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加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地 推動科技惠農(nóng)富民的實施意見

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方案》，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，推動科技惠農(nóng)富民，現(xiàn)提出如下意見：

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字化改革為牽引，以保障糧食安全和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕為目標(biāo)，堅持系統(tǒng)謀劃、以人為本、數(shù)字賦能、多跨協(xié)同，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)、平臺、人才、產(chǎn)業(yè)和體制優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力和鮮明標(biāo)志，為打造高水平創(chuàng)新型省份、推動鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

（二）總體目標(biāo)。到2025年，全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生命健康三大主攻方向創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國，初步建成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力、高端創(chuàng)新資源匯聚力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、強(qiáng)農(nóng)富民帶動力國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

——關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破。實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，“種源”和農(nóng)機(jī)研發(fā)攻關(guān)能力取得重大進(jìn)展，水稻育種技術(shù)實現(xiàn)“國際領(lǐng)跑”，特色旱糧、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)育種技術(shù)及丘陵山地小型農(nóng)機(jī)研發(fā)能力國內(nèi)領(lǐng)先，形成重大標(biāo)志性成果100項。

——高端創(chuàng)新平臺加速布局。爭取布局若干個國家重大科技創(chuàng)新平臺，吸引集聚一批國內(nèi)一流的創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，布局高能級創(chuàng)新平臺10個以上。

——產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯，全省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)均達(dá)到1000家，在農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代食品加工等領(lǐng)域形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。

——強(qiáng)農(nóng)富民成效顯著提升。全省主要農(nóng)作物及畜禽良種覆蓋率、水稻耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)98%和91%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率分別達(dá)6.5萬元/人和1.3萬元/畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬元。

到2035年，初步建成國際一流的農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地，生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與生命健康等領(lǐng)域技術(shù)水平國際先進(jìn)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合實力大幅躍升，成為全國領(lǐng)先、有全球辨識度的農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新策源地、高端平臺聚合地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和數(shù)字農(nóng)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快塑造技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

1.強(qiáng)化生物育種技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)穩(wěn)定實施農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項。加快種質(zhì)資源鑒定評價和挖掘創(chuàng)制。完善遠(yuǎn)緣雜交、倍性育種等常規(guī)育種技術(shù)體系，有序推進(jìn)全基因組選擇、基因編輯、轉(zhuǎn)基因等生物育種技術(shù)研發(fā)，育成一批高效生態(tài)、進(jìn)口替代、特色優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)功能、宜機(jī)輕簡新品種。加強(qiáng)種子種苗制繁和良種良法配套技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建育繁推一體化攻關(guān)體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，列首位為牽頭單位，下同）

2.強(qiáng)化高效生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)攻關(guān)。圍繞主要農(nóng)作物、畜禽、海洋水產(chǎn)、林特業(yè)等領(lǐng)域，開展輕簡精準(zhǔn)、立體養(yǎng)殖等綠色生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化健康土壤培育和農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研究，完善間種、套種、輪作、共生等高效生產(chǎn)模式，提高土地產(chǎn)出率。加強(qiáng)新發(fā)突發(fā)常發(fā)重大疫病防治、農(nóng)業(yè)減排固碳和節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提升綠色安全生產(chǎn)水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與營養(yǎng)健康技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品全質(zhì)化和資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品梯次加工和保鮮物流、預(yù)制食品、營養(yǎng)健康食品和未來食品制造及食品加工裝備制造等技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、追蹤溯源和風(fēng)險評估預(yù)警與控制技術(shù)研究，構(gòu)建營養(yǎng)、安全、高效的現(xiàn)代化農(nóng)林產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全技術(shù)體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局）

4.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)種植、收獲等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)研發(fā)，研制一批適應(yīng)家庭農(nóng)場和丘陵地形的集成化、小型化、輕量化農(nóng)機(jī)裝備及適應(yīng)特色作物生產(chǎn)和特產(chǎn)養(yǎng)殖所需的高效專用農(nóng)機(jī)。突破農(nóng)業(yè)信息感知與處理關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化動植物設(shè)施種養(yǎng)過程化智慧化協(xié)同管控，加大基于動植物生長信息識別技術(shù)的智能化、工廠化應(yīng)用場景研究。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局）

5.超前部署農(nóng)業(yè)生物制造技術(shù)攻關(guān)。綜合運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、酶工程、合成生物學(xué)等技術(shù)手段，加快研發(fā)一批高效生物反應(yīng)器。研發(fā)創(chuàng)制一批更加安全可靠的新型生物農(nóng)（獸）藥及制劑、新型生物飼料、新型生物肥料等農(nóng)業(yè)生物制品。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局）

6.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)前沿研究。開展農(nóng)業(yè)生物基因資源多樣性與演化規(guī)律、農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成機(jī)制、病蟲害發(fā)生規(guī)律及環(huán)境感知、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)調(diào)控及評價等領(lǐng)域新理論、新方法研究，加強(qiáng)基因編輯、農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、農(nóng)業(yè)核心算法、細(xì)胞工廠等底盤技術(shù)研究。（責(zé)任單位：省科技廳）

（二）重塑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快提升創(chuàng)新策源能力

7.完善農(nóng)業(yè)實驗室體系。支持省內(nèi)優(yōu)勢力量積極參與種業(yè)國家實驗室建設(shè)，搶抓國家重點實驗室重組機(jī)遇，支持中國水稻所爭創(chuàng)全國重點實驗室。提升亞熱帶森林培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因子與風(fēng)險防控省部共建國家重點實驗室建設(shè)水平。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)與生物制造省實驗室。推進(jìn)省重點實驗室跨學(xué)科協(xié)同和優(yōu)化提升。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

8.構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等重點領(lǐng)域，支持優(yōu)勢地區(qū)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，積極創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心。持續(xù)推進(jìn)省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)布局，培育和打造一批具有較高層次和水平的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2025年，形成區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系，全省布局創(chuàng)建省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院30家。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市政府）

9.夯實園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系。支持國家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè)，推動永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備省級高新園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持安吉創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。引導(dǎo)有條件的地區(qū)積極創(chuàng)建國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。強(qiáng)化新品種、新技術(shù)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的試驗示范，提升園區(qū)現(xiàn)代化水平。到2025年，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家，布局創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)30家。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市政府）

10.強(qiáng)化涉農(nóng)高校院所科研體系。充分發(fā)揮浙江大學(xué)學(xué)科引領(lǐng)作用，支持更多涉農(nóng)高校和學(xué)科爭創(chuàng)“雙一流”和A+學(xué)科。積極推動浙江農(nóng)林大學(xué)省部共建高校發(fā)展。支持浙江省農(nóng)科院與涉農(nóng)高校聯(lián)合共建研究生培養(yǎng)基地。深化與中國農(nóng)科院、中國林科院、中國農(nóng)機(jī)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究所等單位的戰(zhàn)略合作。支持跨?？缭赫咸嵘慌孓r(nóng)優(yōu)勢學(xué)科、開展科教協(xié)同、產(chǎn)教融合改革試點。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、浙江大學(xué)、省農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等涉農(nóng)高校科研院所）

11.拓展農(nóng)業(yè)科技合作平臺體系。鼓勵省內(nèi)涉農(nóng)科研力量積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際大科學(xué)計劃項目實施。加快中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)步伐。支持與以色列、荷蘭等世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國及一帶一路沿線國家聯(lián)合共建一批聯(lián)合實驗室和海外研發(fā)中心。加快南繁基地公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極參與長三角農(nóng)業(yè)科技成果交易服務(wù)平臺建設(shè)。支持杭州等地加快布局集農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、成果展示和交易于一體的國際科技合作交流平臺。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

12.提升農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”“雛鷹行動”、科技企業(yè)“雙倍增”行動和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計劃。引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，加快打造一批專精特新的“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到1000家。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、省林業(yè)局、各設(shè)區(qū)市政府）

13.壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。各地要聚焦水稻、旱糧和我省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和科研基礎(chǔ)，加快構(gòu)建地域特色鮮明的種業(yè)育繁推體系，培育一批育種能力領(lǐng)先、市場占有率高的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、工廠化設(shè)施和數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物制造、現(xiàn)代營養(yǎng)食品加工等新興產(chǎn)業(yè)，打造若干農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。加快機(jī)械化、信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過工業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)藝跨界融合再創(chuàng)新，加速海洋水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、林特果蔬花茶藥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革和商業(yè)模式創(chuàng)新，以新技術(shù)新產(chǎn)品引領(lǐng)打造一批經(jīng)典農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)值超80億元，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元，現(xiàn)代食品加工制造業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，打造省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)100個。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市政府）

14.打造數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加快數(shù)字科技與農(nóng)業(yè)深度融合，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)+工廠（基地）”發(fā)展模式，鼓勵各地結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展試點試驗，打造一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用示范場景。支持國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)。加快打造數(shù)字農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。到2025年，建成種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠各100個。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局）

（四）壯大科技創(chuàng)新人才隊伍，加快集聚創(chuàng)新第一資源

15.引育農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新人才。深入實施“鯤鵬行動”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍團(tuán)隊等重大人才工程，發(fā)現(xiàn)并匯聚一批農(nóng)業(yè)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“高精尖缺”人才專業(yè)目錄和人才庫。通過平臺集聚、項目培養(yǎng)等多種形式，培養(yǎng)一批跨學(xué)科、復(fù)合型青年科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干。到2025年，全省兩院院士、省特級專家、省“萬人計劃”等農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新人才數(shù)量達(dá)100名以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委人才辦、省科技廳）

16.培育科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)家。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、鄉(xiāng)土專家的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)家。鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，培養(yǎng)造就一支有農(nóng)業(yè)情懷、企業(yè)家思維科學(xué)家隊伍。到2025年，培養(yǎng)引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)家100名以上、成長型農(nóng)業(yè)企業(yè)家1000名以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省科技廳）

17.壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊引領(lǐng)帶動作用，支持省市縣三級聯(lián)動組建農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊。鼓勵農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過定向培養(yǎng)、專人專崗等制度，加速人才隊伍年輕化和專業(yè)化。引導(dǎo)更多鄉(xiāng)土專家充實到農(nóng)技推廣隊伍。到2025年，建設(shè)省市縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊1500個，全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才達(dá)到1.3萬人。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

（五）發(fā)揮科技特派員制度優(yōu)勢，加快推動科技服務(wù)下沉

18.推動科技特派員精準(zhǔn)選派。深入推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”行動，精準(zhǔn)選派工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域科技特派員進(jìn)鄉(xiāng)入村，推動科技特派員全省域、全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。每年省市縣聯(lián)動派遣科技特派員5000人次，其中個人科技特派員3000人以上、團(tuán)隊科技特派員300個以上、法人科技特派員30家以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省委人才辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

19.構(gòu)建四個“1+1”科技特派員服務(wù)體系。構(gòu)建完善“1人+1鄉(xiāng)”“1隊+1業(yè)”“1家+1縣”“1企+1策”的科技特派員服務(wù)模式。引導(dǎo)和支持科技特派員攜技術(shù)、項目、資金到派駐地領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體。支持地方積極探索推動科技特派員扎根服務(wù)的新做法新經(jīng)驗。（責(zé)任單位：省科技廳、省委人才辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

20.加快科技特派員制度數(shù)字化賦能。以數(shù)字化改革為牽引，構(gòu)建“科技特派員服務(wù)在線”綜合服務(wù)云平臺，推動科技特派員管理流程再造和制度性重塑，實現(xiàn)科技特派員零距離服務(wù)基層主體，管理部門多維度開展科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提升科技特派員工作效能。（責(zé)任單位：省科技廳、省委人才辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

（六）推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快實現(xiàn)科技惠及民生

21.完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。構(gòu)建“農(nóng)技專家團(tuán)隊+產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+合作社”的新型農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。支持高校和科研院所通過科技小院、院地共建等模式，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。加快培育農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社及社會組織創(chuàng)新服務(wù)模式，開展“農(nóng)資+”“農(nóng)機(jī)+”專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省教育廳、省供銷合作社、省科協(xié)、省林業(yè)局）

22.加速科技成果轉(zhuǎn)化富民。依托浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果交易市場。實行農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新農(nóng)機(jī)首推廣制度。探索科技成果“轉(zhuǎn)移支付”機(jī)制。深入實施農(nóng)業(yè)科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化推廣項目和農(nóng)業(yè)新品種選育重大專項“百品萬畝”工程。到2025年，實施成果轉(zhuǎn)化項目1500個以上，建成高品質(zhì)科技示范基地1000個以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省教育廳、省林業(yè)局）

23.深化農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)。加大省產(chǎn)業(yè)基金對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。支持銀行設(shè)立科技支行，探索形成與科創(chuàng)企業(yè)特點相適應(yīng)的專業(yè)化業(yè)務(wù)管理體系。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的政銀聯(lián)動，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對種業(yè)創(chuàng)新、機(jī)械裝備等領(lǐng)域的信貸支持。擴(kuò)大“兩山銀行”試點。（責(zé)任單位：中國人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行杭州分行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）

24.加快科技賦能26縣高質(zhì)量發(fā)展典型示范。聚焦山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞“一縣一產(chǎn)業(yè)”“一縣一策”推動項目、平臺、人才等創(chuàng)新資源精準(zhǔn)對接和一體化配置。加快實施山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展科技專項。支持建設(shè)一批“科創(chuàng)飛地”。啟動山區(qū)26縣科技特派團(tuán)幫扶試點。省市縣聯(lián)動向26縣派遣科技特派員2000人次以上。打造一批科技賦能山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)典型。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、26縣縣（市、區(qū)）政府)

25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省林業(yè)局等相關(guān)部門共同參與的農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立市、縣（市、區(qū)）政府“一把手”抓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委人才辦、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省水利廳、省林業(yè)局）

26.強(qiáng)化政策供給。建立省市縣三級聯(lián)動財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。確保省“雙強(qiáng)”專項資金不低于20%用于農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地建設(shè)。推動各類科技計劃、平臺、人才項目進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。貫徹落實國家科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用100%加計扣除稅收優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的市縣對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予獎補(bǔ)。加強(qiáng)對重大品種研發(fā)和推廣的后補(bǔ)助。實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、省林業(yè)局）

27.深化體制改革。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。建立新型農(nóng)業(yè)科技管理部門會商機(jī)制，強(qiáng)化科技、產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。完善農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，建立完善育種等重點領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定支持機(jī)制和“揭榜掛帥”“賽馬制”“部省聯(lián)動”等攻關(guān)機(jī)制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省委人才辦、省教育廳、省人力社保廳）

28.完善考核評估。建立反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算機(jī)制，加強(qiáng)對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校、科研院所農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入、科技人員數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測。建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)工作推進(jìn)評價體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

政策來源：浙江省科學(xué)技術(shù)廳

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2022年6月22日

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