1.對認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予獎勵，其中申報(bào)前一年度營業(yè)收入 2000 萬元及以上（以申報(bào)材料中審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后給予 30 萬元獎勵，其它企業(yè)認(rèn)定后給予 10 萬元獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

2.對認(rèn)定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的給予 100 萬元獎勵，認(rèn)定為省GYWD00-2023-0001科技領(lǐng)軍企業(yè)的給予 100 萬元獎勵，認(rèn)定為省科技小巨人企業(yè)的給予 100 萬元獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

3.對認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院、重點(diǎn)企業(yè)研究院的企業(yè)，分別給予 50 萬元、100 萬元、300 萬元獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

4.支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢創(chuàng)新資源，按照市場化原則，多元化投入創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心，并根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕12 號）要求給予配套補(bǔ)助。（責(zé)任單位：科技局）

5.重點(diǎn)圍繞信息光電、新能源汽車及零部件、芯片傳感器及智能終端、醫(yī)療健康等四大新興產(chǎn)業(yè)培育和小商品系列特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展科技攻關(guān)，支持農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、教育、公共安全等民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，鼓勵科技特派員開展技術(shù)攻關(guān)與服務(wù)。獲得省級、國家級科技部門項(xiàng)目支持的，按上級實(shí)際到位資金 1∶1 給予獎勵，獎勵額度與上級支持經(jīng)費(fèi)的總額不超過企業(yè)自籌資金總額。項(xiàng)目承擔(dān)單位為財(cái)政預(yù)算單位的，項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（責(zé)任單位：科技局）

6.全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，對制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：稅務(wù)局）

7.重點(diǎn)支持國家高新技術(shù)企業(yè)以及主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2000 萬元（含）以上的工業(yè)、1000 萬元（含）以上的服務(wù)業(yè)、特級和一級建筑業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，以當(dāng)年稅務(wù)匯算清繳截止日為時間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)稅務(wù)部門提供的申報(bào)享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)費(fèi)用，經(jīng)企業(yè)依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，委托具備高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)報(bào)告出具資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，企業(yè)上一年度享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)費(fèi)用超過 2000 萬元的，按 5%給予獎勵，享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)費(fèi)用 200（含）—2000 萬元的，按 2%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過500 萬元。當(dāng)年所需獎勵資金超過專項(xiàng)預(yù)算時，同比例調(diào)減企業(yè)獎勵金額。（責(zé)任單位：科技局、稅務(wù)局）

8.激勵國有企業(yè)加大研發(fā)投入，將重點(diǎn)企業(yè)科技投入指標(biāo)納入經(jīng)營業(yè)績考核之中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中可視同利潤，逐年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。（責(zé)任單位：國資辦）

9.加強(qiáng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)科技創(chuàng)新工作。在畝產(chǎn)效益綜合評價、企業(yè)納稅排名中將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額視同市級納稅貢獻(xiàn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、市場發(fā)展委、稅務(wù)局）

10.加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商力度，市招商平臺年度高新技術(shù)制造業(yè)投資不得低于年度制造業(yè)投資的 80%，年度高新技術(shù)服務(wù)業(yè)投資不得低于年度服務(wù)業(yè)投資的 50%。經(jīng)省科技廳確認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，其高可靠性供電費(fèi)用按 70%收費(fèi)。（責(zé)任單位：自貿(mào)發(fā)展區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會、供電公司）

11.加強(qiáng)招商項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市招商平臺招引的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件，即投資額超過億元的項(xiàng)目投產(chǎn)后 3 年內(nèi)必須設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心，投資額超過 10 億元的必須同步引入企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。在制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓和產(chǎn)業(yè)招商時，需明確單個項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重必須達(dá)到 3%以上，落地投產(chǎn)后 3 年內(nèi)必須申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：自貿(mào)發(fā)展區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）

12.完善科研項(xiàng)目資金激勵引導(dǎo)機(jī)制，由單位繳納的項(xiàng)目聘用人員社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，加大科研人員激勵力度。提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個人傾斜。（責(zé)任單位：各項(xiàng)目承擔(dān)單位）

13.對認(rèn)定為省級領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，給予依托單位 500萬元獎勵。對“百博入企”考核優(yōu)秀的博士給予 10 萬元獎勵，合格的給予 5 萬元獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

14.對認(rèn)定為省外國專家工作站的，給予依托單位25 萬元獎勵。對列入國家外國專家項(xiàng)目和省級重點(diǎn)引智項(xiàng)目的企業(yè)，分別給予 20萬元和 10 萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：科技局）

15.對聘用年薪在 30 萬元及以上，已聘用時間 1 年以上的引進(jìn)海外工程師的企業(yè)實(shí)行年薪補(bǔ)助，補(bǔ)助金額按企業(yè)實(shí)際支付給海外工程師年薪 50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每年最高補(bǔ)助金額不超過 30 萬元。同一企業(yè)聘請同一海外工程師的，其年薪補(bǔ)助不超過三年。（責(zé)任單位：科技局）

16.加快推進(jìn)浙中科創(chuàng)走廊義烏科技城、光電創(chuàng)新城“兩城”建設(shè)，重點(diǎn)做好重大項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地落實(shí)、建設(shè)資金籌措、重大項(xiàng)目建設(shè)等保障工作。（責(zé)任單位：發(fā)改局、科技局、自規(guī)局、雙江湖指揮部、經(jīng)開區(qū)管委會、各國企）

17.鼓勵科研院校來本市共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，每年給予最高不超過 50 萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持，考核優(yōu)秀的可將不超過 20%的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)用于中心入駐人員獎勵。對獲批國家和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)的，分別給予 50 萬元、20 萬元獎勵。撮合科技成果入場交易獲得省獎勵的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織，按省獎勵金額 1∶1給予配套，每年最高不超過 50 萬元。（責(zé)任單位：科技局）

18.積極推進(jìn)獨(dú)立法人研究院建設(shè)。科技局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市研究院招引，并負(fù)責(zé)做好研究院建設(shè)、運(yùn)營、考核、管理等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)平臺和國企招引市外科研院所或科技企業(yè)來我市設(shè)立獨(dú)立法人研究院的，由招引單位給予研究院場地租金和設(shè)備購置等補(bǔ)助?？萍季謱ζ脚_和國企招引的獨(dú)立法人研究院給予每年總額不超過 500 萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對其獲得的上級科技部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按1∶1.5 比例給予獎勵，對其實(shí)際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年按 30%的比例給予獎勵。支持我市企事業(yè)單位成立年研發(fā)投入 1000 萬元以上的獨(dú)立法人研究院，每年按實(shí)際研發(fā)投入的 30%給予獎勵，總額不超過1000 萬元。特別重大的研究院按招商項(xiàng)目形式引進(jìn)，給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：科技局、自貿(mào)發(fā)展區(qū)管委會、雙江湖指揮部、經(jīng)開區(qū)管委會、各國企）

19.對首次認(rèn)定為國家級、省級、金華市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）的給予建設(shè)依托單位 1000 萬元、500 萬元、100 萬元獎勵。積極爭取省實(shí)驗(yàn)室布局，對引進(jìn)或依托國內(nèi)外優(yōu)勢高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的省實(shí)驗(yàn)室，按招商引資方式給予支持。對省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)按省市縣聯(lián)動的要求給予支持。（責(zé)任單位：科技局）

20.對認(rèn)定為省級、國家級科技企業(yè)孵化器的，分別給予 100萬元、200 萬元獎勵。對獲省考核優(yōu)秀的科技孵化器、眾創(chuàng)空間按上級到位資金給予 1∶1 獎勵。圍繞科技對接、雙創(chuàng)活動等主題，對經(jīng)報(bào)備的沙龍、論壇、推廣發(fā)布、揭榜掛帥、合作對接、賽事等科技創(chuàng)新活動，按其實(shí)際投入的 60%給予補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。支持國有企業(yè)主動布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，并制定科學(xué)的孵化運(yùn)營管理制度，配備孵化資金或基金，鼓勵以先繳后返租金等方式支持入孵企業(yè)，以科技企業(yè)孵化能力為重點(diǎn)對孵化器運(yùn)營公司開展差異化考核。（責(zé)任單位：科技局、國資辦、各國企）

21.對入駐金華市“科創(chuàng)飛地”的企業(yè)，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行租金補(bǔ)助，考核結(jié)果合格及以上的給予全額房租補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過 30 萬元，不合格的不予補(bǔ)助。支持國企在上海等地建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮源頭創(chuàng)新項(xiàng)目離岸孵化作用。被認(rèn)定為“長三角 G60 科創(chuàng)走廊龍頭骨干企業(yè)”的，給予一次性獎勵 10 萬元。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域科技對接合作活動的，按活動總經(jīng)費(fèi)的 50%給予補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。（責(zé)任單位：科技局、各國企）

22.每年對鎮(zhèn)街三類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)行量化評價，對排名前 30%的綜合體給予所屬鎮(zhèn)街 20 萬元獎勵，獎勵資金用于鎮(zhèn)街綜合體建設(shè)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

23.鼓勵開展科技合作與成果產(chǎn)業(yè)化。對經(jīng)市級以上科技企業(yè)立項(xiàng)的與高校、科研院所合作的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，經(jīng)企業(yè)委托行業(yè)內(nèi)專家鑒定，技術(shù)水平在國內(nèi)先進(jìn)以上且通過科技成果登記后，技術(shù)交易金額在 20 萬元及以上的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓合同，按實(shí)際技術(shù)交易支付金額的 15%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過 50萬元。（責(zé)任單位：科技局）

24.加強(qiáng)國際科技合作，對認(rèn)定為國家級、省級國際科技合作基地的，分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

25.對獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，且項(xiàng)目第一完成者為我市單位的，分別獎勵一等獎 300 萬元、二等獎 200 萬元；獲得省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，且項(xiàng)目第一完成者為我市單位的，分別獎勵一等獎 100 萬元、二等獎 50 萬元、三等獎 30 萬元；我市單位為第二完成者的，減半獎勵。（責(zé)任單位：科技局）

26.鼓勵銀行、擔(dān)保、保險等金融機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)對市級以上科技企業(yè)貸款支持，科技企業(yè)獲得除抵押、質(zhì)押以外的貸款且正常還貸滿一年的，按照實(shí)際放貸金額每 100 萬元獎勵 1 萬元/年，單個企業(yè)最高獎勵 5 萬元/年，每滿 12 個月為一個獎勵周期。（責(zé)任單位：科技局）

27.鼓勵國有資本設(shè)立義烏市科技創(chuàng)新母基金，加強(qiáng)與社會資金合作，在義烏注冊成立科技創(chuàng)新子基金。（責(zé)任單位：科技局、國資辦）

28.每年安排不少于 1000 萬元的創(chuàng)新券兌付資金，用于支持市級以上科技企業(yè)向高校、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)等購買檢驗(yàn)檢測、測試分析、技術(shù)查新、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證等服務(wù)，所支付費(fèi)用可用創(chuàng)新券以最高不超過 50%的比例抵扣，每家企業(yè)使用創(chuàng)新券額度最高不超過 50 萬元/年。加強(qiáng)資源挖掘，將創(chuàng)新券應(yīng)用范圍擴(kuò)大至全國。（責(zé)任單位：科技局、市場監(jiān)管局）

29.加強(qiáng)財(cái)政政策的引導(dǎo)撬動作用，不斷加大財(cái)政對科技創(chuàng)新的支持力度，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保地方財(cái)政科技支出年增長保持 15%以上。

30.完善科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制，科技招商、科技主體、項(xiàng)目和平臺管理、許可備案、政策兌現(xiàn)、科技統(tǒng)計(jì)等工作未達(dá)到預(yù)期效果，但相關(guān)人員勤勉盡責(zé)、沒有牟取非法利益，相關(guān)決策符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序的，可視情況免除其決策和管理責(zé)任，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

本意見自 2023 年 2 月 5 日起執(zhí)行，有效期至 2024 年 12 月 31日。《義烏市人民政府關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（義政發(fā)〔2021〕2 號）中責(zé)任單位為科技局的條款廢止（具體見附件），但已發(fā)放的適用風(fēng)險補(bǔ)償?shù)目萍夹庞觅J款產(chǎn)品實(shí)行逐步退出，最晚貸款到期日截至 2024 年 5 月 25 日，具體辦法由科技局負(fù)責(zé)制定。2022 年認(rèn)定的省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)按本政策獎勵。同一事項(xiàng)同時適用多項(xiàng)地方獎補(bǔ)政的按照就高且不重復(fù)享受的原則執(zhí)行，屬于招商項(xiàng)目的按招商協(xié)議執(zhí)行。認(rèn)定獎勵事項(xiàng)有創(chuàng)建期限的，按立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收通過三個階段進(jìn)行兌付；無創(chuàng)建期限的，按認(rèn)定時間兌付。

附件：

《義烏市人民政府關(guān)于鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（義政發(fā)〔2021〕2 號）廢止條款目錄

政策來源：義烏市人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2023 年 2 月 5 日

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