近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施惠企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2020年，我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)實(shí)施了一系列惠企紓困政策，對確?！皟墒钟?、兩戰(zhàn)贏”發(fā)揮了重要作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，今年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，不折不扣執(zhí)行好中央出臺(tái)的惠企政策。為認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給和政策落實(shí)，提升政策的精準(zhǔn)性和有效性，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定《若干意見》。

二、政策措施

《若干意見》統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、疫情防控形勢和企業(yè)實(shí)際需求，提出6部分共21條政策措施，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供政策保障。

第一部分是“持續(xù)實(shí)施部分減費(fèi)舉措”，從降低企業(yè)用電價(jià)格、減免車輛通行費(fèi)、減免部分涉企收費(fèi)、返還和緩減工會(huì)經(jīng)費(fèi)、深化運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制推進(jìn)保證金領(lǐng)域改革等5個(gè)方面提出政策舉措。

第二部分是“持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)減稅”，從減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠等2個(gè)方面提出政策舉措。

第三部分是“持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)”，從降低融資成本、實(shí)施小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息、提升小微企業(yè)融資可得性、優(yōu)化續(xù)貸服務(wù)、深化“雙?！睉?yīng)急融資支持機(jī)制試點(diǎn)等5個(gè)方面提出政策舉措。

第四部分是“加大對重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持”，從加大對文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持力度、加大對物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要素支持、創(chuàng)新穩(wěn)外貿(mào)支持方式等3個(gè)方面提出政策舉措。

第五部分是“加強(qiáng)對企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持”，從加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持、加大對“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支持、加大以非營利方式開放實(shí)驗(yàn)室力度、加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購支持等4方面提出政策舉措。

第六部分是“進(jìn)一步深化優(yōu)化涉企服務(wù)”，從深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革、持續(xù)深化“三服務(wù)”活動(dòng)等2個(gè)方面提出政策舉措。

三、主要特點(diǎn)

《若干意見》具體政策舉措體現(xiàn)“穩(wěn)、進(jìn)”兩字。“穩(wěn)”的方面，明確保留或延續(xù)部分的降本減負(fù)政策，主要集中在收費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠、融資支持等方面，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供必要的支持；突出對恢復(fù)相對緩慢的文化旅游產(chǎn)業(yè)、不確定性較大的外貿(mào)行業(yè)的支持，提升政策的精準(zhǔn)性。“進(jìn)”的方面，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)科技創(chuàng)新、培育新動(dòng)能的政策支持，如實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造工程、鼓勵(lì)加大科技創(chuàng)新券支持力度、加大以非營利方式開放實(shí)驗(yàn)室力度等。