近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于繼續(xù)實施惠企政策促進經濟穩(wěn)中求進的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），現(xiàn)將有關情況解讀如下：

一、出臺背景

2020年，我省統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，出臺實施了一系列惠企紓困政策，對確?！皟墒钟病蓱?zhàn)贏”發(fā)揮了重要作用。中央經濟工作會議指出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固，今年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。省委經濟工作會議強調，要進一步優(yōu)化政策供給，不折不扣執(zhí)行好中央出臺的惠企政策。為認真貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十四屆八次全會、省委經濟工作會議精神，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，進一步優(yōu)化政策供給和政策落實，提升政策的精準性和有效性，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷促進全省經濟健康發(fā)展，制定《若干意見》。

二、政策措施

《若干意見》統(tǒng)籌考慮宏觀經濟形勢、疫情防控形勢和企業(yè)實際需求，提出6部分共21條政策措施，為推動經濟健康發(fā)展提供政策保障。

第一部分是“持續(xù)實施部分減費舉措”，從降低企業(yè)用電價格、減免車輛通行費、減免部分涉企收費、返還和緩減工會經費、深化運用保險機制推進保證金領域改革等5個方面提出政策舉措。

第二部分是“持續(xù)實施精準減稅”，從減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、實施普惠金融有關稅收優(yōu)惠等2個方面提出政策舉措。

第三部分是“持續(xù)推進普惠金融服務”，從降低融資成本、實施小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息、提升小微企業(yè)融資可得性、優(yōu)化續(xù)貸服務、深化“雙?！睉比谫Y支持機制試點等5個方面提出政策舉措。

第四部分是“加大對重點行業(yè)恢復發(fā)展的支持”，從加大對文化旅游業(yè)恢復發(fā)展的支持力度、加大對物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要素支持、創(chuàng)新穩(wěn)外貿支持方式等3個方面提出政策舉措。

第五部分是“加強對企業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)升級的支持”，從加強對企業(yè)技術研發(fā)的支持、加大對“萬畝千億”新產業(yè)平臺的支持、加大以非營利方式開放實驗室力度、加大促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購支持等4方面提出政策舉措。

第六部分是“進一步深化優(yōu)化涉企服務”，從深化政務服務數(shù)字化改革、持續(xù)深化“三服務”活動等2個方面提出政策舉措。

三、主要特點

《若干意見》具體政策舉措體現(xiàn)“穩(wěn)、進”兩字。“穩(wěn)”的方面，明確保留或延續(xù)部分的降本減負政策，主要集中在收費減免、稅收優(yōu)惠、融資支持等方面，為經濟恢復發(fā)展提供必要的支持；突出對恢復相對緩慢的文化旅游產業(yè)、不確定性較大的外貿行業(yè)的支持，提升政策的精準性。“進”的方面，著眼長遠，進一步加強對企業(yè)科技創(chuàng)新、培育新動能的政策支持，如實施新一輪企業(yè)技術改造工程、鼓勵加大科技創(chuàng)新券支持力度、加大以非營利方式開放實驗室力度等。