（一）支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級。建筑業(yè)企業(yè)總承包企業(yè)資質(zhì)從一級升到特級的獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬元；總承包企業(yè)資質(zhì)從二級升到一級的獎(jiǎng)勵(lì) 60 萬元，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)非傳統(tǒng)專業(yè)；專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)從二級升到一級的獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元；設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)由乙級升到甲級的，獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元（企業(yè)升級按最高級別一個(gè)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）。(責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局。列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）培育勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等建筑類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大招商力度，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等建筑類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局。）

（三）培育建筑業(yè)示范企業(yè)。實(shí)施建筑業(yè)示范企業(yè)培育計(jì)劃， 培育一批施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)，落實(shí)一對一幫扶措施，建立服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)行差異化管理。符合條件的建筑業(yè)企業(yè)可申請建德市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)；鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào),單列政府質(zhì)量獎(jiǎng)建筑企業(yè)不少于兩家。(責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局。）

（四）鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。支持高等級資質(zhì)企業(yè)、專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)低等級資質(zhì)企業(yè)向高等級企業(yè)邁進(jìn)，依法處置“僵尸”企業(yè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善重點(diǎn)企業(yè)培育制度，在企業(yè)升級、增項(xiàng)時(shí)在資質(zhì)等方面予以重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)企業(yè)提檔升級、開拓市場。鼓勵(lì)支持市內(nèi)企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合兼并重組發(fā)展，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局。）

（五）鼓勵(lì)社會投資項(xiàng)目選擇優(yōu)秀企業(yè)承建。對選擇優(yōu)秀建筑施工企業(yè)承建的社會投資項(xiàng)目，對項(xiàng)目業(yè)主按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局。）

（六）培育市內(nèi)建筑市場。國有投資（含國有投資占主導(dǎo)控股地位）工程核準(zhǔn)邀請招標(biāo)的施工總承包或?qū)I(yè)承包項(xiàng)目，鼓勵(lì)建德市優(yōu)秀企業(yè)承接。在 EPC、PPP、代建等大型項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)， 可設(shè)置“接受聯(lián)合體投標(biāo)”條款內(nèi)容，鼓勵(lì)建德市優(yōu)秀企業(yè)以組建聯(lián)合體的方式承接。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市外總承包企業(yè)優(yōu)先選擇優(yōu)秀建筑企業(yè)參與施工總承包、專業(yè)承包業(yè)務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、檢測、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，在國家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)限額以下的，鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)先選擇優(yōu)秀企業(yè)單獨(dú)或以聯(lián)合體身份承接。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市國資服務(wù)中心、市審管辦。）

（七）鼓勵(lì)開拓市外建筑市場。本市建筑企業(yè)外出經(jīng)營工程項(xiàng)目的，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的外出經(jīng)營產(chǎn)生貢獻(xiàn)的建筑企業(yè)，可申請建德市建筑業(yè)對外開拓貢獻(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)。(責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局。）

（八）加大建筑業(yè)企業(yè)招商力度。積極引進(jìn)市外施工總承包特級（綜合）、一級（甲級）資質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)具有公路、水利、電力工程施工總承包和鋼結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)。對符合條件的獨(dú)立法人公司及分支機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局。）

（九）引導(dǎo)建筑施工企業(yè)牢固樹立品牌意識，積極打造精品工程。對施工企業(yè)承建的工程獲得“魯班獎(jiǎng)”等國家級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，給予獨(dú)立承建單位 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)、參建單位 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“錢江杯”的，給予獨(dú)立承建單位 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，參建單位20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“西湖杯”的，給予獨(dú)立承建單位 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，參建單位 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對施工企業(yè)獲浙江省級、杭州市級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地的，分別給予 10 萬元、5 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一工程按最高級別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局。）

（十）推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作要求，提升新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全市新出讓及劃撥的國有建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目執(zhí)行更高要求的設(shè)計(jì)節(jié)能率和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)審查、節(jié)能審查、施工圖設(shè)計(jì)審查嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)綠色低碳基本要求，全面推進(jìn)低能耗建筑，提升可再生能源的設(shè)計(jì)利用。推進(jìn)高星級綠色建筑、近零能耗（含超低能耗）建筑建設(shè)示范，建筑能耗在現(xiàn)有節(jié)能率的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升。政府投資或以政府投資為主的公共建筑，應(yīng)按二星級以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)。(責(zé)任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局。）

（十一）推進(jìn)裝配式建造及建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快我市裝配式建筑。政府投資項(xiàng)目 100采用裝配式建造，公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，鼓勵(lì)新建農(nóng)房、農(nóng)村遷建和危房改造等采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。非政府投資公共建筑、居住建筑項(xiàng)目采用裝配式建造， 且裝配式建筑面積超出出讓或劃撥規(guī)定總建筑面積 30%的部分， 經(jīng)竣工驗(yàn)收合格給予建設(shè)單位 20 元/平方米的資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 100 萬元。

鼓勵(lì)建筑企業(yè)推進(jìn)裝配式預(yù)制構(gòu)件工廠化生產(chǎn)和建筑裝配化施工，積極推動(dòng)建筑工業(yè)化示范基地以及示范項(xiàng)目建設(shè)，對獲評國家級、省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地的企業(yè)，分別給予 50 萬元、30 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對獲評國家級、省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的建設(shè)單位，分別給予 50 萬元、30 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市科技局。）

（十二）創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理。推動(dòng)市內(nèi)建筑業(yè)資源整合，項(xiàng)目合作，抱團(tuán)發(fā)展。積極倡導(dǎo)工程總承包，鼓勵(lì)大型施工總承包企業(yè)或者設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程總承包企業(yè)，引導(dǎo)建德市的優(yōu)秀企業(yè)增加設(shè)計(jì)類投入，完善設(shè)計(jì)類資質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的工程總承包發(fā)展。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)兼并市內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)，兼并甲級設(shè)計(jì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元，兼并乙級設(shè)計(jì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元，兼并丙級設(shè)計(jì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。在政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目中，每年安排一定比例的工程項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過程工程項(xiàng)目管理模式。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。對要求應(yīng)用BIM 技術(shù)的項(xiàng)目， 在項(xiàng)目立項(xiàng)中明確BIM 技術(shù)應(yīng)用要求和配套費(fèi)用，在設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)和物業(yè)等招標(biāo)文件中，增加BIM 技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容和要求。(責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審管辦。）

（十三）推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持建筑業(yè)企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)，參加雛鷹計(jì)劃。對首次認(rèn)定為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室、工程中心等）、省重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)（省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等）、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、技術(shù)中心等）、杭州市級研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、技術(shù)中心等），分別給予 100 萬、50 萬元、25 萬元、5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等企業(yè)的，分別給予 100 萬元、50 萬元、30 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得省級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等企業(yè)的，分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對建筑企業(yè)主導(dǎo)編寫的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予 10 萬、5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)金額參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對申報(bào)通過國家級、省級工法的，分別給予 10 萬元、5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局。）

（十四）加快建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職工素質(zhì)提升工程、職工成長發(fā)展工程。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)培訓(xùn)主體作用，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會申報(bào)職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)， 深化產(chǎn)教融合、校企合作，推行建筑業(yè)新型學(xué)徒制，增加智能建造等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技能人才供給，加大對裝配式建筑等建筑工人培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)建筑工人參加建筑行業(yè)各職業(yè)（工種）技能等級認(rèn)定、職業(yè)技能競賽；加強(qiáng)農(nóng)村工匠、建筑業(yè)高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)積極培育“浙江新時(shí)代工匠”，鼓勵(lì)高技能人才創(chuàng)建技能大師工作室、申報(bào)首席技師。改革建筑用工制度，以專業(yè)分包企業(yè)為建筑產(chǎn)業(yè)工人管理的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工人公司化、專業(yè)化管理。保障建筑產(chǎn)業(yè)工人工資報(bào)酬合法權(quán)益，維護(hù)建筑工人職業(yè)安全和健康。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，推薦建筑業(yè)行業(yè)具有較大影響力的工人參與“建德工匠”“享受杭州市、建德市政府特殊津貼專家（高技能人才）”、“杭州工匠”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄皠趧?dòng)模范”等各項(xiàng)榮譽(yù)評選。（責(zé)任單位：市住建局、市人力社保局、市總工會）

（十五）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定從工程結(jié)算收入中提取適當(dāng)比例納入企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展專項(xiàng)資金。通過開發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)提取適當(dāng)比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。因技術(shù)創(chuàng)新而節(jié)約投資或提高效益的，鼓勵(lì)建設(shè)單位給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市住建局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局。）

（十六）加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。建立市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系建德市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。市級相關(guān)部門要從自身職責(zé)出發(fā)，積極貫徹落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展，做好建筑業(yè)企業(yè)走出去發(fā)展“三服務(wù)”工作，對接市外行業(yè)主管部門， 加強(qiáng)協(xié)作，做好服務(wù)保障。各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步關(guān)心支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，為建德市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。成立專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對“走出去”企業(yè)，提供“一對一”法律服務(wù)，對企業(yè)發(fā)展遇到的問題及時(shí)開展研究，切實(shí)幫助企業(yè)把好“法律關(guān)”。對在建德市外承建承包工程合同價(jià)達(dá) 2 億元的企業(yè)或單個(gè)工程合同價(jià)達(dá) 5000 萬的大項(xiàng)目，建立會商及項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)機(jī)制，努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等。）

（十七）強(qiáng)化市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)招投標(biāo)管理制度，積極探索有利于加強(qiáng)建筑業(yè)管理和發(fā)展的監(jiān)管體制，加強(qiáng)對中標(biāo)后合同履行情況的監(jiān)管，完善企業(yè)信用評價(jià)管理及結(jié)果應(yīng)用，對建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息錄入中做好對接服務(wù)工作。修訂中介管理辦法，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量水平。(責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市審管辦。）

（十八）平臺單位積極服務(wù)施工企業(yè)。為推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目順利施工，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少不可控風(fēng)險(xiǎn)，凡不需要進(jìn)行公開招標(biāo)的非國有投資建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有關(guān)項(xiàng)目平臺單位積極主動(dòng)服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)，提供相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目信息，構(gòu)建互動(dòng)平臺。(責(zé)任單位：項(xiàng)目平臺公司、市住建局等。）

（十九）申請本意見扶持政策的企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1.依法登記注冊的獨(dú)立法人;

2. 已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，切實(shí)履行申請承諾，誠信守法經(jīng)營；

3. 在建德市開展建筑業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，且納入建德市建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，并能如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

4. 一年內(nèi)沒有因重大違規(guī)問題受到過處理。

（二十）本意見中所稱“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)；企業(yè)同一項(xiàng)目涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的按就高原則享受；上級或市本級其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

（二十一）本意見自 2022 年 10 月 27 日施行，施行期限 3 年，扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策按年兌現(xiàn)，由市住建局會同市財(cái)政局牽頭制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。原《建德市人民政府關(guān)于建筑市促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（建政函〔2020〕71 號）同時(shí)廢止。

建政函〔2022〕113號-建德市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建德市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見.pdf

政策來源：建德市人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2022年9月26日

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