關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)**、省委有關(guān)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在抓好國(guó)家、省級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升**競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、**貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府新一輪減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。各地、各部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)將浙政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)、浙政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)文件明確的各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到位；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)碼、政企通平臺(tái)等各類傳播渠道發(fā)布信息，要加強(qiáng)政策宣傳解讀，切實(shí)提高企業(yè)知曉率。（責(zé)任單位：市級(jí)各有關(guān)部門、***督查室、各縣（市、區(qū)）政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)。以下工作均需各縣<市、區(qū)>政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

二、進(jìn)一步降低稅費(fèi)成本

（二）中小微企業(yè)購(gòu)置設(shè)備器具稅前扣除。中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定**折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；**折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（三）延續(xù)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)企業(yè)2022年允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)到200萬(wàn)元以上、占營(yíng)業(yè)收入3%以上且年增長(zhǎng)20%以上，并及時(shí)錄入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)（規(guī)上企業(yè)）和企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的，按照上述加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，**不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（四）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例為90%。（責(zé)任單位：市人力社保局）

（五）實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局）

（六）落實(shí)省級(jí)中小企業(yè)紓困幫扶資金。1.專精特新”中小企業(yè)幫扶資金：重點(diǎn)支持省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、省級(jí)隱形**企業(yè)、***專精特新“小巨人”企業(yè)（不含重點(diǎn)“小巨人”）等中小企業(yè)，通過(guò)技改貼息、項(xiàng)目投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以支持。2.困難中小企業(yè)紓困資金：優(yōu)先支持規(guī)模以上企業(yè)（包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、規(guī)模以上文化企業(yè)）中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，通過(guò)**貼息、社保補(bǔ)貼、融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)助等方式進(jìn)行紓困。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（七）暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息。為支持加工貿(mào)易發(fā)展，紓解企業(yè)困難，自2022年1月1日起至 2022年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)），對(duì)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。（責(zé)任單位：臺(tái)州海關(guān)）

三、進(jìn)一步降低融資成本

（八）加大穩(wěn)企惠企融資支持力度。充分發(fā)揮**市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）降成本效用，將 LPR下降充分傳導(dǎo)到**定價(jià)當(dāng)中。持續(xù)引進(jìn)低成本政策性銀行資金，拓寬政策性轉(zhuǎn)**服務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“信易貸”“銀稅互動(dòng)”“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”等模式，加大信用**產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展。加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，推進(jìn)“雙保”助力融資機(jī)制。推進(jìn)“連續(xù)貸+靈活貸”兩項(xiàng)機(jī)制，推廣無(wú)還本續(xù)貸、年審制、隨借隨還、中期流貸等連續(xù)貸、靈活貸服務(wù)創(chuàng)新和增量擴(kuò)面，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸成本。推動(dòng)科技手段降成本，通過(guò)數(shù)字化、智能化服務(wù)提高服務(wù)效率，運(yùn)用科技手段**識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)定價(jià)。繼續(xù)保持低擔(dān)保費(fèi)率，按照不超過(guò)0.6%為小微企業(yè)提供政策性擔(dān)保，在此基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)行保費(fèi)再優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：臺(tái)州銀保監(jiān)分局、人行臺(tái)州市中心支行、市金融辦）

（九）加大出口信用保險(xiǎn)和匯率避險(xiǎn)支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低小微企業(yè)整體費(fèi)率不低于10%，降低海外資信調(diào)查費(fèi)用不低于10%，降低小微企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)費(fèi)率不低于25%，對(duì)平臺(tái)以外的外貿(mào)企業(yè)投保經(jīng)費(fèi)給予保費(fèi)60%-80%補(bǔ)助。加大匯率避險(xiǎn)支持力度，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政策性融資擔(dān)保公司合作，將匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)納入政府性融資擔(dān)保補(bǔ)助政策范圍，按照不超過(guò)擔(dān)保保函簽約額度的1%進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。開(kāi)展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動(dòng)”，進(jìn)一步釋放跨境人民幣便利結(jié)算、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低融資成本等政策紅利。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、臺(tái)州銀保監(jiān)分局、人行臺(tái)州市中心支行、市財(cái)政局、市金融辦、中信保臺(tái)州辦事處）

（十）落實(shí)好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。自2022年1月1日起至2023年6月30日，按照地方法人銀行普惠小微**余額增量的1%提供資金；將普惠小微信用**支持計(jì)劃納入支農(nóng)支小再**管理，符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用**，可申請(qǐng)支農(nóng)支小再**優(yōu)惠資金支持。（責(zé)任單位：人行臺(tái)州市中心支行）

（十一）加大企業(yè)資金周轉(zhuǎn)支持力度。為臺(tái)州本地企業(yè)及臺(tái)商企業(yè)在銀行債務(wù)提供資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，轉(zhuǎn)貸費(fèi)率0.0275%/天，針對(duì)小微企業(yè)給予優(yōu)惠費(fèi)率0.0225%/天。（責(zé)任單位：市金投集團(tuán)）

四、進(jìn)一步降低要素成本

（十二）降低用電成本。1.加快推動(dòng)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)政策落地，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，電壓等級(jí)不滿1千伏工商業(yè)用戶暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。 2.對(duì)2021年度產(chǎn)值超億元且綜合評(píng)價(jià)B類及以上的制造業(yè)企業(yè)，在2022年第2季度產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值均增長(zhǎng)20%以上，按每家企業(yè)第2季度電費(fèi)（電度電費(fèi)）的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過(guò)20萬(wàn)元；各地遵照?qǐng)?zhí)行，市財(cái)政將給予20%補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行期限自2022年4月1日至6月30日。（責(zé)任單位：市發(fā)展**委、臺(tái)州電業(yè)局、市經(jīng)信局）

（十三）降低用氣成本。1.根據(jù)管道天然氣門站價(jià)格和液化天然氣氣源價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整液化天然氣和管道天然氣**銷售價(jià)格。2.自2022年5月1日至2022年12月31日，臺(tái)州市范圍內(nèi)因受**影響導(dǎo)致繳納氣費(fèi)困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)可申辦延期繳費(fèi)，時(shí)限為一個(gè)月。3.對(duì)2021年度產(chǎn)值超億元且綜合評(píng)價(jià)B類及以上的制造業(yè)企業(yè)，在2022年第2季度產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值均增長(zhǎng)20%以上，按每家企業(yè)第2季度氣費(fèi)（管道燃?xì)猓┑?%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過(guò)10萬(wàn)元；各地遵照?qǐng)?zhí)行，市財(cái)政將給予20%補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行期限自2022年4月1日至6月30日。（責(zé)任單位：市發(fā)展**委、市綜合行政執(zhí)法局、市經(jīng)信局）

（十四）降低物流成本。1.對(duì)合法裝載國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸**車輛，落實(shí)高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策。對(duì)使用我省發(fā)行的電子不停車收費(fèi)（ＥＴＣ）車載裝置的合法裝載貨運(yùn)車輛，實(shí)行市屬國(guó)有全資或控股的高速公路路段通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。2.按照臺(tái)州境內(nèi)各港口進(jìn)港的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛給予每標(biāo)準(zhǔn)空箱100元、每標(biāo)準(zhǔn)重箱200元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交投集團(tuán)、市財(cái)政局、市港航事業(yè)發(fā)展中心）

（十五）減免租金成本。2022年承租國(guó)有企業(yè)土地房產(chǎn)的（住宅等非經(jīng)營(yíng)性用途除外）承租方為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人的，其承租的房產(chǎn)（土地）所在行政區(qū)域在2022年被列為**中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，減免6個(gè)月租金；其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。（責(zé)任單位：市***）

（十六）降低出口成本。對(duì)當(dāng)年榮獲出口品牌稱號(hào)等企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)采用線上洽談、線下代參展等新模式參加年度重點(diǎn)支持境內(nèi)外展會(huì)，給予貨物貿(mào)易**不超過(guò)60%、服務(wù)貿(mào)易**100%的展位費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)出口中歐國(guó)家，并通過(guò)義新歐班列“臺(tái)州號(hào)”組貨的出口企業(yè)給予部份運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助；生產(chǎn)性企業(yè)為改善技術(shù)和裝備，進(jìn)口列入國(guó)家、省《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品和技術(shù)，進(jìn)口額達(dá)500萬(wàn)元及以上的，給予進(jìn)口額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

五、進(jìn)一步降**度**易成本

（十七）減免產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)等。1.天臺(tái)縣、仙居縣、三門縣3個(gè)山區(qū)縣和黃巖西部山區(qū)委托的所有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，交易費(fèi)用在50萬(wàn)元（不含）以上的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，**不超過(guò)300萬(wàn)元。執(zhí)行期限自2022年5月10日至2025年12月31日。2.針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)（餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)）的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目給予一定費(fèi)用減免。該扶持政策可在產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目其他扶持或優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上疊加執(zhí)行。執(zhí)行期限自2022年5月10日至2023年12月31日。3.減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)、電子銀行收費(fèi)等。4.免收企業(yè)間的轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、小微企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（責(zé)任單位：市金投集團(tuán)、人行臺(tái)州市中心支行、市自然資源和規(guī)劃局）

（十八）持續(xù)推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。執(zhí)行期限：長(zhǎng)期。（責(zé)任單位：市發(fā)展**委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十九）減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等。企業(yè)通過(guò)浙里檢委托產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)或預(yù)約實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放，各檢驗(yàn)檢測(cè)單位以非營(yíng)利方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)及開(kāi)放室驗(yàn)室服務(wù)，減半收取餐飲住宿業(yè)特種設(shè)備等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，個(gè)體工商戶送檢的計(jì)量器具減半收取校準(zhǔn)費(fèi)用。國(guó)有性質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)送檢的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，按80%收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市***）

六、進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)清理規(guī)范力度

（二十）嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《臺(tái)州市涉企保證金目錄清單》，目錄清單之外的涉企保證金一律不得執(zhí)行。繼續(xù)在建設(shè)工程、政府采購(gòu)、海關(guān)關(guān)稅等領(lǐng)域深化保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)用，推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，釋放企業(yè)沉淀保證金，**限度減少對(duì)企業(yè)資金的占用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）

（二十一）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)行為。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)強(qiáng)拉入會(huì)。凡未制定會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得收?。环参唇?jīng)社團(tuán)會(huì)員（會(huì)員**）大會(huì)投票通過(guò)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律不得執(zhí)行。（責(zé)任單位：市民政局）

（二十二）落實(shí)拖欠款項(xiàng)清理專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)國(guó)家、省和市清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，加大自查自糾力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)新增欠款。推動(dòng)各級(jí)****、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)加快結(jié)算、及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市財(cái)政局、市***）

本通知自發(fā)布之日起施行，除本政策已明確限定期限外，有效期至2022年12月31日。本政策施行過(guò)程中與其他相關(guān)市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策不一致的，按就高原則執(zhí)行；如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。

政策來(lái)源：臺(tái)州市經(jīng)信局

發(fā)布時(shí)間：2022年05月18日

附件下載：請(qǐng)?jiān)诒疚淖笙陆恰?a rel="nofollow" >閱讀原文”處獲取附件