杭州市富陽區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升三三年行動計劃方案( 2021- 2023 年)

為落實“迎亞運、展風(fēng)采，全面打造現(xiàn)代版富春山居圖”戰(zhàn)略，大力提升企業(yè)質(zhì)量效益和發(fā)展速度，加快產(chǎn)業(yè)新動能立起來步伐，進一步推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，制定富陽區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升三年行動計劃方案。

全面實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升三年行動是順應(yīng)富陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、發(fā)揮富陽轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。堅持以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以新制造業(yè)為基石，實施1+N專項行動，推動重點區(qū)域和優(yōu)勢企業(yè)雙倍增，著力構(gòu)建光電通信、智能裝備、生物醫(yī)藥等標志性產(chǎn)業(yè)鏈，打造杭州一流、全省示范的高新產(chǎn)業(yè)強區(qū)和高新制造業(yè)示范區(qū)。

(一)重點區(qū)域提升。發(fā)揮富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和杭州富春灣新城兩大平臺優(yōu)勢，以銀湖科技城、富春灣新城、高爾夫路產(chǎn)業(yè)帶、新登新區(qū)、鹿山新區(qū)、場口新區(qū)等六個重點區(qū)域為支撐，各區(qū)域板塊實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，基本形成與高新產(chǎn)業(yè)強區(qū)相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。

1.銀湖科技城。突出銀湖科技城的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極對接杭州城西科創(chuàng)大走廊，依托雄邁集成、潤歌網(wǎng)絡(luò)、圖南電子、西谷等重點企業(yè)，大力發(fā)展智慧經(jīng)濟+物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件、智能制造、大數(shù)據(jù)與云計算、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等“1+6” 產(chǎn)業(yè)。

2.富春灣新城。依托杭州光機所、銀湖激光、春江研究院等，招引上下游核心企業(yè)入駐，打造光電激光產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)富陽光機電省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托飛旋科技、新亞低溫、科強電子等，發(fā)展機電裝備、智能專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用濱江高新區(qū)“大孵化器”和產(chǎn)業(yè)溢出優(yōu)勢，以富芯IDM 項目、正泰新能源、宏華數(shù)碼、東方通信產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，迅速集聚并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快打造全面轉(zhuǎn)型示范區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)。

3.高爾夫路產(chǎn)業(yè)帶。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，依托中泰深冷、中恒電氣、中控、新恒力電機、創(chuàng)興智能機電等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展電機電器、數(shù)控機床、控制系統(tǒng)裝備等智能化專業(yè)產(chǎn)品，著力推動節(jié)能環(huán)保裝備智能化升級，加快打造硬科技制造產(chǎn)業(yè)高地。

4.新登新區(qū)。依托和鼎銅業(yè)、中策清泉和海正藥業(yè)、瀚暉制藥、海正生物等企業(yè)，以新登裝備制造區(qū)、胥口“葛洪丹谷”小鎮(zhèn)為重點，著力發(fā)展高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造杭州西部先進制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

5.鹿山新區(qū)。堅持畝均效益導(dǎo)向，通過退二優(yōu)二、退低進高等，依托美科斯叉車、日月電器、航驅(qū)科技等企業(yè)，重點發(fā)展高端機械裝備、高新汽車零部件、信息技術(shù)及相關(guān)制造業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，塑造鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標簽。

6.場口新區(qū)。以打造全省先進制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標，依托金火科技、正大空分、中荷電子、華豐新材、安居筑友科技等重點企業(yè)，建設(shè)高端裝備制造、新能源新材料等以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。

(二)優(yōu)勢企業(yè)提升。通過開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升三年行動，到2023年，形成百億級工業(yè)企業(yè)2家，其中三百億級1家、二百億級1家;五十億元以上一百億元以下3家;十億元以上五十億元以下企業(yè)17家(以上均為集團口徑)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量效益實現(xiàn)大幅提升。

(三) 1+N專項行動。以產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升三年行動為核心，制定、實施八大產(chǎn)業(yè)群落建設(shè)、招商引資、存量提升(廠房改擴建)、制造業(yè)冠軍企業(yè)培育、未來工廠培育、鳳凰行動、科技創(chuàng)新等N個專項行動，增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，為實現(xiàn)“雙倍增”提供空間、科技、金融、政策資金等要素保障和實施路徑。各專項行動由職能部門負責(zé)制定并實施。

(一)工業(yè)企業(yè)

1.對2020年工業(yè)增加值5000萬元(含)以上的工業(yè)企業(yè)(單戶)列入提升行動范圍。以2020年工業(yè)增加值為基數(shù)，分五檔:

0.5億元-1億元、1億元(含)-2億元、2億元(含)-5億元、5億元(含)-10億元、10億元(含)及以上，分別達到70%及以上、65%及以上、60%及以上、55%及以上、50%及以上增速的，給予獎勵。

2.對2020年工業(yè)增加值5000萬元以下的工業(yè)企業(yè)(單戶)，以2020年工業(yè)增加值為基數(shù)，2023 年達到增長100%以上，且增加值5000萬元以上的，予以獎勵。

3.對2021年至2023年間新建投產(chǎn)企業(yè)(含區(qū)外引進企業(yè)), 2023年工業(yè)增加值達到5000萬元以上的，予以獎勵(已享受“一企一策”的，就高享受或補差)。

(二)服務(wù)業(yè)企業(yè)

1.對2020年規(guī)上服務(wù)業(yè)增加值3000萬元(含)以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)(單戶)列入提升行動范圍。以2020年規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值為基數(shù)，分三檔: 3000萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)-1億元、1億元(含)以上，分別達到100%及以上、75%及以上、55%及以上增速的，給予獎勵。

2.對2020年規(guī).上服務(wù)業(yè)增加值3000萬元以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)，以2020年服務(wù)業(yè)增加值為基數(shù)，2023年達到增長120%以上且增加值達到3000萬元以上的，予以獎勵。

3.對2021年至2023年間新引進服務(wù)業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計庫(含區(qū)外引進企業(yè)), 2023 年增加值達到3000萬元以上的，予以獎勵(已享受“一企一策”的，就高享受或補差)。

(三)建筑業(yè)企業(yè)

1.對2020年建筑業(yè)增加值3000萬元(含)以上的建筑業(yè)企業(yè)列入提升行動范圍。以2020年建筑業(yè)增加值為基數(shù)，分三檔:3000萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)-1億元、1億元(含)以上，分別達到100%及以上、75%及以上、55%及以上增速的，給予獎勵。

2.對2020年建筑業(yè)增加值在3000萬元以下的建筑業(yè)企業(yè)，以2020年建筑業(yè)增加值為基數(shù)，2023 年達到增長120%以上，且增加值達到3000萬元以上的，予以獎勵。

3.對2021年至2023年間新引進建筑業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計庫(含區(qū)外引進企業(yè))，2023 年增加值達到3000萬元以上的，予以獎勵(已享受“一企一策”的，就高享受或補差)。

(一)工業(yè)企業(yè)質(zhì)效提升三年行動獎勵政策分三類，分別為投資(技改)補助、區(qū)本級財政貢獻獎勵、研發(fā)投入補助。

1.對單個新建(技改)工業(yè)項目在本區(qū)“新制造業(yè)計劃”8%、3%的基礎(chǔ)上，分別提高至20%和10%，給予最高3000萬元和2000萬元補助。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局)

2.以2020年為基數(shù)，前三年形成的區(qū)財政貢獻平均增長10%(含)以上的，2023年當年形成的區(qū)財政貢獻增長超10%(含)部分給予50%、最高1000萬元獎勵。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局)

3.研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達3%以上的，給予2023年當年研發(fā)投入10%、最高500萬元的補助。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)財政局)

(二)服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)效提升三年行動獎勵政策分兩類，分別為區(qū)本級財政貢獻獎勵和研發(fā)投入補助。

1.以2020年為基數(shù)，前三年形成的區(qū)財政貢獻平均增長10%(舍)以上的，2023 年當年形成的區(qū)財政貢獻增長超10% (含)部分給予50%、最高200萬元獎勵。( 責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局)

2.研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達3%以上的，給予2023年當年研發(fā)投入10%、最高200萬元補助。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)財政局)

(一)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)在達到2023年的增長目標后享受各項獎勵和補助(補差)。以上獎補可同時享受，除新投產(chǎn)項目外，不得超出該企業(yè)當年區(qū)財政貢獻。因財政體制原因，本獎勵政策享受范圍不包括濱富特別合作區(qū)內(nèi)企業(yè)。

(二)本行動計劃獎勵政策分別由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局會同區(qū)財政局、區(qū)科技局制定具體實施細則，并組織實施。獎勵企業(yè)需年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故、等級以上質(zhì)量安全事故、重大食品安全、嚴重稅務(wù)違法、重大環(huán)境違法、民工工資欠薪糾紛等重大群體事件、重大失信以及區(qū)內(nèi)企業(yè)通過重組合并、分立等形式完成質(zhì)效提升相關(guān)指標等否決項事件。本行動方案自2021 年8月1日起施行，有效期3年，2021年1月1日至施行日期期間相關(guān)補助標準參照本文件執(zhí)行。由區(qū)經(jīng)信局會同相關(guān)職能部門組織實施。

政策來源：杭州市富陽區(qū)人民政府辦公室

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2021年10月20日