廣，通過“司機之家”小程序、行業(yè)交流群等多種形式進行宣傳推廣，指導(dǎo)“司機之家”運營單位及時動態(tài)更新完善位置信息、服務(wù)功能等。引導(dǎo)“司機之家”建設(shè)運營，根據(jù)本地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)、物流通道和節(jié)點布局，引導(dǎo)更多的物流園區(qū)經(jīng)營方、貨運站場參與新增建設(shè)“司機之家”，為廣大司機朋友提供更多服務(wù)。（責任單位：區(qū)交通運輸局）

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>牽頭實施）

積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資，全力擴出口、搶訂單，擴內(nèi)需、促消費，擴外資、拓增量。2023年，力爭全區(qū)實到外資1300萬美元，社會消費品零售總額增長7%左右。

33．強化財政資金支持。迭代優(yōu)化大商貿(mào)配套支持政策，研究制定出臺新一輪外貿(mào)外資激勵政策，推動外貿(mào)提檔升級和開放開發(fā)橋頭堡建設(shè)；開展各類促消費活動，在全市統(tǒng)籌發(fā)放消費補貼基礎(chǔ)上，鼓勵各區(qū)塊、部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)消費特點，有序發(fā)放汽車家電、3C電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、家具家裝、餐飲住宿、文旅、體育等各類消費券，提升人氣商氣。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)文旅體局）

34．持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費潛力。貫徹落實中央、省級相關(guān)政策，繼續(xù)實施新能源汽車免征購置稅政策。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國潮國貨消費。鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟，提升我區(qū)省級夜間經(jīng)濟示范城市樣板帶動作用。打造省、市級智慧商圈，實現(xiàn)商圈服務(wù)大提升。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

35．培育發(fā)展一批消費新場景。持續(xù)深入推進電商直播式“共富工坊”建設(shè)，依托四省邊際直播產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)街，以“紅小播”共富工坊為基礎(chǔ)，建立健全直播電商產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，打造集生產(chǎn)、銷售、售后為一體的電商直播式工坊。深挖短視頻帶貨新賽道，延長直播電商生態(tài)鏈，以數(shù)字經(jīng)濟和新文旅融合發(fā)展為方向，深度打造創(chuàng)作者數(shù)字共富工坊。梳理挖掘一批具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的電商直播式“共富工坊”，依托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)將工作落細落實，積極申報省級項目，確保一個力爭兩個獲得省級專項支持。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

36．加大外貿(mào)支持力度。千方百計助力企業(yè)拓市場抓訂單。指導(dǎo)企業(yè)赴日本、韓國、德國等重點國家和地區(qū)開展境外參展參會。全力保障外貿(mào)外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。加大金融支持力度，進一步擴大短期出口信保承保規(guī)模和覆蓋面。強化“訂單+清單”系統(tǒng)監(jiān)測，全面了解解決企業(yè)經(jīng)營難題，確保五色清單信息反饋率和企業(yè)咨詢反饋率雙100%。加強全區(qū)重點外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研，點對點服務(wù)建沃精工、鱘龍公司、東巨康等龍頭企業(yè)，做大增量、做優(yōu)存量、做足變量。優(yōu)化出臺全區(qū)外貿(mào)進出口考核辦法，強化結(jié)果導(dǎo)向和過程管控，激發(fā)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓外貿(mào)穩(wěn)外資工作積極性。力爭一季度全區(qū)外貿(mào)進出口總額3.6億元，增速20%以上。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>）

37．支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。貫徹落實市大商貿(mào)政策和柯城區(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展政策跨境電商條款，加大跨境電商行業(yè)扶持力度。推動中國（衢州）跨境電商綜試區(qū)柯城分區(qū)建設(shè)，加快柯城區(qū)休閑用品跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善跨境電商人才培養(yǎng)服務(wù)基地建設(shè)。對接市跨境電商公共服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)積極培育自主品牌，建設(shè)獨立站和海外倉。持續(xù)推動企業(yè)通過跨境電商線上綜合服務(wù)平臺備案，提升平臺備案監(jiān)管方式出口數(shù)據(jù)。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局<商務(wù)局>）

38．深化全球大招商行動。積極開展項目招引，符合省招商引資基金導(dǎo)向的項目要全力爭取政策扶持。加大赴境外招商引資洽談力度，積極參加市招商中心組織的招商團組赴歐洲、日韓等地區(qū)開展境外招商，推動在外浙商、僑商回歸投資。（責任單位：區(qū)招商投資促進中心）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強市，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升，打造高質(zhì)高效、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

39．加大財政支持力度。重點圍繞“產(chǎn)業(yè)富民、鄉(xiāng)建富民、強村富民”三大主線，聚焦聚力農(nóng)民增收，打造共富綜合體，集聚數(shù)字農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、未來鄉(xiāng)村實驗區(qū)、未來農(nóng)業(yè)園區(qū)、“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶建設(shè)。2023年配套建立區(qū)級“大三農(nóng)”專項資金，資金盤子1億元以上。聚焦山海協(xié)作平臺建設(shè)，2023年省財政配套山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺獎補資金各2400萬元。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)招商投資促進中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

40．加大金融支持力度。加強與省擔保集團的對接合作，2023年，力爭全區(qū)政府性支農(nóng)支小融資擔保余額達到10億元以上（含參股的信保公司）。政策性融資擔保機構(gòu)在保持平均操作費率不高于1%的基礎(chǔ)上，對小微、“三農(nóng)”市場主體給予優(yōu)惠傾斜。（責任單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

41．推進土地綜合整治和耕地墾造。以耕地保護為核心，堅持以建促保，高質(zhì)量推進土地整治，2023年實現(xiàn)新增墾造耕地4500畝以上,年度新增入庫4000畝。以國家級全域土地綜合整治試點和省跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點項目為重點，大力推進以農(nóng)用地整治、村莊整治、低效用地整治、生態(tài)保護修復(fù)等為核心內(nèi)容的土地綜合整治工程，2023年新謀劃實施土地綜合整治項目2個，完成驗收2個。（責任單位：柯城資規(guī)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

42．支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。改造提升高標準農(nóng)田（綠色農(nóng)田）1850畝，新建高標準農(nóng)田2460畝，區(qū)財政按10%-20%統(tǒng)籌安排配套資金，用于支持高標準農(nóng)田和改造提升。組織申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建市級未來農(nóng)業(yè)園區(qū) 1 個。強化農(nóng)業(yè)機械化支撐，爭取建設(shè)省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心1個、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心1個。支持數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進試點項目，確保項目2023年度全部完工。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

43．加強種糧農(nóng)民收益保障。嚴格落實中央、省、市財政各項涉農(nóng)補貼政策，補貼標準、對象、范圍均按照最新規(guī)定嚴格執(zhí)行。全區(qū)規(guī)模種糧配套補貼標準原則上不低于上一年補貼標準，其中早稻補貼標準不低于350元/畝（省財政直接補貼120元/畝，市、縣合計配套補貼230元/畝）。加大政策、項目向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先扶持水稻集中連片種植。嚴格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，實行早稻訂單全覆蓋，每百斤獎勵30元。繼續(xù)實施政策性水稻種植完全成本保險，實施小麥、油菜種植和雜交水稻制種政策性農(nóng)業(yè)保險政策。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

44．深化“千村示范、萬村整治”工程。爭創(chuàng)省級新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣，建設(shè)柯城區(qū)“詩畫南孔”新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶、歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用重點村嚴村村、麻蓬村、谷口村。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

45．支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。瞄準“3+X”產(chǎn)業(yè)需求，組織開展高效綠色種養(yǎng)殖、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機裝備、航天育種等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，2023年實施各級農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目1個以上，謀劃實施“三農(nóng)九方”項目、市級農(nóng)科院聯(lián)盟區(qū)域示范性項目3個以上。建立完善多層次、多渠道、精準化的特派員選派機制，2023年聯(lián)動選派省市縣特派員30人次以上，實現(xiàn)特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，爭取特派員經(jīng)費100萬元以上。落實中央、省級、市級農(nóng)機購置補貼，組織實施丘陵山地宜機化改造和農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗，加大對水稻插秧機、谷物聯(lián)合收割機、谷物烘干機等糧食生產(chǎn)重點機具報廢更新力度，2023年推廣先進適用農(nóng)機具50臺（套）以上。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局）

46．推動特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實特色小鎮(zhèn)財政政策，優(yōu)先支持符合條件項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目和省重點項目。對特色小鎮(zhèn)可根據(jù)實際需求積極申請調(diào)整四至范圍，全力爭取特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀，爭取更多要素保障。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

47．加快縣城綜合承載能力提升。全區(qū)開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施人口集聚類、城市建設(shè)類、公共服務(wù)類等城鎮(zhèn)化項目67個，總投資303.13億元 。加強向上對接，爭取更多的省級城鎮(zhèn)化建設(shè)公共預(yù)算支出向我區(qū)傾斜。推動符合條件的金融機構(gòu)設(shè)立以支持縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)為主體的信貸資金。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)金融服務(wù)中心）

48．加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快人口集聚，2023年新增本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口3400人以上。優(yōu)化公共服務(wù)供給，制定出臺積分管理辦法，加快公共服務(wù)類設(shè)施建設(shè)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、柯城公安分局、智造新城公安分局）

49．加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持以人為本、因地制宜，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2023年完成自然村整村搬遷15個，城鎮(zhèn)化率達到78%以上。（責任單位：區(qū)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位）

八、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實施）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

50．充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦基本民生項目，做好民生政策保障和民生項目建設(shè)，區(qū)財政2023年預(yù)算安排192835.54萬元（含上級補助資金和債券轉(zhuǎn)貸收入）。其中，民生政策保障中學(xué)前教育、義務(wù)教育類保障資金5493萬元，就業(yè)、人才類保障資金4425萬元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金16344.7萬元，醫(yī)療、衛(wèi)生類財政補助資金31436.14萬元，養(yǎng)老類財政保障資金15856.7萬元，疫情防控財政保障資金19000萬元，社區(qū)（村）運轉(zhuǎn)和工作報酬財政保障資金16765萬元；民生項目建設(shè)中學(xué)校類項目財政總投入32515萬元，醫(yī)院類項目財政總投入28000萬元，保障性安居工程類項目財政總投入23000萬元。（責任單位：區(qū)財政局）

51．支持推進“勞有所得”。大力推行企業(yè)建立健全工資合理增長機制，貫徹落實全市最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準，加大勞動保障巡查工作力度，切實維護勞動者的合法權(quán)益。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步推進“1+5”零工綜合體和零工之家布點建設(shè)，推廣“創(chuàng)業(yè)帶頭人”數(shù)字服務(wù)應(yīng)用，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)共富。落實社保助企紓困政策，根據(jù)省統(tǒng)一部署繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。擴大工傷保險制度保障范圍，將用人單位招用的在校實習(xí)生和見習(xí)人員等不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。（責任單位：區(qū)人力社保局）

52．支持推進“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，實施建設(shè)巨化一小老舊學(xué)樓拆建工程、尼山小學(xué)改擴建工程、航埠新城初級中學(xué)新建工程、衢化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（巨化中學(xué)）等4所學(xué)校，新增學(xué)位1470個。繼續(xù)落實“新建一批、回收改造一批、優(yōu)化整合一批”等措施，不斷增加公辦學(xué)位，完善辦學(xué)條件，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，力爭公辦園在園幼兒占比達到60%以上，確保優(yōu)質(zhì)園在園幼兒占比達到80%以上、普惠性幼兒園占比保持在90%以上。鞏固并擴大跨區(qū)域6對教共體建設(shè)工作成果；扎實做好區(qū)域內(nèi)教共體建設(shè)，確保共建型教共體比例保持在85%以上。積極推進“兩創(chuàng)”工作，力爭創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)；積極申報創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，并力爭通過省級預(yù)評估。（責任單位：區(qū)教育局）

53．支持推進“病有良醫(yī)”。不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平及醫(yī)院管理能力。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程，提檔升級胸痛、卒中、創(chuàng)傷三大中心建設(shè)，完成4個特色?？平ㄔO(shè)，加強重癥救治能力建設(shè)，改造提升重癥監(jiān)護室，落實硬件設(shè)施建設(shè)，加強重癥監(jiān)護人員基本技能培訓(xùn)，確保3月底完成全區(qū)新增30張ICU床位建設(shè)。夯實基層醫(yī)療網(wǎng)底，2023年6月底完成村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）新改擴建10家。加強婦幼保健及診療救治能力，完成柯城區(qū)婦幼保健院整體搬遷。推進三乙醫(yī)院創(chuàng)建1家，加快醫(yī)院定級2家。實行同質(zhì)同標城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，推動基本衛(wèi)生健康服務(wù)更加普惠共享，2023年，完成健康體檢人數(shù)8.2萬人。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

54．支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。完善民生實事，大力構(gòu)建城市住房保障體系。加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民、青年人等群體的住房問題，推動實現(xiàn)住有所居、住有宜居、職住平衡，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。2023年度，計劃籌集保障性租賃住房455套（間）。2023年新增認知障礙照護專區(qū)床位50張，針對認知障礙老人的個性化照護、身體殘存機能康復(fù)訓(xùn)練、生活照料、心理干預(yù)、社會交往等專業(yè)性、全方位服務(wù)，通過數(shù)字賦能，進行智慧化管理；建設(shè)城鄉(xiāng)老年食堂（助餐點）、助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到100%；康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達到50%以上、進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心的輻射、服務(wù)和轉(zhuǎn)介作用。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)民政局）

55．支持推進“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社）助聯(lián)體服務(wù)站（點）規(guī)范化建設(shè)，加強困難群體動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)分層分類精準救助。落實殘疾人兩項補貼精準發(fā)放，落實孤兒和困境兒童基本生活保障。推進柯城區(qū)未成年人保護工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到100%。大力培育慈善組織，推進慈善信托發(fā)展。（責任單位：區(qū)民政局）

上述8個領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套落實政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各單位需結(jié)合實際，盡快制定政策承接落實方案，推動各項政策舉措精準滴灌、直達快享、盡快見效，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項政策措施除標明具體實施期限外，均為2023年全年實施有效。國家出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

政策來源：衢州市柯城區(qū)人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2023年2月25日

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