第一條 困難救助

1.設(shè)立臨時(shí)救助專項(xiàng)資金。對(duì)審批有效期內(nèi)的困難家庭，持證期間所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，在各類救助或報(bào)銷后，按困難類別實(shí)施臨時(shí)救助，救助最高不超過(guò)3萬(wàn)元（含）；對(duì)街道、社區(qū)（村）級(jí)困難家庭，按醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)剛性支出后其困難程度，實(shí)施臨時(shí)救助，救助最高不超過(guò)2萬(wàn)元（含）；對(duì)因遭遇意外突發(fā)事故導(dǎo)致家庭生活困難的，視生活困難程度實(shí)施臨時(shí)救助，救助最高不超過(guò)3萬(wàn)元（含）。

2.本區(qū)戶籍且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人（以下簡(jiǎn)稱“持證殘疾人”），符合下列情形之一的，經(jīng)申請(qǐng)，可予發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼：(1)家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的殘疾人；(2)本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的18—60周歲殘疾人；(3)持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的殘疾人。

其中，殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的重度殘疾人，每人每月補(bǔ)貼400元，其他殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)30%比例計(jì)發(fā)，并隨著低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.本區(qū)戶籍的持證殘疾人，符合補(bǔ)貼條件的生活不能自理且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人和其他精神、智力等殘疾人均可申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三種情況，對(duì)于居家護(hù)理的殘疾人，每人每月分別補(bǔ)貼500元、250元和125元；聽(tīng)力、言語(yǔ)一、二級(jí)殘疾人給予每人每月50元護(hù)理補(bǔ)貼。入住全日制托養(yǎng)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)護(hù)理六個(gè)月以上的殘疾人，持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的完全不能自理、基本不能自理殘疾人給予每人每年1.5萬(wàn)元的護(hù)理補(bǔ)貼；其他完全不能自理殘疾人給予每人每年1.14萬(wàn)元的護(hù)理補(bǔ)貼，基本不能自理殘疾人給予每人每年9000元的護(hù)理補(bǔ)貼；部分不能自理殘疾人給予每人每年5000元的護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)省市政策的變動(dòng)作相應(yīng)調(diào)整。凡是省市規(guī)定，不能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的情形，按照省市文件執(zhí)行。

4.本區(qū)戶籍的持證殘疾人因自然災(zāi)害等突發(fā)性事故造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難的，在享受各類救助后，視困難情形予以一次性最高不超過(guò)2萬(wàn)元的殘聯(lián)救助。

5.本區(qū)戶籍的持證殘疾人可享受首次殘疾鑒定費(fèi)用補(bǔ)助，并自領(lǐng)證次月起享受每人每月50元的殘疾人津貼。

6.每年特殊時(shí)段開展“陽(yáng)光行動(dòng)”。在元旦春節(jié)、高溫時(shí)段對(duì)本區(qū)戶籍且持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的持證殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)，每人每次500元，一年不超過(guò)2次；在六一國(guó)際兒童節(jié)對(duì)本區(qū)戶籍的0-14周歲持證殘疾兒童進(jìn)行慰問(wèn)，每人300元。

7.對(duì)我區(qū)經(jīng)交警部門登記上牌的持證殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主給予每月每車80元的車輛維修、保險(xiǎn)、燃油費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)“重改輕”或放棄購(gòu)買新車的原重度殘疾人車主給予每人每月50元的家屬陪護(hù)交通補(bǔ)貼。

第二條 醫(yī)療救助

1.上城區(qū)戶籍且常住本轄區(qū)，持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》，以靈活就業(yè)人員身份參加本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、參加本市商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（西湖益聯(lián)保），其個(gè)人應(yīng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，給予全額救助。

2.上城區(qū)戶籍（且常住上城區(qū)），49周歲（含）以上失獨(dú)家庭父母,在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保結(jié)算基礎(chǔ)上，每人每年可享受不超過(guò)300元的門診醫(yī)療補(bǔ)助。

3.本區(qū)戶籍持證殘疾人當(dāng)年符合醫(yī)保開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費(fèi)用中的個(gè)人自負(fù)（不含自理、自費(fèi)）部分，在依次享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和民政等有關(guān)部門醫(yī)療困難救助后，剩余部分可再分段享受殘聯(lián)醫(yī)療困難救助。

4.本區(qū)戶籍持證殘疾人患病住院治療的，可享受每年一次300元的住院慰問(wèn)金（享受機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助期間發(fā)生的住院除外）。

5.本區(qū)戶籍或父母雙方持有本區(qū)居住證連續(xù)5年以上，年齡未滿7周歲的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體（含腦癱）、智力、多重殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，在市級(jí)以上定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受基本康復(fù)訓(xùn)練或治療的，按照省市政策規(guī)定給予補(bǔ)助。省市出臺(tái)新政策的，按新政策執(zhí)行。

6.本區(qū)戶籍或父母雙方持有本區(qū)居住證連續(xù)5年以上，年齡1周歲至6周歲的聽(tīng)力、多重殘疾（含聽(tīng)力殘疾類型）兒童安裝人工耳蝸和已安裝人工耳蝸8年以上持《杭州市最低生活保障家庭證》或《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》家庭的殘疾兒童升級(jí)體外處理機(jī)的，按照省市政策規(guī)定給予補(bǔ)助。省市出臺(tái)新政策的，按新政策執(zhí)行。

7.本區(qū)戶籍或父母雙方持有本區(qū)居住證連續(xù)5年以上，且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的《殘疾評(píng)定表》的肢體、多重殘疾（含有肢體殘疾類型）人接受肢體矯治手術(shù)的，按照省市政策規(guī)定給予補(bǔ)助。省市出臺(tái)新政策的，按新政策執(zhí)行。

8.本區(qū)戶籍的持證肢體殘疾人接受髖、膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)的，給予每例最高1萬(wàn)元補(bǔ)助。省市出臺(tái)新政策的，按新政策執(zhí)行。

9.本區(qū)戶籍的持證殘疾人有輔助器具需求且符合適配條件的，按照省市政策規(guī)定給予基本型輔助器具適配或補(bǔ)貼。省市出臺(tái)新政策的，按新政策執(zhí)行。

10.本區(qū)戶籍的持證殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的，每例給予最高800元的補(bǔ)貼。

11.對(duì)持有《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》或二級(jí)及以上《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的本區(qū)戶籍精神障礙患者，服用抗精神病藥物，在醫(yī)保結(jié)算的基礎(chǔ)上享受全額保障，住院治療的再給予住院自理自負(fù)費(fèi)用最高2000元的救助。其他本區(qū)戶籍或在本區(qū)居住6個(gè)月以上的精神障礙患者可享受每人每年不超過(guò)800元的服藥救助。

12.開展“重度殘疾人康復(fù)進(jìn)家庭”精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。對(duì)實(shí)際居住在本區(qū)的轄區(qū)戶籍持證重度殘疾人，與家庭醫(yī)生簽約后，經(jīng)評(píng)估有康復(fù)需求的，給予相應(yīng)的家庭康復(fù)服務(wù)。

13.對(duì)已納入我區(qū)企業(yè)退休社會(huì)化管理的人員（不含支援外地建設(shè)回杭定居人員），長(zhǎng)期患重大疾病醫(yī)療費(fèi)用（扣除醫(yī)療互助救濟(jì)補(bǔ)助金額后）支出較大造成生活困難的，一年度給予一次性困難救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為：患規(guī)定病種疾病人員，以一個(gè)自然年度內(nèi)普通住院及規(guī)定病種門診符合醫(yī)保開支范圍的自付醫(yī)療費(fèi)為基數(shù)（扣除醫(yī)療救助資金），自付醫(yī)療費(fèi)在1-1.5萬(wàn)元（不含）的，補(bǔ)助1000元；自付醫(yī)療費(fèi)在1.5-2萬(wàn)元（不含）的，補(bǔ)助1500元；自付醫(yī)療費(fèi)在2-2.5萬(wàn)元（不含）的，補(bǔ)助2000元；自付醫(yī)療費(fèi)在2.5萬(wàn)元以上的，補(bǔ)助2500元；患非規(guī)定病種疾病人員以一個(gè)自然年度內(nèi)普通住院符合醫(yī)保開支范圍的自付醫(yī)療費(fèi)為基數(shù)（扣除醫(yī)療救助資金），自付醫(yī)療費(fèi)在1-2.5萬(wàn)元（不含）的，補(bǔ)助500元；自付醫(yī)療費(fèi)在2.5萬(wàn)元（含）以上的，補(bǔ)助1000元。

第三條 參保補(bǔ)助

1.對(duì)上城區(qū)戶籍，獨(dú)生子女在14周歲（含）以內(nèi)且持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，每戶每年給予購(gòu)買10元的獨(dú)生子女家庭平安保險(xiǎn)。持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭再生育的，不再給予獨(dú)生子女家庭平安保險(xiǎn)補(bǔ)助。

2.為本區(qū)戶籍的持證殘疾人購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，投保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元。

3.對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的本區(qū)戶籍持證殘疾人，按同期用人單位職工個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以分類補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)15年。

4.對(duì)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并繳費(fèi)的本區(qū)戶籍持證殘疾人，按同期用人單位職工個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予分類補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)20年。

第四條 教育補(bǔ)助

1.本區(qū)戶籍的持證殘疾學(xué)生或持有效期內(nèi)《杭州市最低生活保障家庭證》、《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》的殘疾人子女在規(guī)定學(xué)業(yè)年限內(nèi)，就讀幼兒園、小學(xué)、初中和高中段的，每學(xué)年分別給予2000元、600元、1000元和2000元補(bǔ)助；就讀全日制公辦大專、本科院校及以上的，對(duì)學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，每學(xué)年給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的補(bǔ)助。其他殘疾人子女就讀幼兒園、小學(xué)、初中和高中段的，每學(xué)年分別給予1000元、300元、500元和1000元補(bǔ)助；就讀全日制公辦大專、本科院校及以上的，對(duì)學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，每學(xué)年給予最高不超過(guò)5000元的補(bǔ)助。

2.本區(qū)戶籍的持證殘疾人參加成人教育獲得國(guó)家承認(rèn)大專以上學(xué)歷的，學(xué)費(fèi)按實(shí)一次性報(bào)銷，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

第五條 鼓勵(lì)提高技能素養(yǎng)

1.凡本區(qū)被征地和撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動(dòng)力，新參加成人大專、本科和以上學(xué)歷教育并取得國(guó)家承認(rèn)畢業(yè)證書的，分別給予一次性1500、2000、2500元補(bǔ)助。

2.凡本區(qū)被征地和撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動(dòng)力在全日制普通高等院校就讀并取得大專、本科和以上學(xué)歷證書的，分別給予1000、1200、1500元補(bǔ)助。

3.鼓勵(lì)本區(qū)登記失業(yè)人員自行參加技能培訓(xùn)，取得《國(guó)家職業(yè)資格證書》后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，給予每人1000元就業(yè)資助。

4.鼓勵(lì)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作。對(duì)有完善的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃、且高技能人才占總職工數(shù)比例或絕對(duì)數(shù)較高的企業(yè)，認(rèn)定為“上城區(qū)高技能人才培養(yǎng)示范單位”，給予一次性資助5萬(wàn)元。

5.鼓勵(lì)建設(shè)技能大師工作室。每年開展上城區(qū)技能大師工作室認(rèn)定工作。對(duì)認(rèn)定為省、市、區(qū)級(jí)技能大師工作室的，區(qū)財(cái)政分別給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助10萬(wàn)、6萬(wàn)、3萬(wàn)元；在考核中被認(rèn)定為優(yōu)秀的技能大師工作室，給予5萬(wàn)元資助。

6.企事業(yè)單位引進(jìn)杭州市外世界技能大賽金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)選手及參賽選手,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)50%配套資金的基礎(chǔ)上，分別給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的引才資助。對(duì)在世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手及技術(shù)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，分別給予20萬(wàn)、15萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)元的一次性資助。

7.實(shí)施首席技師培養(yǎng)計(jì)劃。每年遴選一批“上城區(qū)首席技師”，給予每人3萬(wàn)元資助；評(píng)選為“杭州市首席技師”的，給予5萬(wàn)元資助；評(píng)選為“浙江省首席技師”的，給予6萬(wàn)元資助。

8.新獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“錢江技能大獎(jiǎng)”和“全國(guó)技術(shù)能手”的人員分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和3萬(wàn)元的一次性資助。

9.對(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才的企業(yè)、學(xué)校按照培養(yǎng)高技能人才數(shù)給予每人200元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)及通過(guò)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方式取得高級(jí)及以上職業(yè)資格證書的按培養(yǎng)人數(shù)給予每人200元培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)。

10.為本區(qū)戶籍、勞動(dòng)年齡段內(nèi)（男16-59周歲、女16-54周歲，下同）的持證殘疾人提供技能培訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得等級(jí)（資格）證書的殘疾人、參加職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競(jìng)賽或以訓(xùn)代賽的殘疾人、符合條件的師帶徒項(xiàng)目、符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，按照省市政策給予分類補(bǔ)助。

第六條 鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

1.持《上城區(qū)就業(yè)援助卡》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)辦注冊(cè)企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（國(guó)家限制的行業(yè)除外），并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的，給予5000元一次性開業(yè)補(bǔ)貼和每人每月300元社保補(bǔ)貼。

2.本區(qū)戶籍經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)就業(yè)困難人員，自本文件生效之日起首次在主城區(qū)范圍內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)辦注冊(cè)企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（國(guó)家限制的行業(yè)除外），并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的，給予5000元一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

3.在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員（含市、區(qū)認(rèn)定）、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶或民辦非企業(yè)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，進(jìn)入經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)陪跑空間創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)可享受50平方米以內(nèi)的園內(nèi)房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為3元/平方米?天，由區(qū)、街道按照1:1比例匹配。

4.凡組織失業(yè)婦女居家就業(yè)，并參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上的，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)認(rèn)定，按就業(yè)人數(shù)給予組織者每年1—5萬(wàn)元補(bǔ)貼，給予居家就業(yè)婦女工資額20%的補(bǔ)貼。

5.對(duì)本區(qū)戶籍、勞動(dòng)年齡段內(nèi)持有效《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，合法從事各領(lǐng)域、各形式自主創(chuàng)業(yè)并實(shí)際創(chuàng)業(yè)滿6個(gè)月以上的持證殘疾人，根據(jù)創(chuàng)業(yè)資金投入和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年、最高不超過(guò)4萬(wàn)元的開辦費(fèi)補(bǔ)貼；同一自主創(chuàng)業(yè)者，6年內(nèi)（含6年）不得重復(fù)享受該開辦費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金貸款的，給予不高于貸款額5%的年利率貼息（貸款額度控制在30萬(wàn)以內(nèi)）。

6.鼓勵(lì)殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)本區(qū)戶籍、勞動(dòng)年齡段內(nèi)從事居家網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)的持證殘疾人，本區(qū)注冊(cè)、安置本市戶籍殘疾人就業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)，符合殘疾人電商文創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地和孵化園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立法人單位或附設(shè)機(jī)構(gòu)，組織或參加殘疾人文化創(chuàng)意辦展和作品出版的獨(dú)立法人單位和殘疾人，按照省市政策給予分類補(bǔ)助。

第七條 企業(yè)用工補(bǔ)貼

1.對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位等用人單位招用《上城區(qū)就業(yè)援助卡》人員，辦理就業(yè)登記、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的，給予用人單位每人每年3000元用工補(bǔ)貼，其中招用被征地和撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，給予用人單位每人每年5000元用工補(bǔ)貼。

2.對(duì)本區(qū)注冊(cè)、依法按比例安置殘疾人就業(yè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等各類用人單位（不含集中安排殘疾人就業(yè)的單位），根據(jù)安置殘疾人就業(yè)情況，按照省市政策給予崗位補(bǔ)貼、超比例安排殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼。

第八條 公益性崗位補(bǔ)貼

1.區(qū)級(jí)安排200個(gè)公益性崗位，按每人每月市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的160%給予承接單位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政、街道按1:1比例匹配。

2.開發(fā)公益性崗位及時(shí)幫助吸納安置我區(qū)就業(yè)困難人員，公益性崗位除享受市補(bǔ)貼外，區(qū)財(cái)政每人每月按市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，按每人每月市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%給予承接單位管理服務(wù)補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼，確保公益性崗位上崗人員待遇。

第九條 創(chuàng)業(yè)陪跑空間

1.對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)杭州市人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)陪跑空間，除享受市財(cái)政每年5-10萬(wàn)元補(bǔ)貼外，給予主辦方每年1—2萬(wàn)元補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)陪跑空間配備專職工作人員，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的，每年給予3萬(wàn)元運(yùn)作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

2.各街道、社區(qū)（村）可結(jié)合本地實(shí)際，采取“創(chuàng)業(yè)苑”、“創(chuàng)業(yè)角”等“一園多點(diǎn)”形式創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定，按規(guī)模給予每年2-5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

3.鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體投資創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的，按規(guī)模享受上述政策。

第十條 居家就業(yè)社保補(bǔ)貼和困難家庭失業(yè)人員社保補(bǔ)貼

居家就業(yè)社保補(bǔ)貼和困難家庭失業(yè)人員社保補(bǔ)貼，自本文件發(fā)布實(shí)施之日起，不再受理新申報(bào)申請(qǐng)。

居家就業(yè)社保補(bǔ)貼協(xié)議仍在有效期內(nèi)的人員，符合條件的，可續(xù)簽協(xié)議并享受補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。協(xié)議期內(nèi)，出現(xiàn)被用人單位招用、自主創(chuàng)業(yè)、戶籍遷出原上城區(qū)所屬街道（特指小營(yíng)、望江、清波、湖濱、紫陽(yáng)、南星六個(gè)街道）等協(xié)議中止情況的，不再享受該政策。

已申報(bào)仍符合困難家庭失業(yè)人員社保補(bǔ)貼條件的，可繼續(xù)享受補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。出現(xiàn)不符合條件情形的，不再享受該政策。

第十一條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼

街道建立就業(yè)援助服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的給予5萬(wàn)元一次性開辦經(jīng)費(fèi)；每年給予1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，區(qū)、街道按1:1比例匹配；社區(qū)（村）建立就業(yè)援助服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的給予2萬(wàn)元一次性開辦經(jīng)費(fèi)；每年給予0.5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，區(qū)、街道按照1:1比例匹配；各類組織免費(fèi)介紹就業(yè)困難人員成功就業(yè)的，給予每人一次性150元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十二條 促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

1.安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)促進(jìn)上城就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和社區(qū)（村）等各類單位予以補(bǔ)助。

2.對(duì)本區(qū)注冊(cè)的殘疾人輔助性就業(yè)規(guī)范化機(jī)構(gòu)給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（含擴(kuò)容擴(kuò)建）、綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助；對(duì)本區(qū)注冊(cè)的“殘疾人之家”再行給予星級(jí)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第十三條 扶持發(fā)展社會(huì)組織

1.區(qū)設(shè)立社區(qū)公益事業(yè)、社區(qū)專業(yè)服務(wù)、福利慈善、為民辦實(shí)事等公共服務(wù)項(xiàng)目資金不超過(guò)400萬(wàn)元，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和公益創(chuàng)投項(xiàng)目。

2.培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)工作室，對(duì)納入社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效果良好的每年給予5000元工作補(bǔ)助。

第十四條 鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

1.鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。（1）年度最美鄰里坊坊員共50人，每年每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元；（2）社區(qū)治理“金點(diǎn)子案例”評(píng)審共20個(gè)，每年每個(gè)案例獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；（3）鼓勵(lì)在社區(qū)治理、為老服務(wù)方面創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)，對(duì)獲得全國(guó)、省級(jí)創(chuàng)建先進(jìn)的分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參加“誠(chéng)信服務(wù)”評(píng)估和上級(jí)各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)首次獲得社會(huì)組織信用評(píng)估3A—5A的，分別給予3-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在我區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)，且獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)各類先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的社會(huì)組織，黨委政府或多部門聯(lián)合發(fā)文的，或者獲得品牌社會(huì)組織榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)審查認(rèn)定，分別給予1萬(wàn)、3萬(wàn)、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；單部門發(fā)文的，經(jīng)審查認(rèn)定，分別給予5000元、1萬(wàn)、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)每年評(píng)選為“雙十優(yōu)”的備案類社會(huì)組織，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)每年評(píng)選為“雙十佳”的注冊(cè)類社會(huì)組織，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)本區(qū)社會(huì)組織引進(jìn)高端社會(huì)工作人才，對(duì)于社區(qū)服務(wù)類和公益慈善類社會(huì)組織引進(jìn)社會(huì)工作碩士以上大學(xué)生、社會(huì)工作全日制本科且獲得中級(jí)社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師，穩(wěn)定就業(yè)一年以上，給予1-3萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十五條 居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助

1.高齡普惠服務(wù)：享受智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，80至89周歲老年人享受每人每月40元電子津貼；90周歲及以上老年人享受每人每月100元電子津貼。

2.失能失智照料服務(wù)：（1）計(jì)劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中，經(jīng)評(píng)估為重度失能失智的老年人享受每人每月1820元電子津貼；經(jīng)評(píng)估為中度失能失智的老年人享受每人每月1330元電子津貼。（2）區(qū)級(jí)自行制定中低收入老人標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估為重度失能失智老年人享受每人每月560元電子津貼；經(jīng)評(píng)估為中度失能失智老年人享受每人每月420元電子津貼。中低收入界定，城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老金收入低于上一年度杭州市城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出水平，農(nóng)村老年人養(yǎng)老金收入低于上一年度杭州市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出水平，區(qū)民政局根據(jù)上一年度杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

3.對(duì)上城區(qū)戶籍（且常住上城區(qū)）的90周歲（含）以上的老年人每年進(jìn)行一次生日慰問(wèn)。

第十六條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助

1.一次性建設(shè)補(bǔ)助。

（1）新建原居安養(yǎng)中心，經(jīng)驗(yàn)收，滿足省級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心6大基礎(chǔ)功能（生活服務(wù)；康復(fù)護(hù)理服務(wù)；托養(yǎng)服務(wù)；家庭支持服務(wù)；社會(huì)工作、心理疏導(dǎo)服務(wù)；康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)）和街道X項(xiàng)特色服務(wù)功能的，面積達(dá)到1000平方米以上，按照建設(shè)投入決算金額的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)80萬(wàn)元；面積在600-1000平方米，按照建設(shè)投入決算金額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（2）新建、改（擴(kuò)）建的社區(qū)康養(yǎng)驛站，經(jīng)驗(yàn)收面積達(dá)到200平方米、具備4大功能（生活服務(wù)（必含助餐服務(wù)）、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、家庭支持服務(wù)、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)）和社區(qū)X項(xiàng)特色服務(wù)的，給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)營(yíng)滿一年的原居安養(yǎng)中心、康養(yǎng)驛站、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心給予基本運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

基本運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助（含助老員人員經(jīng)費(fèi)）按等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行撥付，五星級(jí)、原居安養(yǎng)中心補(bǔ)助10萬(wàn)元，四星級(jí)補(bǔ)助8萬(wàn)元，三星級(jí)、康養(yǎng)驛站補(bǔ)助5萬(wàn)元。

績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助根據(jù)考核情況進(jìn)行撥付，優(yōu)秀、良好、合格的分別補(bǔ)助10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

3.街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)。為全區(qū)在運(yùn)行的各類街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買綜合保險(xiǎn)，由省市和區(qū)依照標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十七條 老年助餐服務(wù)

1.街道、社區(qū)（村）、社會(huì)力量興辦的實(shí)體化社區(qū)愛(ài)心食堂，經(jīng)考核為優(yōu)秀、良好、合格的，每年分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.街道、社區(qū)（村）、社會(huì)力量興辦的老年助餐配送點(diǎn)或合作掛靠的老年食堂，經(jīng)考核為優(yōu)秀、良好、合格的，每年分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

1.一次性建設(shè)補(bǔ)助。執(zhí)行市級(jí)政策。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的集中護(hù)養(yǎng)型床位，根據(jù)機(jī)構(gòu)登記性質(zhì)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：以自有產(chǎn)權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)在機(jī)構(gòu)名下）用房開辦，給予每張床位1.2萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；通過(guò)租賃房產(chǎn)（原房產(chǎn)未作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用且租賃期限不少于5年）開辦，給予每張床位8000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。此外，對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)認(rèn)定為護(hù)理型床位的,根據(jù)自有產(chǎn)權(quán)和租賃房產(chǎn)性質(zhì)，給予每張床位分別額外一次性補(bǔ)助4000元和2000元。

營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：按照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助分兩次撥付，每次撥付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%。第一次在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)滿一年，且企業(yè)（社會(huì)組織）年檢合格，入住率達(dá)到30%進(jìn)行補(bǔ)助；第二次在機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)滿三年，且企業(yè)（社會(huì)組織）年檢合格，入住率達(dá)到50%進(jìn)行補(bǔ)助。護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)助在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)滿1年、護(hù)理型床位入住率達(dá)到50%且收住老人為失能失智老人時(shí)，予以補(bǔ)助。

2.機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼。執(zhí)行市級(jí)政策。給予每人每月600元的補(bǔ)貼，不滿1個(gè)月的按每人每天20元計(jì)算；在居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行全托服務(wù)（30天以內(nèi)）的，給予每人每天20元補(bǔ)貼，每月不超過(guò)600元。

3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)助。執(zhí)行市級(jí)政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（財(cái)政資金投入開設(shè)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外），根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型，給予一次性補(bǔ)助：對(duì)于設(shè)置護(hù)理站、醫(yī)務(wù)室/保健室、衛(wèi)生所的，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)于設(shè)置門診部的，給予15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

4.等級(jí)評(píng)定補(bǔ)助。執(zhí)行市級(jí)政策。對(duì)于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為三星級(jí)以上等級(jí)的，且在評(píng)定有效期內(nèi)的，可享受等級(jí)評(píng)定補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：五星級(jí)給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，四星級(jí)給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，三星級(jí)給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。

5.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助。為全區(qū)在運(yùn)行的各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買綜合保險(xiǎn)，由省、市和區(qū)依照標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十九條 隊(duì)伍建設(shè)

1.養(yǎng)老護(hù)理員長(zhǎng)期服務(wù)津貼。對(duì)取得資格證書后連續(xù)服務(wù)上城區(qū)滿10年的養(yǎng)老護(hù)理員，給予5000元的一次性長(zhǎng)期服務(wù)津貼。

2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持證獎(jiǎng)勵(lì)。在上城區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)一年以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，持證率達(dá)95%以上且初級(jí)以上持證率達(dá)60%以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)1-3萬(wàn)元。

3.技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。（1）參加人社、民政部門認(rèn)可的省級(jí)及以上職業(yè)技能比賽，獲得一、二、三等獎(jiǎng)的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；（2）參加人社、民政部門認(rèn)可的市級(jí)職業(yè)技能比賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予2000元、1000元、500元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 智慧養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助

70周歲及以上的空巢、獨(dú)居、孤寡老人，80周歲及以上的高齡老人和享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老人可享受20元/人·月的智慧養(yǎng)老服務(wù)或20元/人·月的“重陽(yáng)分”。

第二十一條 適老化改造

對(duì)于符合以下條件的老年人，開展家庭適老化改造，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1萬(wàn)元：（1）“三老”人員、困難老年人中失能部分失能人員、計(jì)劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員、適當(dāng)考慮80周歲以上有需要的自理老年人；（2）省、市文件規(guī)定的改造對(duì)象。

第二十二條 家庭養(yǎng)老照護(hù)床位

執(zhí)行市級(jí)政策。根據(jù)適老化改造內(nèi)容、設(shè)施設(shè)備的安裝和維護(hù)等按照每張床位3000元給予一次性補(bǔ)助，每位老人限補(bǔ)助一次，其中已完成生活困難老年人家庭適老化改造的，按照每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。對(duì)于年滿60周歲且能力評(píng)估達(dá)到中、重度失能的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的建床老年人，依據(jù)服務(wù)合同并按照實(shí)際支付費(fèi)用的50%給予護(hù)理補(bǔ)貼（每人每月最高不超過(guò)600元標(biāo)準(zhǔn)）。

第二十三條 居住改善

實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目。為本區(qū)戶籍有需求且符合改造條件的持證殘疾人家庭開展無(wú)障礙改造，標(biāo)準(zhǔn)按照省市政策執(zhí)行。

第二十四條 扶持殘疾人公益性組織、項(xiàng)目

鼓勵(lì)和支持本區(qū)戶籍持證殘疾人參加文化體育事業(yè)。對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)各類活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)區(qū)殘疾人藝術(shù)團(tuán)集訓(xùn)及演出活動(dòng)給予一定補(bǔ)貼；對(duì)達(dá)標(biāo)的“殘疾人文體示范點(diǎn)”創(chuàng)建點(diǎn)或創(chuàng)建單位給予不高于3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)建補(bǔ)助和每年1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；對(duì)參加區(qū)殘聯(lián)組織的文化、藝術(shù)、體育等培訓(xùn)和比賽的殘疾人給予每人每天100元誤工、交通等補(bǔ)貼，對(duì)在區(qū)級(jí)以上有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育等各類比賽中獲獎(jiǎng)的殘疾人給予相應(yīng)匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 完善助殘?jiān)O(shè)施

1.對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，開展腦癱、精神、自閉癥、聽(tīng)力語(yǔ)言、視力、肢體、新生兒疑似殘疾信息監(jiān)測(cè)等康復(fù)工作的，每年給予1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2.對(duì)新建康復(fù)站，面積在20㎡、30㎡、50㎡以上的，分別給予2萬(wàn)元、3萬(wàn)元和5萬(wàn)元的康復(fù)器材經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)有示范作用的殘疾人康復(fù)站每年給予1-2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。殘疾人康復(fù)之家建設(shè)參照新建康復(fù)站給予補(bǔ)助。

3.社區(qū)（村）為方便殘疾人在公共場(chǎng)所新添置無(wú)障礙設(shè)備或進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的，給予一次性補(bǔ)助，每處最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

第二十六條 社區(qū)配套用房

1.新建社區(qū)配套用房達(dá)到每百戶60平方米（其中包含養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房30平方米），經(jīng)驗(yàn)收合格，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

2.城市老社區(qū)配套服務(wù)用房在原有面積基礎(chǔ)上通過(guò)租賃、置換、購(gòu)買，每增加50平方米，經(jīng)審核后補(bǔ)助5萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

3.社區(qū)（村）配套服務(wù)用房功能按照社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)的，一次性給予5-8萬(wàn)元補(bǔ)助；按照兩級(jí)鄰里中心建設(shè)的，一事一議。

第二十七條 母嬰室建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)新建或提升的母嬰室達(dá)到省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)（《母嬰室建設(shè)與管理規(guī)范》（DB33/T 2294—2020））四星級(jí)、五星級(jí)的分別給予一次性1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。

第二十八條 附則

各街道要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善配套政策。以上政策按從優(yōu)、不重復(fù)原則享受，原有扶持政策與此文件不一致的，以此文件為準(zhǔn)。省市另有文件的，從其規(guī)定。本意見(jiàn)自2022年3月26日起實(shí)施，有效期三年，《關(guān)于加強(qiáng)和改善民生的若干意見(jiàn)》（江民〔2020〕13號(hào)）同時(shí)廢止。

政策來(lái)源：杭州市上城區(qū)人民政府

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2022年2月23日

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