附件1

浙江省商務(wù)廳等5部門關(guān)于促進二手車交易繁榮發(fā)展的通知

（征求意見稿）

各市、縣(市、區(qū)）商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)主管部門：

為促進二手車便利交易、繁榮二手車市場發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國辦發(fā)〔2022〕12號，以下簡稱《通知》）和國務(wù)院穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)大督查要求，現(xiàn)就促進二手車交易繁榮發(fā)展有關(guān)要求通知如下：

一、放寬二手車經(jīng)營主體準入。支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，對從事二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“二手車經(jīng)銷”。推動取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記住所和實際經(jīng)營場所的不合理限制，允許在二手車市場以外的企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)法人利用符合市、縣城市發(fā)展規(guī)劃和二手車交易市場最低商業(yè)用房面積、基礎(chǔ)配套設(shè)施標(biāo)準的場所，開辦二手車交易市場。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

二、加強二手車經(jīng)營主體備案。按照《二手車流通管理辦法》統(tǒng)一要求，建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照（二手車交易市場需取得市場名稱登記）的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照后2個月內(nèi)向商務(wù)部門進行經(jīng)營主體備案，如實填報企業(yè)名稱、類型、注冊資本、法定代表人、營業(yè)場所面積、地址、經(jīng)營范圍等信息。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

三、優(yōu)化二手車交易服務(wù)。二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定，做好明碼標(biāo)價工作，設(shè)立醒目的公告牌，明示交易服務(wù)程序、收費項目及標(biāo)準、客戶查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容，不得搞價格聯(lián)盟或惡意競爭，主動接受主管部門和社會監(jiān)督。要加強對二手車電子商務(wù)的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)和規(guī)范二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展拍賣等交易方式。推動新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

四、完善二手車發(fā)票管理。個人銷售自己使用過的機動車，由二手車交易市場直接為其代開二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。單位銷售自己使用過的機動車，需按稅法規(guī)定自行開具或稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票，由二手車交易市場憑自行開具或稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅發(fā)票，換開二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售其收購的二手車，可自行開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，公安部門辦理過戶應(yīng)認可二手車經(jīng)銷企業(yè)開具的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）

五、全面取消二手車限遷政策。落實《通知》規(guī)定，全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準小微型非營運載客汽車的省外遷入限制。落實二手車交易登記跨省通辦措施。對皮卡車進城實施精細化管理。研究進一步放寬汽車限牌限行等政策。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、杭州市政府）

六、便利二手車轉(zhuǎn)讓登記。公安機關(guān)交通管理部門要按照《機動車登記規(guī)定》及其工作規(guī)范要求，規(guī)范辦理二手車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)，嚴格落實二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易等便民利企措施。要進一步便利二手車交易登記，可在經(jīng)營規(guī)范的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)集中的場所設(shè)立機動車登記服務(wù)站，提供“一站式”服務(wù)。要會同商務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門加強監(jiān)督管理，對機動車登記服務(wù)站擅自增設(shè)二手車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)辦理條件和門檻的，要及時督促整改，視情采取暫停、撤銷代辦資質(zhì)等措施。（責(zé)任單位：省公安廳）

七、擴大二手車出口。積極支持寧波、臺州、義烏等地開展二手車出口試點。對二手車出口企業(yè)收購機動車申請轉(zhuǎn)讓登記的，在交回原二手車號牌、行駛證并交驗二手車后，公安交管部門在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項。要簡化服務(wù)流程，在車輛轉(zhuǎn)讓登記、出口許可證申領(lǐng)、車輛注銷等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳）

八、加強部門協(xié)同配合。各地有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，健全跨部門合作機制，定期共享信息服務(wù)，建立二手車經(jīng)營主體信用體系，鼓勵有關(guān)機構(gòu)和行業(yè)組織向二手車市場相關(guān)方，提供保險理賠、維修保養(yǎng)等車況信息查詢服務(wù)，推進二手車信息透明化，充分保障消費者知情權(quán)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局）

各地有關(guān)部門要充分認識二手車交易繁榮發(fā)展的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，確保各項政策措施落到實處。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)通知要求，結(jié)合地方實際研究制定具體實施方案，細化政策措施，切實促進二手車消費創(chuàng)新發(fā)展。

浙江省商務(wù)廳    浙江省公安廳   浙江生態(tài)環(huán)境廳

浙江省市場監(jiān)管局   國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

2022年5月31日

聯(lián)系人：顧狄松  電話：0571-87058109

政策來源：浙江省商務(wù)廳

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2022年6月1日

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