第一條  為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施制造業(yè)首臺（套）提升工程的意見》《關(guān)于打造新材料科創(chuàng)高地促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策要求，落實(shí)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程、明確工作要求，加快構(gòu)建首臺（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，特制定本工作指南。

第二條  本工作指南適用于浙江省制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)、認(rèn)定和獎勵、推廣應(yīng)用等各環(huán)節(jié)。

第三條  浙江省制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品包括首臺（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件。首臺（套）裝備是指企業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得重大市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。首臺（套）裝備分為成套裝備、整機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件。首批次新材料是指企業(yè)通過自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有專利或者其他自主知識產(chǎn)權(quán)，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷，尚未取得重大市場業(yè)績的新材料。首版次軟件是指企業(yè)通過自主開發(fā)或者合作開發(fā)，其功能或者性能有重大突破，在該領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，尚未取得重大市場業(yè)績，首次銷售的同名稱、同一版本號的軟件產(chǎn)品。

第四條  省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省首臺（套）產(chǎn)品工作，推動落實(shí)相關(guān)工作和政策舉措。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓好首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。

第五條  以數(shù)字化改革為牽引，突出系統(tǒng)集成，強(qiáng)化縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同，建設(shè)貫通工作各環(huán)節(jié)、暢通各部門的首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)，推進(jìn)首臺（套）工作的數(shù)字化和便利化。

第六條  申報(bào)單位應(yīng)為在浙江省內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范、正常經(jīng)營、信用記錄良好，在省內(nèi)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地的企業(yè)。

第七條  浙江省制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目是指以開發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大短板裝備、重點(diǎn)新材料、關(guān)鍵軟件，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”關(guān)鍵產(chǎn)品為目標(biāo)，目前尚處于研發(fā)或工程化攻關(guān)階段，能在一到兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)不少于一項(xiàng)工程化應(yīng)用或重大工程項(xiàng)目配套的項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后的產(chǎn)品預(yù)期技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，或達(dá)到國家首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄產(chǎn)品指標(biāo)要求。

第八條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。原則上要求建有企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵申報(bào)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新。

第九條  根據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作方向確定并發(fā)布年度首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域。

第十條  企業(yè)通過首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)提交項(xiàng)目申請表、可行性研究報(bào)告等申報(bào)材料，各地經(jīng)信局審核并擇優(yōu)推薦。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報(bào)送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織項(xiàng)目初審、專家評審，確定重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，公示后發(fā)布。

第十一條  各地經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)當(dāng)?shù)厥着_（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目完成情況和實(shí)施中的重大問題。

第十二條  符合條件的首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)的項(xiàng)目，優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目目錄。首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目完成并實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)以上工程化應(yīng)用或重大工程項(xiàng)目配套的，各地應(yīng)優(yōu)先推薦首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定。

第十三條  企業(yè)尚有正在實(shí)施的首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目的不得新申報(bào)工程化攻關(guān)項(xiàng)目。

第十四條  首臺（套）裝備認(rèn)定分為評價(jià)認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定兩種方式。

（一）基本條件：

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，原則上要求建有企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。

2.申報(bào)裝備應(yīng)符合《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關(guān)領(lǐng)域或全省裝備制造業(yè)年度工作重點(diǎn)等要求。

3.申報(bào)裝備通過國家、省級行業(yè)主管部門行政許可以及中國合格評定國家認(rèn)可中心認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)提供產(chǎn)品技術(shù)要求和全性能檢測報(bào)告。

4.申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供近兩年重大工程應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等初步市場業(yè)績證明。

（二）申報(bào)評價(jià)認(rèn)定的裝備在滿足基本條件的同時(shí)，還應(yīng)滿足以下要求：

1.申報(bào)裝備應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得重大突破。企業(yè)依法擁有申報(bào)裝備的自主知識產(chǎn)權(quán)，或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權(quán)。

2.浙江省制造業(yè)首臺（套）裝備分為國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品三個(gè)檔次。申報(bào)裝備應(yīng)在近兩年通過省級及以上部門、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）組織的鑒定（驗(yàn)收），技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，其中申報(bào)國內(nèi)首臺（套）應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)及以上水平，申報(bào)國際首臺（套）應(yīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。申報(bào)裝備應(yīng)提供國家一級查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的近兩年的產(chǎn)品查新報(bào)告。

（三）申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的裝備在滿足基本條件的同時(shí)，還應(yīng)達(dá)到年度《浙江省首臺（套）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)清單》有關(guān)要求，并能提供檢測檢驗(yàn)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等證明材料。

第十五條  首批次新材料認(rèn)定分為目錄認(rèn)定和推薦認(rèn)定兩種方式，并實(shí)行目錄認(rèn)定為主，推薦認(rèn)定為輔的原則。首批次新材料分國際、國內(nèi)和省內(nèi)首批次三檔，申報(bào)首批次新材料應(yīng)提供國家一級查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的近兩年的產(chǎn)品查新報(bào)告。

（一）基本條件：

1.擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。新材料產(chǎn)品在技術(shù)參數(shù)和性能等方面有重大突破，產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先、國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.采用目錄認(rèn)定方式的，產(chǎn)品須符合工業(yè)和信息化部《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》或《浙江省重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》要求。不在上述目錄中的產(chǎn)品，可以采用推薦認(rèn)定方式，由本領(lǐng)域院士或本領(lǐng)域3個(gè)以上正高級職稱專家書面推薦。

3.滿足《新材料技術(shù)成熟度等級劃分及定義》中定義的技術(shù)成熟度等級7-9級要求，并實(shí)現(xiàn)首次商業(yè)化銷售。

4.產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)性能指標(biāo)通過省級以上市場監(jiān)督管理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)、中國新材料測試評價(jià)聯(lián)盟檢測機(jī)構(gòu)成員或用戶單位認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測。屬于國家特種許可要求的產(chǎn)品，必須取得相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

（二）國際、國內(nèi)首批次新材料附加條件

1.國際首批次新材料：技術(shù)水平國際領(lǐng)先或技術(shù)水平國際先進(jìn)且打破國際壟斷、實(shí)現(xiàn)對國際一流企業(yè)產(chǎn)品同準(zhǔn)水平進(jìn)口替代，具有主要應(yīng)用領(lǐng)域國際、國內(nèi)知名用戶單位或重點(diǎn)工程商業(yè)化銷售業(yè)績。

2.國內(nèi)首批次新材料：技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先或打破國際壟斷、可以實(shí)現(xiàn)降準(zhǔn)進(jìn)口替代，具有主要應(yīng)用領(lǐng)域國內(nèi)知名用戶單位或重點(diǎn)工程商業(yè)化銷售業(yè)績。

第十六條  首版次軟件認(rèn)定應(yīng)滿足以下條件：

（一）基本條件：

1.申報(bào)單位具有與軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境（如合法的開發(fā)工具等）和人才支撐。

2.產(chǎn)品類別屬于操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品；研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)管理等工業(yè)軟件產(chǎn)品；面向行業(yè)的應(yīng)用軟件產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)與邊界安全、工控安全、安全測試評估與服務(wù)產(chǎn)品等網(wǎng)絡(luò)安全類軟件產(chǎn)品；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)軟件產(chǎn)品范圍內(nèi)的軟件產(chǎn)品。

3.申報(bào)軟件產(chǎn)品具備自主知識產(chǎn)權(quán)，獲得軟件著作權(quán)（產(chǎn)品申報(bào)首版次認(rèn)定時(shí)間距產(chǎn)品取得自主知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間不超過2年，申報(bào)單位須為著作權(quán)人第一作者）。

4.申報(bào)軟件產(chǎn)品為首次正式發(fā)布并進(jìn)行銷售，尚未取得重大市場業(yè)績，具有良好市場推廣應(yīng)用前景。

5.申報(bào)軟件產(chǎn)品功能、性能等指標(biāo)應(yīng)通過具有CNAS和CMA資質(zhì)認(rèn)證的省級及以上第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測。

6.申報(bào)軟件產(chǎn)品研發(fā)投入在100萬元以上。

7.申報(bào)軟件產(chǎn)品未獲得任何省級及以上首版次補(bǔ)助、支持和認(rèn)定。

（二）符合以下條件的軟件產(chǎn)品可優(yōu)先認(rèn)定：

1.基于國產(chǎn)軟硬件生態(tài)系統(tǒng)的軟件產(chǎn)品。

2.申報(bào)軟件產(chǎn)品功能或性能有重大突破，具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷，填補(bǔ)國內(nèi)空白。

3.申報(bào)軟件產(chǎn)品擁有相關(guān)專利或在研發(fā)過程中推動了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

第十七條  存在如下情形的產(chǎn)品不予認(rèn)定：

1.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類的。

2.節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的，碳排放強(qiáng)度未達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的。

3.質(zhì)量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質(zhì)量問題在用戶中造成較大影響的。

4.近三年相關(guān)產(chǎn)品已獲得過首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定，且申報(bào)產(chǎn)品無重大技術(shù)突破的。

第十八條  首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)行網(wǎng)上集中申報(bào)，同一產(chǎn)品只能申報(bào)首臺（套）裝備、首批次新材料或首版次軟件其中一類。企業(yè)通過首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報(bào)材料，各地經(jīng)信局審核并擇優(yōu)推薦。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報(bào)送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳組織項(xiàng)目初審、專家評審，確定認(rèn)定檔次，商省財(cái)政廳擬定年度資金補(bǔ)助規(guī)模，公示后發(fā)布。

第十九條  國防科工相關(guān)產(chǎn)品需在首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)提交脫密脫敏材料的同時(shí)，通過地方軍民融合主管機(jī)構(gòu)向省委軍民融合辦報(bào)送涉密紙質(zhì)材料。

第二十條  省財(cái)政按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予符合相應(yīng)條件的首臺（套）產(chǎn)品獎勵。

（一）首臺（套）裝備：

1.按照國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品三個(gè)檔次，分別給予200萬元—400萬元，100萬元—300萬元和50萬元—100萬元的一次性獎勵。

2.標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的首臺（套）產(chǎn)品、獲得國家保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)氖着_（套）產(chǎn)品或者經(jīng)認(rèn)定符合國家首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄要求的產(chǎn)品，及評價(jià)認(rèn)定的零部件首臺（套）裝備不享受省級認(rèn)定獎勵。

（二）首批次新材料：

近兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首次銷售，首次銷售單個(gè)合同金額不低于10萬元且首次銷售以來一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)銷售并實(shí)際交付產(chǎn)品貨值達(dá)到500萬元以上、符合首批次認(rèn)定獎勵重點(diǎn)領(lǐng)域（關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料或前沿新材料）的國際、國內(nèi)重點(diǎn)首批次新材料，可通過首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報(bào)認(rèn)定獎勵。其中：符合條件的國際重點(diǎn)首批次新材料一次性獎勵200萬元，符合條件的國內(nèi)重點(diǎn)首批次新材料一次性獎勵100萬元。

（三）首版次軟件：

鼓勵有條件的地方對國際、國內(nèi)和省內(nèi)首版次軟件予以獎勵。

第二十一條  對浙江省首臺（套）產(chǎn)品的單位和主要完成人頒發(fā)榮譽(yù)證書，并作為主要完成人考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。

第二十二條  每年動態(tài)調(diào)整并發(fā)布《浙江省首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》），作為省級部門和地方政府落實(shí)首臺（套）推廣應(yīng)用政策的依據(jù)。同一產(chǎn)品納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》時(shí)間不超過3年。新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的，已有產(chǎn)品退出目錄。

第二十三條  首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用包括首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎勵和政策聯(lián)動支持等。同一首臺（套）產(chǎn)品不得同時(shí)享受首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用獎勵和保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

第二十四條  省財(cái)政對投保首臺（套）產(chǎn)品按照實(shí)際投保費(fèi)率最高不超過2%，國際、國內(nèi)和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品首年度實(shí)際保費(fèi)的90%、80%和70%給予保險(xiǎn)補(bǔ)償，并從次年度開始逐年遞減10%。年度補(bǔ)償金額最高不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。其中：

（一）首臺（套）裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償

1.《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》有效期內(nèi)起保的裝備產(chǎn)品，在裝備正式交付用戶使用、保單正式生效并全額交付保費(fèi)后可申請補(bǔ)貼，同一裝備由裝備研制企業(yè)集中統(tǒng)一申報(bào)。續(xù)保項(xiàng)目應(yīng)保持連續(xù)投保并已獲得省財(cái)政補(bǔ)貼，如不連續(xù)的則按新投保項(xiàng)目提交相關(guān)材料，保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較上一次遞減10%。

2.申報(bào)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)品包括：（1）首次使用的前3臺（套）重大成套裝備；（2）首批次裝備：用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同（原則上間隔時(shí)間不超過3個(gè)月）、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品（原則上投保數(shù)量不超過50臺、投保裝備總價(jià)不超過2000萬元）；（3）首年度投保裝備：用戶在首年度內(nèi)購買使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同（原則上間隔時(shí)間不超過12個(gè)月）、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品（原則上投保數(shù)量不低于50臺、投保裝備總價(jià)不超過1000萬元）。

3.首年度關(guān)鍵零部件保險(xiǎn)責(zé)任限額應(yīng)當(dāng)不低于裝備價(jià)值的2倍，首臺（套）裝備、首批次裝備和首年度小型關(guān)鍵裝備保險(xiǎn)責(zé)任限額應(yīng)不低于裝備價(jià)值。

4.申報(bào)保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由用戶單位直接購買使用。如通過中間方（包括銷售商、融資租賃公司、農(nóng)業(yè)合作社等）到最終用戶使用的，需同時(shí)提供交付最終用戶的相關(guān)證明材料。首臺（套）裝備所有權(quán)仍保留在生產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的不得申報(bào)。

5.已獲國家保費(fèi)補(bǔ)貼的重大裝備，省級首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金不再給予支持。

（二）首批次新材料保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償

1.《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中符合《浙江省重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》要求的重點(diǎn)首批次新材料，在有效期內(nèi)投保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合險(xiǎn)，在產(chǎn)品正式交付用戶使用、保單正式生效并全額交付保費(fèi)后可申請補(bǔ)貼。

2.申報(bào)保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品應(yīng)由新材料用戶單位直接購買使用，用戶單位為關(guān)聯(lián)企業(yè)及貿(mào)易商的不得提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。申報(bào)保費(fèi)補(bǔ)貼的投保產(chǎn)品累計(jì)銷售合同金額原則上不低于50萬元。

3.已獲得國家保費(fèi)補(bǔ)貼的首批次新材料或已享受過保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的首臺（套）裝備用材料，省級首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金不再給予支持。首批次新材料應(yīng)用獎勵與保險(xiǎn)補(bǔ)償不得同時(shí)享受。

第二十五條  企業(yè)通過首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報(bào)保險(xiǎn)補(bǔ)償，各地經(jīng)信局會同財(cái)政、銀保監(jiān)部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行在線審查后聯(lián)合行文報(bào)送省經(jīng)信廳。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報(bào)送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳、浙江銀保監(jiān)局共同對有關(guān)材料進(jìn)行審核，會同省財(cái)政廳擬定保費(fèi)補(bǔ)貼比例及額度。經(jīng)審核確定后，補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳會同省經(jīng)信廳在次年省工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金中下達(dá)撥付，各市、縣（市、區(qū)）原則上應(yīng)在上級財(cái)政資金到賬30日內(nèi)將資金撥付到相關(guān)企業(yè)，鼓勵“企業(yè)碼”直接兌付。

第二十六條  在裝備、新材料重點(diǎn)領(lǐng)域先行開展首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用獎勵試點(diǎn)。

（一）首臺（套）裝備應(yīng)用獎勵條件

1.用戶企業(yè)購置應(yīng)用智能裝備（數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人）、節(jié)能與新能源汽車等2個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)着_（套）裝備（前三套裝備或者首批次裝備）且總價(jià)超過1000萬元，并實(shí)現(xiàn)首臺（套）裝備工程化質(zhì)量提升。其中，首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批生產(chǎn)、同批簽訂合同（原則上間隔時(shí)間不超過3個(gè)月）的裝備產(chǎn)品。

2.申報(bào)首臺（套）裝備交付用戶的時(shí)間應(yīng)在首臺（套）裝備認(rèn)定之日到退出推廣應(yīng)用目錄時(shí)間之間。

（二）首臺（套）裝備應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)

省財(cái)政按國際、國內(nèi)和省內(nèi)類別分別給予生產(chǎn)企業(yè)首臺（套）裝備總價(jià)20%、10%和5%的一次性獎勵，最高分別不超過500萬元、200萬元和100萬元，主要用于首臺（套）裝備的推廣應(yīng)用。

（三）首批次新材料應(yīng)用獎勵條件

1.符合應(yīng)用獎勵試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域（先進(jìn)半導(dǎo)體、新能源、碳達(dá)峰碳中和），至申報(bào)截止日之前一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)銷售并實(shí)際交付產(chǎn)品貨值達(dá)到1000萬元以上的國際和國內(nèi)重點(diǎn)首批次新材料，可申請應(yīng)用獎勵。

2.用于首臺（套）裝備的新材料，且已享受過省級首臺（套）裝備認(rèn)定、應(yīng)用獎勵的，不再重復(fù)支持。

（四）首批次新材料應(yīng)用獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.符合條件的國際重點(diǎn)首批次新材料，按不超過首年度累計(jì)銷售并實(shí)現(xiàn)交付應(yīng)用產(chǎn)品貨值的20%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元；

2.符合條件的國內(nèi)重點(diǎn)首批次新材料，按不超過首年度累計(jì)銷售并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用產(chǎn)品貨值的10%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。

第二十七條  企業(yè)通過首臺（套）提升工程數(shù)字化系統(tǒng)申報(bào)應(yīng)用獎勵，各地經(jīng)信局會同財(cái)政部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行在線審查后聯(lián)合行文報(bào)送省經(jīng)信廳。省屬企業(yè)集團(tuán)本級直接報(bào)送省經(jīng)信廳。省經(jīng)信廳對有關(guān)材料進(jìn)行審核，會同省財(cái)政廳擬定補(bǔ)貼比例及額度。經(jīng)審核確定后，獎勵資金由省財(cái)政廳會同省經(jīng)信廳在次年省工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金中下達(dá)撥付。

第二十八條  省發(fā)展改革委、省國資委等按照首臺（套）提升工程的意見和部門職責(zé)，細(xì)化招投標(biāo)評分規(guī)則、工作流程等，落實(shí)首臺（套）產(chǎn)品招投標(biāo)支持政策。

第二十九條  省財(cái)政廳、省國資委、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按照首臺（套）提升工程的意見和部門職責(zé)，細(xì)化政府采購和國有企業(yè)工作流程等，落實(shí)政府采購和國有企業(yè)支持首臺（套）產(chǎn)品政策。

第三十條  人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等部門按照首臺（套）提升工程的意見和部門職責(zé)，落實(shí)金融服務(wù)支持首臺（套）產(chǎn)品政策。

第三十一條  省級有關(guān)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)等方面及投資技改、智能制造、智能化改造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和科技研發(fā)等項(xiàng)目中，對購置使用首臺（套）產(chǎn)品的，同等條件下予以優(yōu)先支持。

第三十二條  對以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎勵資金的項(xiàng)目，地方可對企業(yè)購置或者融資租賃的首臺（套）產(chǎn)品按照其總價(jià)或者租賃費(fèi)加計(jì)50%計(jì)算設(shè)備投資額。對符合國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)首臺（套）銷售后，市縣可視情給予獎勵。

第三十三條  在省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，對貫徹落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施制造業(yè)首臺（套）提升工程的意見》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條  存在下列情況的，兩年內(nèi)不得推薦參加首臺（套）工程化攻關(guān)、認(rèn)定和推廣應(yīng)用相關(guān)工作。

（一）對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定的單位，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，由省經(jīng)信廳撤銷首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定，省財(cái)政廳收回獎勵資金；

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人；

（三）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的；

（四）發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，或存在司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為的。

第三十五條  加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)秩序，對騙取財(cái)政資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，依法予以處理，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

第三十六條  鼓勵各地結(jié)合實(shí)際開展地方首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定獎勵、保險(xiǎn)補(bǔ)償和推廣應(yīng)用等工作。寧波市首臺（套）相關(guān)工作由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T具體組織并報(bào)省經(jīng)信廳審核確定，相關(guān)資金由當(dāng)?shù)匕才拧?

第三十七條  本工作指南自印發(fā)之日起施行。原《浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2010〕520號）同時(shí)廢止。

第三十八條  本工作指南由省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳和浙江銀保監(jiān)局共同負(fù)責(zé)解釋。

政策來源：浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，浙江省財(cái)政廳，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2022年1月17日