第一條 困難救助

1.設(shè)立臨時救助專項資金。對審批有效期內(nèi)的困難家庭，持證期間所產(chǎn)生的醫(yī)療費，在各類救助或報銷后，按困難類別實施臨時救助，救助最高不超過3萬元（含）；對街道、社區(qū)（村）級困難家庭，按醫(yī)療費、學費剛性支出后其困難程度，實施臨時救助，救助最高不超過2萬元（含）；對因遭遇意外突發(fā)事故導致家庭生活困難的，視生活困難程度實施臨時救助，救助最高不超過3萬元（含）。

2.本區(qū)戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人（以下簡稱“持證殘疾人”），符合下列情形之一的，經(jīng)申請，可予發(fā)放困難殘疾人生活補貼：(1)家庭人均收入在低保標準150%以內(nèi)的殘疾人；(2)本人收入在低保標準150%以內(nèi)的18—60周歲殘疾人；(3)持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的殘疾人。

其中，殘疾等級為一級和二級的重度殘疾人，每人每月補貼400元，其他殘疾人按照當?shù)氐捅藴?0%比例計發(fā)，并隨著低保標準調(diào)整而進行動態(tài)調(diào)整。

3.本區(qū)戶籍的持證殘疾人，符合補貼條件的生活不能自理且需要長期照護的重度殘疾人和其他精神、智力等殘疾人均可申請重度殘疾人護理補貼。按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三種情況，對于居家護理的殘疾人，每人每月分別補貼500元、250元和125元；聽力、言語一、二級殘疾人給予每人每月50元護理補貼。入住全日制托養(yǎng)或醫(yī)療機構(gòu)連續(xù)護理六個月以上的殘疾人，持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的完全不能自理、基本不能自理殘疾人給予每人每年1.5萬元的護理補貼；其他完全不能自理殘疾人給予每人每年1.14萬元的護理補貼，基本不能自理殘疾人給予每人每年9000元的護理補貼；部分不能自理殘疾人給予每人每年5000元的護理補貼。補貼標準將根據(jù)省市政策的變動作相應調(diào)整。凡是省市規(guī)定，不能享受兩項補貼的情形，按照省市文件執(zhí)行。

4.本區(qū)戶籍的持證殘疾人因自然災害等突發(fā)性事故造成生產(chǎn)生活嚴重困難的，在享受各類救助后，視困難情形予以一次性最高不超過2萬元的殘聯(lián)救助。

5.本區(qū)戶籍的持證殘疾人可享受首次殘疾鑒定費用補助，并自領(lǐng)證次月起享受每人每月50元的殘疾人津貼。

6.每年特殊時段開展“陽光行動”。在元旦春節(jié)、高溫時段對本區(qū)戶籍且持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的持證殘疾人進行慰問，每人每次500元，一年不超過2次；在六一國際兒童節(jié)對本區(qū)戶籍的0-14周歲持證殘疾兒童進行慰問，每人300元。

7.對我區(qū)經(jīng)交警部門登記上牌的持證殘疾人機動輪椅車車主給予每月每車80元的車輛維修、保險、燃油費補貼；對“重改輕”或放棄購買新車的原重度殘疾人車主給予每人每月50元的家屬陪護交通補貼。

第二條 醫(yī)療救助

1.上城區(qū)戶籍且常住本轄區(qū)，持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》，以靈活就業(yè)人員身份參加本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、參加本市商業(yè)補充醫(yī)療保險（西湖益聯(lián)保），其個人應繳納的醫(yī)療保險費，給予全額救助。

2.上城區(qū)戶籍（且常住上城區(qū)），49周歲（含）以上失獨家庭父母,在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)保結(jié)算基礎(chǔ)上，每人每年可享受不超過300元的門診醫(yī)療補助。

3.本區(qū)戶籍持證殘疾人當年符合醫(yī)保開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費用中的個人自負（不含自理、自費）部分，在依次享受基本醫(yī)療保險待遇和民政等有關(guān)部門醫(yī)療困難救助后，剩余部分可再分段享受殘聯(lián)醫(yī)療困難救助。

4.本區(qū)戶籍持證殘疾人患病住院治療的，可享受每年一次300元的住院慰問金（享受機構(gòu)托養(yǎng)補助期間發(fā)生的住院除外）。

5.本區(qū)戶籍或父母雙方持有本區(qū)居住證連續(xù)5年以上，年齡未滿7周歲的視力、聽力、言語、肢體（含腦癱）、智力、多重殘疾兒童和孤獨癥兒童，在市級以上定點機構(gòu)接受基本康復訓練或治療的，按照省市政策規(guī)定給予補助。省市出臺新政策的，按新政策執(zhí)行。

6.本區(qū)戶籍或父母雙方持有本區(qū)居住證連續(xù)5年以上，年齡1周歲至6周歲的聽力、多重殘疾（含聽力殘疾類型）兒童安裝人工耳蝸和已安裝人工耳蝸8年以上持《杭州市最低生活保障家庭證》或《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》家庭的殘疾兒童升級體外處理機的，按照省市政策規(guī)定給予補助。省市出臺新政策的，按新政策執(zhí)行。

7.本區(qū)戶籍或父母雙方持有本區(qū)居住證連續(xù)5年以上，且持有《中華人民共和國殘疾人證》或符合殘疾標準的《殘疾評定表》的肢體、多重殘疾（含有肢體殘疾類型）人接受肢體矯治手術(shù)的，按照省市政策規(guī)定給予補助。省市出臺新政策的，按新政策執(zhí)行。

8.本區(qū)戶籍的持證肢體殘疾人接受髖、膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)的，給予每例最高1萬元補助。省市出臺新政策的，按新政策執(zhí)行。

9.本區(qū)戶籍的持證殘疾人有輔助器具需求且符合適配條件的，按照省市政策規(guī)定給予基本型輔助器具適配或補貼。省市出臺新政策的，按新政策執(zhí)行。

10.本區(qū)戶籍的持證殘疾人實施白內(nèi)障復明手術(shù)的，每例給予最高800元的補貼。

11.對持有《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的本區(qū)戶籍精神障礙患者，服用抗精神病藥物，在醫(yī)保結(jié)算的基礎(chǔ)上享受全額保障，住院治療的再給予住院自理自負費用最高2000元的救助。其他本區(qū)戶籍或在本區(qū)居住6個月以上的精神障礙患者可享受每人每年不超過800元的服藥救助。

12.開展“重度殘疾人康復進家庭”精準康復服務。對實際居住在本區(qū)的轄區(qū)戶籍持證重度殘疾人，與家庭醫(yī)生簽約后，經(jīng)評估有康復需求的，給予相應的家庭康復服務。

13.對已納入我區(qū)企業(yè)退休社會化管理的人員（不含支援外地建設(shè)回杭定居人員），長期患重大疾病醫(yī)療費用（扣除醫(yī)療互助救濟補助金額后）支出較大造成生活困難的，一年度給予一次性困難救助。救助標準為：患規(guī)定病種疾病人員，以一個自然年度內(nèi)普通住院及規(guī)定病種門診符合醫(yī)保開支范圍的自付醫(yī)療費為基數(shù)（扣除醫(yī)療救助資金），自付醫(yī)療費在1-1.5萬元（不含）的，補助1000元；自付醫(yī)療費在1.5-2萬元（不含）的，補助1500元；自付醫(yī)療費在2-2.5萬元（不含）的，補助2000元；自付醫(yī)療費在2.5萬元以上的，補助2500元；患非規(guī)定病種疾病人員以一個自然年度內(nèi)普通住院符合醫(yī)保開支范圍的自付醫(yī)療費為基數(shù)（扣除醫(yī)療救助資金），自付醫(yī)療費在1-2.5萬元（不含）的，補助500元；自付醫(yī)療費在2.5萬元（含）以上的，補助1000元。

第三條 參保補助

1.對上城區(qū)戶籍，獨生子女在14周歲（含）以內(nèi)且持有《獨生子女父母光榮證》的家庭，每戶每年給予購買10元的獨生子女家庭平安保險。持有《獨生子女父母光榮證》的家庭再生育的，不再給予獨生子女家庭平安保險補助。

2.為本區(qū)戶籍的持證殘疾人購買意外傷害商業(yè)保險，投保標準為每人每年100元。

3.對參加基本養(yǎng)老保險并繳費的本區(qū)戶籍持證殘疾人，按同期用人單位職工個人最低繳費標準予以分類補助，累計補助不超過15年。

4.對參加基本醫(yī)療保險并繳費的本區(qū)戶籍持證殘疾人，按同期用人單位職工個人最低繳費標準給予分類補助，累計補助不超過20年。

第四條 教育補助

1.本區(qū)戶籍的持證殘疾學生或持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的殘疾人子女在規(guī)定學業(yè)年限內(nèi)，就讀幼兒園、小學、初中和高中段的，每學年分別給予2000元、600元、1000元和2000元補助；就讀全日制公辦大專、本科院校及以上的，對學校收取的學費、住宿費，每學年給予最高不超過3萬元的補助。其他殘疾人子女就讀幼兒園、小學、初中和高中段的，每學年分別給予1000元、300元、500元和1000元補助；就讀全日制公辦大專、本科院校及以上的，對學校收取的學費、住宿費，每學年給予最高不超過5000元的補助。

2.本區(qū)戶籍的持證殘疾人參加成人教育獲得國家承認大專以上學歷的，學費按實一次性報銷，最高不超過1萬元。

第五條 鼓勵提高技能素養(yǎng)

1.凡本區(qū)被征地和撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動力，新參加成人大專、本科和以上學歷教育并取得國家承認畢業(yè)證書的，分別給予一次性1500、2000、2500元補助。

2.凡本區(qū)被征地和撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動力在全日制普通高等院校就讀并取得大專、本科和以上學歷證書的，分別給予1000、1200、1500元補助。

3.鼓勵本區(qū)登記失業(yè)人員自行參加技能培訓，取得《國家職業(yè)資格證書》后6個月內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，給予每人1000元就業(yè)資助。

4.鼓勵企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作。對有完善的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃、且高技能人才占總職工數(shù)比例或絕對數(shù)較高的企業(yè)，認定為“上城區(qū)高技能人才培養(yǎng)示范單位”，給予一次性資助5萬元。

5.鼓勵建設(shè)技能大師工作室。每年開展上城區(qū)技能大師工作室認定工作。對認定為省、市、區(qū)級技能大師工作室的，區(qū)財政分別給予一次性建設(shè)經(jīng)費資助10萬、6萬、3萬元；在考核中被認定為優(yōu)秀的技能大師工作室，給予5萬元資助。

6.企事業(yè)單位引進杭州市外世界技能大賽金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎的獲獎選手及參賽選手,并依法繳納社會保險的,在市級獎勵50%配套資金的基礎(chǔ)上，分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的引才資助。對在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手及技術(shù)指導專家團隊，分別給予20萬、15萬、10萬、5萬元的一次性資助。

7.實施首席技師培養(yǎng)計劃。每年遴選一批“上城區(qū)首席技師”，給予每人3萬元資助；評選為“杭州市首席技師”的，給予5萬元資助；評選為“浙江省首席技師”的，給予6萬元資助。

8.新獲得“中華技能大獎”、“錢江技能大獎”和“全國技術(shù)能手”的人員分別給予15萬元、10萬元和3萬元的一次性資助。

9.對培養(yǎng)培訓高技能人才的企業(yè)、學校按照培養(yǎng)高技能人才數(shù)給予每人200元獎勵。對企業(yè)開展崗前技能培訓、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓及通過企業(yè)技能人才評價方式取得高級及以上職業(yè)資格證書的按培養(yǎng)人數(shù)給予每人200元培訓獎勵。

10.為本區(qū)戶籍、勞動年齡段內(nèi)（男16-59周歲、女16-54周歲，下同）的持證殘疾人提供技能培訓。對參加職業(yè)技能培訓并獲得等級（資格）證書的殘疾人、參加職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽或以訓代賽的殘疾人、符合條件的師帶徒項目、符合創(chuàng)建標準的就業(yè)實訓基地，按照省市政策給予分類補助。

第六條 鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

1.持《上城區(qū)就業(yè)援助卡》人員從事個體經(jīng)營、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)認定、創(chuàng)辦注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（國家限制的行業(yè)除外），并連續(xù)繳納社會保險費12個月以上的，給予5000元一次性開業(yè)補貼和每人每月300元社保補貼。

2.本區(qū)戶籍經(jīng)認定的市級就業(yè)困難人員，自本文件生效之日起首次在主城區(qū)范圍內(nèi)，從事個體經(jīng)營、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)認定、創(chuàng)辦注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（國家限制的行業(yè)除外），并連續(xù)繳納社會保險費12個月以上的，給予5000元一次性開業(yè)補貼。

3.在校大學生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員（含市、區(qū)認定）、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶或民辦非企業(yè)等經(jīng)營實體，進入經(jīng)認定的區(qū)級創(chuàng)業(yè)陪跑空間創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)可享受50平方米以內(nèi)的園內(nèi)房租補貼，補貼標準最高為3元/平方米?天，由區(qū)、街道按照1:1比例匹配。

4.凡組織失業(yè)婦女居家就業(yè)，并參加社會保險1年以上的，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)認定，按就業(yè)人數(shù)給予組織者每年1—5萬元補貼，給予居家就業(yè)婦女工資額20%的補貼。

5.對本區(qū)戶籍、勞動年齡段內(nèi)持有效《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，合法從事各領(lǐng)域、各形式自主創(chuàng)業(yè)并實際創(chuàng)業(yè)滿6個月以上的持證殘疾人，根據(jù)創(chuàng)業(yè)資金投入和實際運營情況給予最長不超過3年、最高不超過4萬元的開辦費補貼；同一自主創(chuàng)業(yè)者，6年內(nèi)（含6年）不得重復享受該開辦費補貼。對申請創(chuàng)業(yè)資金貸款的，給予不高于貸款額5%的年利率貼息（貸款額度控制在30萬以內(nèi)）。

6.鼓勵殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對本區(qū)戶籍、勞動年齡段內(nèi)從事居家網(wǎng)絡就業(yè)、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)的持證殘疾人，本區(qū)注冊、安置本市戶籍殘疾人就業(yè)的電子商務平臺和企業(yè)，符合殘疾人電商文創(chuàng)實訓基地和孵化園建設(shè)標準的獨立法人單位或附設(shè)機構(gòu)，組織或參加殘疾人文化創(chuàng)意辦展和作品出版的獨立法人單位和殘疾人，按照省市政策給予分類補助。

第七條 企業(yè)用工補貼

1.對企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位等用人單位招用《上城區(qū)就業(yè)援助卡》人員，辦理就業(yè)登記、連續(xù)繳納社會保險費12個月以上的，給予用人單位每人每年3000元用工補貼，其中招用被征地和撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，給予用人單位每人每年5000元用工補貼。

2.對本區(qū)注冊、依法按比例安置殘疾人就業(yè)的企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)等各類用人單位（不含集中安排殘疾人就業(yè)的單位），根據(jù)安置殘疾人就業(yè)情況，按照省市政策給予崗位補貼、超比例安排殘疾人就業(yè)補貼。

第八條 公益性崗位補貼

1.區(qū)級安排200個公益性崗位，按每人每月市區(qū)最低工資標準的160%給予承接單位社保補貼和崗位補貼，經(jīng)費由區(qū)財政、街道按1:1比例匹配。

2.開發(fā)公益性崗位及時幫助吸納安置我區(qū)就業(yè)困難人員，公益性崗位除享受市補貼外，區(qū)財政每人每月按市區(qū)最低工資標準的30%給予社保補貼和崗位補貼，按每人每月市區(qū)月最低工資標準的10%給予承接單位管理服務補貼和其他補貼，確保公益性崗位上崗人員待遇。

第九條 創(chuàng)業(yè)陪跑空間

1.對我區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)杭州市人力資源和社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)陪跑空間，除享受市財政每年5-10萬元補貼外，給予主辦方每年1—2萬元補貼。創(chuàng)業(yè)陪跑空間配備專職工作人員，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的，每年給予3萬元運作經(jīng)費補貼。

2.各街道、社區(qū)（村）可結(jié)合本地實際，采取“創(chuàng)業(yè)苑”、“創(chuàng)業(yè)角”等“一園多點”形式創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局認定，按規(guī)模給予每年2-5萬元補貼。

3.鼓勵各類企業(yè)、社會團體投資創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)市、區(qū)人力資源和社會保障部門認定的，按規(guī)模享受上述政策。

第十條 居家就業(yè)社保補貼和困難家庭失業(yè)人員社保補貼

居家就業(yè)社保補貼和困難家庭失業(yè)人員社保補貼，自本文件發(fā)布實施之日起，不再受理新申報申請。

居家就業(yè)社保補貼協(xié)議仍在有效期內(nèi)的人員，符合條件的，可續(xù)簽協(xié)議并享受補貼，最長不超過三年。協(xié)議期內(nèi)，出現(xiàn)被用人單位招用、自主創(chuàng)業(yè)、戶籍遷出原上城區(qū)所屬街道（特指小營、望江、清波、湖濱、紫陽、南星六個街道）等協(xié)議中止情況的，不再享受該政策。

已申報仍符合困難家庭失業(yè)人員社保補貼條件的，可繼續(xù)享受補貼，最長不超過三年。出現(xiàn)不符合條件情形的，不再享受該政策。

第十一條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設(shè)補貼

街道建立就業(yè)援助服務平臺，達到區(qū)標準的給予5萬元一次性開辦經(jīng)費；每年給予1萬元工作經(jīng)費補貼，區(qū)、街道按1:1比例匹配；社區(qū)（村）建立就業(yè)援助服務平臺，達到區(qū)標準的給予2萬元一次性開辦經(jīng)費；每年給予0.5萬元工作經(jīng)費補貼，區(qū)、街道按照1:1比例匹配；各類組織免費介紹就業(yè)困難人員成功就業(yè)的，給予每人一次性150元職業(yè)介紹補貼。

第十二條 促進就業(yè)補助經(jīng)費

1.安排專項經(jīng)費對促進上城就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出特別貢獻的企業(yè)、社會組織和社區(qū)（村）等各類單位予以補助。

2.對本區(qū)注冊的殘疾人輔助性就業(yè)規(guī)范化機構(gòu)給予最高不超過20萬元的開辦經(jīng)費補貼（含擴容擴建）、綜合責任保險補助；對本區(qū)注冊的“殘疾人之家”再行給予星級補貼、運營補貼。

第十三條 扶持發(fā)展社會組織

1.區(qū)設(shè)立社區(qū)公益事業(yè)、社區(qū)專業(yè)服務、福利慈善、為民辦實事等公共服務項目資金不超過400萬元，鼓勵社會組織參與政府購買服務項目和公益創(chuàng)投項目。

2.培育發(fā)展社區(qū)社會工作室，對納入社區(qū)服務項目庫，運轉(zhuǎn)正常、效果良好的每年給予5000元工作補助。

第十四條 鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)

1.鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。（1）年度最美鄰里坊坊員共50人，每年每人獎勵1000元；（2）社區(qū)治理“金點子案例”評審共20個，每年每個案例獎勵1萬元；（3）鼓勵在社區(qū)治理、為老服務方面創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強，對獲得全國、省級創(chuàng)建先進的分別給予10萬元、5萬元獎勵。

2.鼓勵社會組織積極參加“誠信服務”評估和上級各項評比活動，對首次獲得社會組織信用評估3A—5A的，分別給予3-10萬元獎勵；對在我區(qū)范圍內(nèi)登記注冊，且獲得市級、省級、國家級各類先進榮譽稱號的社會組織，黨委政府或多部門聯(lián)合發(fā)文的，或者獲得品牌社會組織榮譽稱號的，經(jīng)審查認定，分別給予1萬、3萬、5萬元獎勵；單部門發(fā)文的，經(jīng)審查認定，分別給予5000元、1萬、2萬元獎勵。

3.開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對每年評選為“雙十優(yōu)”的備案類社會組織，給予5000元獎勵；對每年評選為“雙十佳”的注冊類社會組織，給予1萬元獎勵。

4.鼓勵本區(qū)社會組織引進高端社會工作人才，對于社區(qū)服務類和公益慈善類社會組織引進社會工作碩士以上大學生、社會工作全日制本科且獲得中級社會工作師、高級社會工作師，穩(wěn)定就業(yè)一年以上，給予1-3萬元補助。

第十五條 居家養(yǎng)老社會化服務補助

1.高齡普惠服務：享受智慧養(yǎng)老服務基礎(chǔ)上，80至89周歲老年人享受每人每月40元電子津貼；90周歲及以上老年人享受每人每月100元電子津貼。

2.失能失智照料服務：（1）計劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中，經(jīng)評估為重度失能失智的老年人享受每人每月1820元電子津貼；經(jīng)評估為中度失能失智的老年人享受每人每月1330元電子津貼。（2）區(qū)級自行制定中低收入老人標準，經(jīng)評估為重度失能失智老年人享受每人每月560元電子津貼；經(jīng)評估為中度失能失智老年人享受每人每月420元電子津貼。中低收入界定，城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老金收入低于上一年度杭州市城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出水平，農(nóng)村老年人養(yǎng)老金收入低于上一年度杭州市農(nóng)村居民人均生活消費支出水平，區(qū)民政局根據(jù)上一年度杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報時間進行調(diào)整。

3.對上城區(qū)戶籍（且常住上城區(qū)）的90周歲（含）以上的老年人每年進行一次生日慰問。

第十六條 社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施補助

1.一次性建設(shè)補助。

（1）新建原居安養(yǎng)中心，經(jīng)驗收，滿足省級示范型居家養(yǎng)老服務中心6大基礎(chǔ)功能（生活服務；康復護理服務；托養(yǎng)服務；家庭支持服務；社會工作、心理疏導服務；康復輔助器具租賃服務）和街道X項特色服務功能的，面積達到1000平方米以上，按照建設(shè)投入決算金額的50%給予補助，最高不超過80萬元；面積在600-1000平方米，按照建設(shè)投入決算金額的30%給予補助，最高不超過30萬元。

（2）新建、改（擴）建的社區(qū)康養(yǎng)驛站，經(jīng)驗收面積達到200平方米、具備4大功能（生活服務（必含助餐服務）、康復護理服務、家庭支持服務、康復輔助器具租賃服務）和社區(qū)X項特色服務的，給予20萬元補助。

2.運營補助。對運營滿一年的原居安養(yǎng)中心、康養(yǎng)驛站、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心給予基本運營補助和績效考核獎勵補助。

基本運營補助（含助老員人員經(jīng)費）按等級評定情況進行撥付，五星級、原居安養(yǎng)中心補助10萬元，四星級補助8萬元，三星級、康養(yǎng)驛站補助5萬元。

績效考核獎勵補助根據(jù)考核情況進行撥付，優(yōu)秀、良好、合格的分別補助10萬元、8萬元、5萬元。

3.街道、社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)綜合責任險。為全區(qū)在運行的各類街道、社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)購買綜合保險，由省市和區(qū)依照標準給予補助。

第十七條 老年助餐服務

1.街道、社區(qū)（村）、社會力量興辦的實體化社區(qū)愛心食堂，經(jīng)考核為優(yōu)秀、良好、合格的，每年分別給予15萬元、10萬元、5萬元的補助經(jīng)費。

2.街道、社區(qū)（村）、社會力量興辦的老年助餐配送點或合作掛靠的老年食堂，經(jīng)考核為優(yōu)秀、良好、合格的，每年分別給予5萬元、3萬元、1萬元的補助經(jīng)費。

第十八條 養(yǎng)老機構(gòu)

1.一次性建設(shè)補助。執(zhí)行市級政策。對于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的集中護養(yǎng)型床位，根據(jù)機構(gòu)登記性質(zhì)給予一次性建設(shè)補助。

非營利性養(yǎng)老機構(gòu)補助標準如下：以自有產(chǎn)權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)應在機構(gòu)名下）用房開辦，給予每張床位1.2萬元的一次性建設(shè)補助；通過租賃房產(chǎn)（原房產(chǎn)未作為養(yǎng)老機構(gòu)使用且租賃期限不少于5年）開辦，給予每張床位8000元的一次性建設(shè)補助。此外，對于機構(gòu)內(nèi)認定為護理型床位的,根據(jù)自有產(chǎn)權(quán)和租賃房產(chǎn)性質(zhì)，給予每張床位分別額外一次性補助4000元和2000元。

營利性養(yǎng)老機構(gòu)補助標準如下：按照非營利性養(yǎng)老機構(gòu)補助標準的80%給予補助。補助分兩次撥付，每次撥付補助標準的50%。第一次在養(yǎng)老機構(gòu)投入運營滿一年，且企業(yè)（社會組織）年檢合格，入住率達到30%進行補助；第二次在機構(gòu)正常運營滿三年，且企業(yè)（社會組織）年檢合格，入住率達到50%進行補助。護理型床位建設(shè)補助在機構(gòu)運營滿1年、護理型床位入住率達到50%且收住老人為失能失智老人時，予以補助。

2.機構(gòu)護理補貼。執(zhí)行市級政策。給予每人每月600元的補貼，不滿1個月的按每人每天20元計算；在居家養(yǎng)老服務機構(gòu)中進行全托服務（30天以內(nèi)）的，給予每人每天20元補貼，每月不超過600元。

3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補助。執(zhí)行市級政策。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)（財政資金投入開設(shè)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)除外），根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)類型，給予一次性補助：對于設(shè)置護理站、醫(yī)務室/保健室、衛(wèi)生所的，給予10萬元的一次性獎補；對于設(shè)置門診部的，給予15萬元的一次性獎補。

4.等級評定補助。執(zhí)行市級政策。對于社會辦養(yǎng)老機構(gòu)被評為三星級以上等級的，且在評定有效期內(nèi)的，可享受等級評定補助。補助標準為：五星級給予一次性補助5萬元，四星級給予一次性補助3萬元，三星級給予一次性補助1萬元。

5.養(yǎng)老服務機構(gòu)綜合責任險補助。為全區(qū)在運行的各類社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)購買綜合保險，由省、市和區(qū)依照標準給予補助。

第十九條 隊伍建設(shè)

1.養(yǎng)老護理員長期服務津貼。對取得資格證書后連續(xù)服務上城區(qū)滿10年的養(yǎng)老護理員，給予5000元的一次性長期服務津貼。

2.養(yǎng)老服務機構(gòu)持證獎勵。在上城區(qū)從事養(yǎng)老服務一年以上的養(yǎng)老服務機構(gòu)，持證率達95%以上且初級以上持證率達60%以上，給予獎勵1-3萬元。

3.技能競賽獎勵。（1）參加人社、民政部門認可的省級及以上職業(yè)技能比賽，獲得一、二、三等獎的養(yǎng)老護理員，分別給予3000元、2000元、1000元的獎勵；（2）參加人社、民政部門認可的市級職業(yè)技能比賽獲得一、二、三等獎的養(yǎng)老護理員，分別給予2000元、1000元、500元獎勵。

第二十條 智慧養(yǎng)老服務補助

70周歲及以上的空巢、獨居、孤寡老人，80周歲及以上的高齡老人和享受政府養(yǎng)老服務補貼的老人可享受20元/人·月的智慧養(yǎng)老服務或20元/人·月的“重陽分”。

第二十一條 適老化改造

對于符合以下條件的老年人，開展家庭適老化改造，標準不超過1萬元：（1）“三老”人員、困難老年人中失能部分失能人員、計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員、適當考慮80周歲以上有需要的自理老年人；（2）省、市文件規(guī)定的改造對象。

第二十二條 家庭養(yǎng)老照護床位

執(zhí)行市級政策。根據(jù)適老化改造內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備的安裝和維護等按照每張床位3000元給予一次性補助，每位老人限補助一次，其中已完成生活困難老年人家庭適老化改造的，按照每張床位2000元標準給予一次性補助。對于年滿60周歲且能力評估達到中、重度失能的家庭養(yǎng)老照護床位的建床老年人，依據(jù)服務合同并按照實際支付費用的50%給予護理補貼（每人每月最高不超過600元標準）。

第二十三條 居住改善

實施殘疾人家庭無障礙改造項目。為本區(qū)戶籍有需求且符合改造條件的持證殘疾人家庭開展無障礙改造，標準按照省市政策執(zhí)行。

第二十四條 扶持殘疾人公益性組織、項目

鼓勵和支持本區(qū)戶籍持證殘疾人參加文化體育事業(yè)。對殘疾人協(xié)會各類活動給予經(jīng)費支持，對區(qū)殘疾人藝術(shù)團集訓及演出活動給予一定補貼；對達標的“殘疾人文體示范點”創(chuàng)建點或創(chuàng)建單位給予不高于3萬元的一次性創(chuàng)建補助和每年1萬元的運營補助；對參加區(qū)殘聯(lián)組織的文化、藝術(shù)、體育等培訓和比賽的殘疾人給予每人每天100元誤工、交通等補貼，對在區(qū)級以上有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育等各類比賽中獲獎的殘疾人給予相應匹配獎勵。

第二十五條 完善助殘設(shè)施

1.對列入?yún)^(qū)級殘疾人康復技術(shù)指導中心，開展腦癱、精神、自閉癥、聽力語言、視力、肢體、新生兒疑似殘疾信息監(jiān)測等康復工作的，每年給予1萬元的經(jīng)費補助。

2.對新建康復站，面積在20㎡、30㎡、50㎡以上的，分別給予2萬元、3萬元和5萬元的康復器材經(jīng)費補助。對有示范作用的殘疾人康復站每年給予1-2萬元獎勵。殘疾人康復之家建設(shè)參照新建康復站給予補助。

3.社區(qū)（村）為方便殘疾人在公共場所新添置無障礙設(shè)備或進行無障礙設(shè)施改造的，給予一次性補助，每處最高不超過1萬元。

第二十六條 社區(qū)配套用房

1.新建社區(qū)配套用房達到每百戶60平方米（其中包含養(yǎng)老服務設(shè)施用房30平方米），經(jīng)驗收合格，給予10萬元補助。

2.城市老社區(qū)配套服務用房在原有面積基礎(chǔ)上通過租賃、置換、購買，每增加50平方米，經(jīng)審核后補助5萬元，最高不超過10萬元。

3.社區(qū)（村）配套服務用房功能按照社區(qū)服務綜合體建設(shè)的，一次性給予5-8萬元補助；按照兩級鄰里中心建設(shè)的，一事一議。

第二十七條 母嬰室建設(shè)補助項目

對轄區(qū)范圍內(nèi)新建或提升的母嬰室達到省級地方標準（《母嬰室建設(shè)與管理規(guī)范》（DB33/T 2294—2020））四星級、五星級的分別給予一次性1萬元、2萬元的財政補助。

第二十八條 附則

各街道要結(jié)合工作實際，進一步完善配套政策。以上政策按從優(yōu)、不重復原則享受，原有扶持政策與此文件不一致的，以此文件為準。省市另有文件的，從其規(guī)定。本意見自2022年3月26日起實施，有效期三年，《關(guān)于加強和改善民生的若干意見》（江民〔2020〕13號）同時廢止。

政策來源：杭州市上城區(qū)人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間：2022年2月23日

（此件公開發(fā)布）