發(fā)布時(shí)間:2023-03-13
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各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《麗水市貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)〉的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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麗水市貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的實(shí)施意見
計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng),是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐,是一個(gè)地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平和核心競爭力的重要標(biāo)志。為全面貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(國發(fā)[2021]37號(hào))和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)>的實(shí)施意見》,進(jìn)一步夯實(shí)我市計(jì)量基礎(chǔ),提高我市計(jì)量能力和水平,高水平支撐與服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè),結(jié)合《麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神和省委有關(guān)重要會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)>的實(shí)施意見》為核心,以浙西南革命精神注魂賦能立根,全面厲行“麗水之干”不動(dòng)搖,融入新發(fā)展格局,深化計(jì)量改革,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和量傳體系更加完善、計(jì)量服務(wù)能力持續(xù)提升、計(jì)量法治水平不斷提高,為我市打造新時(shí)代山水花園城市、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)、城鄉(xiāng)共同富裕先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)支撐和保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)>的實(shí)施意見》中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,計(jì)量檢測服務(wù)體系基本覆蓋全市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域, 現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建立,計(jì)量在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活的地位和作用日益凸顯,協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制更加完善。
計(jì)量基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計(jì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)新型計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、專用測試設(shè)備、儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的應(yīng)用,全面提高計(jì)量基礎(chǔ)能力。引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平計(jì)量科技人才,提高核心競爭力。
計(jì)量服務(wù)保障效能日益提高。加速完善計(jì)量支撐和保障體系,計(jì)量測試服務(wù)能力基本覆蓋市內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更加高效。在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興和“1315”等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新建和改造提升一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)用一批專業(yè)計(jì)量測試裝備,形成一批專用計(jì)量測試方法和技術(shù)規(guī)范。
計(jì)量治理體系逐步完善。加快計(jì)量監(jiān)管制度改革,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)量監(jiān)管體制。開展數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用研究,推進(jìn)落實(shí) “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,初步建立全鏈條計(jì)量監(jiān)管體系。推進(jìn)誠信計(jì)量、區(qū)域協(xié)同合作和社會(huì)共治體系建設(shè),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提高社會(huì)計(jì)量意識(shí)。
到2035年,全市計(jì)量服務(wù)保障能力達(dá)到更高水平,初步形成計(jì)量社會(huì)共治格局,基本實(shí)現(xiàn)計(jì)量服務(wù)體系和計(jì)量治理能力現(xiàn)代化。
專欄1 計(jì)量發(fā)展主要目標(biāo) |
||||
序號(hào) |
指標(biāo)名稱 |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
1 |
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng)) |
210 |
245 |
預(yù)期性 |
2 |
為主制定或參與編制省級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范(項(xiàng)) |
1 |
10 |
預(yù)期性 |
3 |
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)(家) |
9 |
15 |
預(yù)期性 |
4 |
注冊計(jì)量師(人) |
10 |
70 |
預(yù)期性 |
5 |
省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心(個(gè)) |
0 |
1 |
預(yù)期性 |
7 |
儀器儀表品牌企業(yè)(家) |
0 |
1 |
預(yù)期性 |
8 |
引導(dǎo)培育誠信計(jì)量品牌企業(yè)(家) |
469 |
1500 |
預(yù)期性 |
9 |
計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力覆蓋率(%) |
75 |
90 |
預(yù)期性 |
二、強(qiáng)化計(jì)量能力,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量基礎(chǔ)
(三)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),積極參與地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范編制工作。綜合考慮市縣需求、地理交通、現(xiàn)實(shí)能力,明確市縣兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)清單。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,新建或更新和完善一批我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、解決人民群眾急難愁盼問題的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),持續(xù)提升計(jì)量器具強(qiáng)制檢定項(xiàng)目覆蓋率。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)方面科研投入,推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局)
專欄2 加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) |
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及關(guān)系民生和健康安全相關(guān)計(jì)量應(yīng)用需求,按市委“一帶三區(qū)”布局和“跨山統(tǒng)籌”理念,制定推進(jìn)全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)市縣兩級(jí)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的能級(jí)水平。 產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)圍繞半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“1315”特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。 |
(四)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)市縣兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中力量打造一批市級(jí)高水準(zhǔn)計(jì)量測試中心,培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu),為全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供計(jì)量測試服務(wù)。圍繞“三強(qiáng)一制造”建設(shè),推進(jìn)市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)一批現(xiàn)代先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)麗水市食用菌、茶葉、中藥材等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及精密制造、健康醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期”的計(jì)量測試服務(wù)。充分利用市場資源和社會(huì)力量,探索建立社會(huì)第三方計(jì)量機(jī)構(gòu)服務(wù)能力清單,共同推動(dòng)現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
專欄3 加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) |
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)提升市級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)技術(shù)能力,完善“跨山統(tǒng)籌”“一帶三區(qū)”區(qū)域法定計(jì)量機(jī)構(gòu)面向民生和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障體系。 省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。重點(diǎn)提升麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院技術(shù)能力水平。面向特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),青田、遂昌等精密制造產(chǎn)業(yè),蓮都區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等,爭取獲批籌建一個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。 市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)能力清單。開展市級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)能力評(píng)定工作,針對(duì)麗水市企業(yè)在流量、光學(xué)、氣體檢測、噪聲、煙塵等方面的儀器檢定或校準(zhǔn)需求,出臺(tái)公共計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)清單,優(yōu)化資源配置和利用。 |
(五)完善企業(yè)計(jì)量體系。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)建立計(jì)量總監(jiān)制度等先進(jìn)計(jì)量管理模式,建立完善產(chǎn)業(yè)鏈量值統(tǒng)一準(zhǔn)確保證體系。開展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范工作,發(fā)揮示范企業(yè)作用,引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的測量技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備儀器,研發(fā)專用測量設(shè)備和管理系統(tǒng),鼓勵(lì)企業(yè)通過量值溯源和測量管理體系認(rèn)證。依托中小企業(yè)紓困等政策,大力支持中小微企業(yè)提升計(jì)量管理能力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
(六)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加大高層次領(lǐng)軍人才以及青年科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,依托“綠谷精英·創(chuàng)新引領(lǐng)”行動(dòng)、“鯤鵬行動(dòng)”、“智匯麗水”等機(jī)制,構(gòu)建具有地方特色的柔性引才聚才機(jī)制。強(qiáng)化計(jì)量崗位全生命周期、全鏈條、全過程教育,支持青年計(jì)量科技人員到浙江省計(jì)量研究院、中國計(jì)量大學(xué)、麗水學(xué)院等計(jì)量科研機(jī)構(gòu)及高等院校開展技術(shù)交流合作,參加重大科研項(xiàng)目研究,加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量、能源資源計(jì)量、碳計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用等跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。鼓勵(lì)企事業(yè)及其他單位計(jì)量人員參加注冊計(jì)量師資格考試,支持符合條件的計(jì)量領(lǐng)域企業(yè)面向本企業(yè)職工開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。著手構(gòu)建市級(jí)高水平計(jì)量專家智庫,為計(jì)量決策做好支撐和咨詢服務(wù)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市人力社保局、市財(cái)政局)
專欄4 計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) |
人才引進(jìn)。加大計(jì)量人才引進(jìn)力度,通過“綠谷精英·創(chuàng)新引領(lǐng)”行動(dòng)、“鯤鵬行動(dòng)”、“智匯麗水”等機(jī)制,爭取2025年前引進(jìn)碩士研究生以上青年人才3名。 人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與浙江省計(jì)量研究院、中國計(jì)量大學(xué)等交流合作,加快籌建在職計(jì)量技術(shù)人員學(xué)歷提升項(xiàng)目,鼓勵(lì)在職攻讀計(jì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等計(jì)量相關(guān)專業(yè)碩士、博士研究生?;I建麗水市計(jì)量人才培訓(xùn)中心,開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員計(jì)量能力及注冊計(jì)量師考試等規(guī)范化培訓(xùn)。 |
(七)營造計(jì)量科創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮本地企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量優(yōu)勢資源力量,通過戰(zhàn)略合作等模式,加大“產(chǎn)學(xué)研用”計(jì)量科技合作,借鑒縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中國計(jì)量大學(xué)成果轉(zhuǎn)移中心模式,建立各類計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地,構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)互通的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,推動(dòng)先進(jìn)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展“小發(fā)明”“小創(chuàng)新”“小技改”“小能手”爭創(chuàng)活動(dòng),促進(jìn)各地計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力和數(shù)字化建設(shè)上新臺(tái)階,加速全市計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)優(yōu)秀科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市科技局)
三、提升計(jì)量服務(wù),賦能地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
(八)強(qiáng)化民生基礎(chǔ)計(jì)量保障。強(qiáng)化民生計(jì)量保障能力,夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ),增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。圍繞貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生及環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求,加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)供水、供電、供氣、公共交通、體育、消費(fèi)、物流配送、養(yǎng)老、防險(xiǎn)避災(zāi)等民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市商務(wù)局)
專欄5 民生基礎(chǔ)計(jì)量保障重點(diǎn)任務(wù) |
民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)供水、供電、供氣、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升民生計(jì)量保障能力,實(shí)現(xiàn)涉及民生領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)檢項(xiàng)目全覆蓋。 計(jì)量檢定裝備。加大現(xiàn)場計(jì)量檢定校準(zhǔn)裝備配置,實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量檢定校準(zhǔn)便利化。 |
(九)服務(wù)大眾健康與安全。加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)量服務(wù)體系建設(shè),完善疾病防控、生物安全、精準(zhǔn)醫(yī)療、生命救治與監(jiān)護(hù)、營養(yǎng)與保健食品等生命健康領(lǐng)域計(jì)量保障能力,支撐構(gòu)建全民全程健康服務(wù)體系。完善氣象、地質(zhì)、地震、洪澇干旱、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害防御的計(jì)量保障體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)督管理。加強(qiáng)交通安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域的計(jì)量服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)計(jì)量產(chǎn)品等計(jì)量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)各類計(jì)量突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),融合12345熱線、協(xié)同辦公系統(tǒng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),建立全時(shí)段、全覆蓋的計(jì)量突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委)
專欄6 服務(wù)大眾健康與安全重點(diǎn)任務(wù) |
公共衛(wèi)生。開展全市醫(yī)療體系基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)器溯源方法推廣應(yīng)用,開展區(qū)域示范試點(diǎn),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果“互認(rèn)共享”應(yīng)用。推動(dòng)麗水“康養(yǎng)600”等特色保健食品計(jì)量服務(wù)建設(shè)。 公共安全。加強(qiáng)空氣污染(礦山、建筑工地微小氣候及空氣質(zhì)量)、飲用水水質(zhì)、有毒有害氣體泄漏等快速計(jì)量檢測技術(shù)能力。加強(qiáng)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量溯源能力建設(shè)。 |
(十)服務(wù)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)計(jì)量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng),開展停車感知、無感支付等關(guān)鍵參數(shù)的計(jì)量測試。采用財(cái)政科技投入與社會(huì)資金投入相結(jié)合的多元化方案,針對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中測不出、測不了、測不全、測不準(zhǔn)技術(shù)難題,開展計(jì)量創(chuàng)新研究和精準(zhǔn)計(jì)量測試技術(shù)和裝備研制。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市科技局)
專欄7 服務(wù)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) |
精密制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)開展全球特種鋼、金屬制品、不銹鋼管、滾動(dòng)部件、汽車空調(diào)配件、智控閥門、智能家電、現(xiàn)代裝備等精密及超精密加工關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測試技術(shù)研究成果應(yīng)用。 健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群?;凇半p招雙引”成果,開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)測試、關(guān)鍵過程監(jiān)控、關(guān)鍵安全防護(hù)的測量技術(shù)研究應(yīng)用。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)等開展推進(jìn)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造在線監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)。 時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)完善健康美妝、時(shí)尚革業(yè)、時(shí)尚休閑、木制玩具、竹木家居、景寧幼教木玩等計(jì)量服務(wù)體系。 半導(dǎo)體全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。第三代半導(dǎo)體等半導(dǎo)體全鏈條產(chǎn)業(yè)集群,開展評(píng)價(jià)體系和計(jì)量測試平臺(tái)研究和應(yīng)用。 |
(十一)服務(wù)麗水生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理計(jì)量支撐能力。圍繞麗水GEP綜合考評(píng)辦法,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值計(jì)量支撐體系,推動(dòng)地區(qū)生態(tài)價(jià)值和發(fā)展水平等重要指標(biāo)的快速落實(shí),助力“麗水標(biāo)準(zhǔn)”的推廣。開展生態(tài)產(chǎn)品與用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益關(guān)聯(lián)制度計(jì)量服務(wù)。強(qiáng)化能源 “雙控”計(jì)量支撐能力,健全完善資源環(huán)境計(jì)量體系,圍繞水資源、可再生能源、生態(tài)環(huán)境及土壤治理等領(lǐng)域加快能源、水文水資源和環(huán)境計(jì)量能力建設(shè),推進(jìn)全方位、全地域、全過程計(jì)量監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局)
專欄8 服務(wù)麗水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) |
麗水GEP計(jì)量支撐。完善《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》(DB3311/ T139-2020)和《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范 陸域生態(tài)系統(tǒng)》(DB33/T 2274-2020)等地方標(biāo)準(zhǔn)GEP數(shù)據(jù)核算計(jì)量支撐,依托“花園云”“天眼守望”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)GEP數(shù)字化生態(tài)環(huán)境計(jì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 能源“雙控”?;趪译娋W(wǎng)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái),持續(xù)開展推進(jìn)光伏和水電等清潔能源發(fā)電、儲(chǔ)能及并網(wǎng)控制計(jì)量測試技術(shù)的研究與應(yīng)用。推進(jìn)新一代智能電能表、電測量終端產(chǎn)品、電網(wǎng)電能質(zhì)量檢測儀、電動(dòng)汽車充電設(shè)施的應(yīng)用和校準(zhǔn)能力建設(shè)。 環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境中污染物計(jì)量測量技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)物及環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場在線檢定校準(zhǔn)最新技術(shù)應(yīng)用,健全完善環(huán)境污染物量值傳遞溯源體系。 |
(十二)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和。健全碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系,建設(shè)碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、碳排放監(jiān)測和核查評(píng)估能力,開展重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量審查,加強(qiáng)碳計(jì)量能力,為麗水市建設(shè)國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)、國家碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)、全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)市和省級(jí)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、省級(jí)溫室氣體自愿減排交易試點(diǎn),爭創(chuàng)國家氣候投融資試點(diǎn),提供森林植被碳儲(chǔ)量計(jì)量、碳匯計(jì)量、碳排放核算計(jì)量等關(guān)鍵計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量技術(shù),助力 “域內(nèi)碳中和、域外可交易、內(nèi)外雙循環(huán)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《麗水市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式,滿足綠色城市、綠色小區(qū)、綠色村社建設(shè)的計(jì)量需求,推進(jìn)居民生活垃圾分類管理和計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)商品過度包裝計(jì)量監(jiān)督和物資回收、可再生循環(huán)利用計(jì)量支撐。(責(zé)任部門:市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局)
專欄9 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)任務(wù) |
碳排放監(jiān)測。開展溫室氣體排放、用電信息推算碳排放量、碳追蹤、碳足跡核算等測量技術(shù)研究與應(yīng)用。推動(dòng)建立涵蓋生態(tài)碳匯、企業(yè)碳排放平臺(tái)和基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的政府實(shí)時(shí)碳監(jiān)測系統(tǒng),完善碳排放的監(jiān)測和計(jì)量體系。研究機(jī)動(dòng)車排氣污染物在線監(jiān)測設(shè)備的量值溯源技術(shù)和遠(yuǎn)程校準(zhǔn)技術(shù)。 居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰。持續(xù)低碳生活宣傳活動(dòng),提高全民低碳意識(shí)。推動(dòng)建立垃圾分類、過度包裝等地方行政法規(guī),開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng),推動(dòng)碳達(dá)峰方案落實(shí)。 |
(十三)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)量服務(wù)保障體系,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸,持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平。開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)行動(dòng),聚焦“米袋子”“菜籃子”, 著力提升農(nóng)村計(jì)量服務(wù)供給質(zhì)量和效果,保障農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)有機(jī)種植、無害加工、冷鏈運(yùn)輸、分布式能源建設(shè)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力。圍繞“大搬快聚富民安居”工程開展定向計(jì)量技術(shù)服務(wù),支撐花園鄉(xiāng)村發(fā)展。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
四、加強(qiáng)創(chuàng)新與監(jiān)管,保障計(jì)量體系規(guī)范化發(fā)展
(十四)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管。加強(qiáng)各級(jí)政府和計(jì)量部門針對(duì)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)型式批準(zhǔn)一致性的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平,完善查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快信息共享,推進(jìn)簡案快辦,提升執(zhí)法效率和執(zhí)法效果。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)和測量方法的精準(zhǔn)驗(yàn)證,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性監(jiān)管。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。加大對(duì)制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具等違法行為的查處力度,嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、偽造數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法違規(guī)行為,對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,按照國家和浙江省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局)
專欄10 加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù) |
計(jì)量器具監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)量器具實(shí)際生產(chǎn)與批準(zhǔn)型式不一致、銷售具有作弊功能的計(jì)量器具或?qū)τ?jì)量器具加裝作弊裝置、使用未依法檢定或校準(zhǔn)計(jì)量器具、利用計(jì)量器具進(jìn)行作弊等違法行為打擊力度。 計(jì)量監(jiān)督。加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)提高針對(duì)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)時(shí)擅自減少試驗(yàn)項(xiàng)目或縮短試驗(yàn)時(shí)間,強(qiáng)制檢定時(shí)間過長、拖延,計(jì)量器具證后監(jiān)督檢查不夠等工作短板。 |
(十五)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)供水、供電、供氣等相關(guān)民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升保障能力,實(shí)現(xiàn)涉及民生領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)檢項(xiàng)目全覆蓋。加大現(xiàn)場計(jì)量檢定裝備配置,實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量檢定便利化。持續(xù)開展民生計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,聚焦集貿(mào)市場、商店超市、加(氣)油站、出租汽車、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、充電樁、民用“三表”和糧食市場在用計(jì)量器具等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,維護(hù)市場公平公正秩序。開展計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng),打通計(jì)量惠民服務(wù)的“最后一公里”。加強(qiáng)計(jì)量宣傳和計(jì)量文化建設(shè),結(jié)合“世界計(jì)量日”開展一系列宣傳活動(dòng),提高全民計(jì)量意識(shí)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市商務(wù)局)
專欄11 強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)任務(wù) |
民生計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。持續(xù)開展加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場(超市)衡器、民用“三表”等重點(diǎn)民生計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,組織開展眼鏡制配場所、法定計(jì)量單位使用等專項(xiàng)檢查。 計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)。開展計(jì)量惠民服務(wù),組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)養(yǎng)老院等活動(dòng),普及健康素養(yǎng)知識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。 |
(十六)開展計(jì)量數(shù)字化改革應(yīng)用。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)字化、智能化技術(shù)支撐建設(shè),推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用研究,加強(qiáng)數(shù)字國際單位制建設(shè),推行國際公認(rèn)的數(shù)字校準(zhǔn)證書。推進(jìn)落實(shí) “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。充分利用花園云(城市大腦)多業(yè)務(wù)協(xié)同的支撐平臺(tái),加快計(jì)量監(jiān)管場景應(yīng)用開發(fā)。積極融入浙江省浙江質(zhì)量在線,推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管全域數(shù)字化、計(jì)量決策全面智慧化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+測量”理念,鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化、智能化改造,開展智慧計(jì)量測試,打造數(shù)字計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量上云,推動(dòng)企業(yè)測量設(shè)備智能化改造,促進(jìn)質(zhì)量提升和智慧管理,服務(wù)數(shù)字車間和數(shù)字工廠建設(shè)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局)
(十七)推進(jìn)計(jì)量誠信體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)建立以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計(jì)量管理模式。開展“麗水企業(yè)誠信建設(shè)”主題宣傳活動(dòng),做好誠信計(jì)量建設(shè)規(guī)范宣傳工作。在供水、供電、供氣、成品油、驗(yàn)配眼鏡等領(lǐng)域樹立一批具有示范作用的誠信計(jì)量典型,引導(dǎo)企業(yè)將誠信計(jì)量工作落到實(shí)處,提升計(jì)量信用管理能力。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域從消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)供給和消費(fèi)維權(quán)等角度全面開展誠信計(jì)量行動(dòng)。建立完善誠信計(jì)量信息公開機(jī)制和市場主體計(jì)量信用記錄,推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查落實(shí)。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局)
(十八)加強(qiáng)區(qū)域交流合作與互聯(lián)互通。積極融入省級(jí)“1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),加強(qiáng)與周邊地市在計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可上的交流合作,共同推進(jìn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融通共用,努力推進(jìn)區(qū)域資源互補(bǔ)、市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融、監(jiān)管執(zhí)法互聯(lián)。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用創(chuàng)新,在關(guān)鍵領(lǐng)域打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施各要素、全鏈條整體技術(shù)解決方案。(責(zé)任部門:市市場監(jiān)管局)
五、保障措施
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),始終做到把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過程,組織建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,打造政治過硬、能力過強(qiáng)的干部隊(duì)伍,為順利實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。完善聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決本地計(jì)量熱點(diǎn)、重點(diǎn)工作。
(二十)加大財(cái)政政策支持力度。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,有效落實(shí)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和計(jì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)計(jì)量科研、管理創(chuàng)新的資金投入, 共同支持計(jì)量事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的政策支持力度,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量數(shù)據(jù)等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè),加強(qiáng)基層計(jì)量監(jiān)管和計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),強(qiáng)化民生計(jì)量和安全計(jì)量保障體系。
(二十一)加強(qiáng)合作交流。加強(qiáng)省市縣上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化部門行業(yè)之間橫向協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,形成落實(shí)規(guī)劃的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)與浙江省計(jì)量研究院、中國計(jì)量大學(xué)和麗水學(xué)院等研究單位的交流合作,廣泛與各類高水平管理、技術(shù)及法律專家建立合作機(jī)制,做好計(jì)量決策支撐和咨詢服務(wù)。
(二十二)強(qiáng)化評(píng)估考核。建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制,按照職責(zé)分工,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估考核長效機(jī)制,堅(jiān)持定量評(píng)估與定性評(píng)估、客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合,鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估考核。加強(qiáng)評(píng)估考核結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化評(píng)估考核工作閉環(huán)管理。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測,開展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,研究解決問題對(duì)策,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。
附件:
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的實(shí)施意見的通知.pdf
政策來源:麗水市人民政府辦公室
政策整理:聯(lián)政咨詢
發(fā)布時(shí)間:2023年1月2日
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