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關于公開征求《浙江省知識產權保護和促進條例(草案)》(征求意見稿)意見的通知

發(fā)布時間:2022-03-04

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根據《浙江省人民政府2022年立法工作計劃》《浙江省人民政府2022年立法工作計劃實施方案》安排,省市場監(jiān)督管理局在調研論證的基礎上,起草了《浙江省知識產權保護和促進條例(草案)》(修訂征求意見稿)?,F向社會公開征求意見。

關于公開征求《浙江省知識產權保護和促進條例(草案)》(征求意見稿)意見的通知

根據《浙江省人民政府2022年立法工作計劃》《浙江省人民政府2022年立法工作計劃實施方案》安排,省市場監(jiān)督管理局在調研論證的基礎上,起草了《浙江省知識產權保護和促進條例(草案)》(修訂征求意見稿)?,F向社會公開征求意見。

請在3月22日前將意見和建議反饋至省市場監(jiān)督管理局。為方便聯系,反饋意見時敬請預留單位名稱或個人姓名及聯系方式。

省市場監(jiān)管局聯系人:許正鵬、徐小軍

聯系電話:0571-89761617、89761322

聯系地址:杭州市莫干山路77號金匯大廈北門

電子郵箱:11803464@qq.com

浙江省市場監(jiān)督管理局

2022年2月21日  


浙江省知識產權保護和促進條例(草案)

(征求意見稿)


目  錄

第一章 總則(10條)

第二章 創(chuàng)造與運用(12條)

第三章 保護(16條)

第四章 管理與服務(14條)

第五章 法律責任(11條)

第六章 附則(1條) 


第一章 總則(10條)

第一條【立法目的】為全面加強知識產權保護,促進知識產權高質量發(fā)展,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,支撐國際一流的營商環(huán)境,打造保護最嚴、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產權強國建設先行省,推動共同富裕,根據有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務以及相關活動,適用本條例。

知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有權利:

(一)作品;

(二)發(fā)明、實用新型、外觀設計;

(三)商標;

(四)地理標志;

(五)商業(yè)秘密;

(六)集成電路布圖設計;

(七)植物新品種;

(八)法律規(guī)定的其他客體。

第三條【基本原則】知識產權保護和促進應當遵循激勵創(chuàng)新、公正合理、便利普惠、開放包容、科學治理的原則。

堅持人民利益至上,任何組織和個人不得濫用知識產權侵害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

第四條【政府職責】縣級以上人民政府應當加強知識產權工作的組織領導,將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立穩(wěn)定長效的財政經費保障機制,對知識產權工作績效實施考核。

縣級以上人民政府應當建立知識產權工作議事協(xié)調機制,研究解決知識產權工作的重大問題。

第五條【部門職責】縣級以上人民政府知識產權主管部門負責知識產權工作的統(tǒng)籌協(xié)調。

知識產權主管部門與版權、農業(yè)農村、林業(yè)等相關管理部門按照各自職責負責專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、著作權、植物新品種等知識產權的保護和促進工作。

發(fā)展改革、經信、教育、科技、司法、財政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育、統(tǒng)計、海關、金融監(jiān)督管理等相關管理部門,按照各自職責共同做好知識產權相關工作。

人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法履行知識產權保護職責,建立知識產權刑事司法聯席會議機制,統(tǒng)一知識產權司法裁判標準和法律適用標準。

第六條【知識產權數字治理】推進知識產權領域數字化改革,構建系統(tǒng)集成、多元參與、安全智慧、開放共享的知識產權數字治理體系。

省級人民政府知識產權主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃全省知識產權數字化平臺建設,發(fā)揮浙江知識產權在線的治理作用,推動知識產權省域整體智治、高效協(xié)同。

第七條【國家級綜合功能區(qū)先行先試】支持中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及國家級新區(qū)在知識產權創(chuàng)造質量提高、運營模式創(chuàng)新、保護體制突破、服務業(yè)對外開放以及海外維權機制創(chuàng)新等方面開展先行先試,形成可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經驗和制度創(chuàng)新成果。

第八條【區(qū)域協(xié)調機制】省級人民政府應當推動長江三角洲區(qū)域知識產權工作會商和信息共享,建立區(qū)域知識產權協(xié)同保護促進機制。

加強與其他省、自治區(qū)、直轄市在知識產權領域的交流協(xié)作。

第九條【國際交流】縣級以上人民政府應當拓寬知識產權對外合作交流渠道,加強與世界知識產權組織等國際組織的合作交流,推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的協(xié)作。

鼓勵和支持企事業(yè)單位、高等院校、科研機構和社會組織依法開展知識產權國際交流合作。

第十條【表彰獎勵】省人民政府設立知識產權獎,對在知識產權工作中作出突出貢獻的組織和個人予以獎勵。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當對在知識產權工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家和省有關規(guī)定予以表彰和獎勵。


第二章 創(chuàng)造與運用(12條)

第十一條【創(chuàng)造與運用體系】縣級以上人民政府應當綜合運用財政、稅收、金融、產業(yè)、科技、人才等政策措施,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研服相結合的知識產權創(chuàng)造與運用體系。

第十二條【高價值知識產權培育】縣級以上人民政府應當支持企事業(yè)單位、高等院校、科研機構等單位和個人加強高價值知識產權創(chuàng)造能力建設,鼓勵前沿引領技術、戰(zhàn)略技術知識產權創(chuàng)造和儲備,推動高價值知識產權前瞻性布局。

公共財政投入的技術類科技成果,應當對其技術價值、市場前景進行知識產權申請前評估,提升知識產權創(chuàng)造質量。

第十三條【快速審查】推動建立健全知識產權快速審查機制,按照國家有關規(guī)定,實施申請行為精準管理,為重點發(fā)展產業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等提供知識產權申請審查和確權的快速通道。

第十四條【非正常申請規(guī)制】縣級以上人民政府知識產權主管部門應當規(guī)范申請人、代理機構依法進行商標注冊申請、專利申請,依法打擊不以使用為目的的惡意商標注冊申請和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。

第十五條【轉移轉化】支持有條件的地區(qū)建立知識產權交易中心、產業(yè)知識產權聯盟、產業(yè)知識產權運營中心、專利獎孵化基地等平臺,促進知識產權轉移轉化。

重點高等院校和省級以上重點實驗室等科研機構應當建立知識產權轉移轉化機構,實施知識產權運營轉化。高等院校、科研機構應當按照國家有關規(guī)定,賦予完成人所有權或長期使用權,并就收益方式和爭議解決方法進行約定。

省級人民政府知識產權主管部門應當建立開放許可專利清單,將由財政資助形成且授權5年以上未轉移轉化的專利成果免費向省內企業(yè)許可使用。

第十六條【知識產權交易平臺】省級人民政府知識產權主管部門應當建立健全專業(yè)化、網絡化、一體化的知識產權交易市場服務體系,推動建立跨區(qū)域知識產權交易平臺,為知識產權交易轉讓提供法律狀態(tài)查詢、價值評估、權屬變更、線上磋商等便利服務。

第十七條【知識產權金融】縣級以上人民政府應當建立知識產權運用轉化風險投資制度,設立風險投資政府引導基金,完善企業(yè)上市知識產權服務機制,引導各類社會資本參與知識產權密集型產業(yè)、知識產權優(yōu)勢企業(yè)和高價值知識產權培育項目投融資。

縣級以上人民政府應當建立創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產權信貸風險補償機制,支持金融機構提供知識產權質押融資、保險、風險投資、證券化、信托等金融服務,設立專業(yè)的知識產權銀行。

鼓勵鼓勵保險機構開展知識產權申請費用補償險、知識產權交易實施險、知識產權執(zhí)行險、知識產權海外侵權責任險等保險業(yè)務。

第十八條【信息分析和導航】縣級以上人民政府應當加強知識產權信息資源利用和分析,建立知識產權導航決策機制,為區(qū)域發(fā)展、產業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、人才引育等提供指引。

縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門應當對財政資金投入數額較大以及對經濟社會發(fā)展和公共利益具有較大影響的重大經濟科技活動實施知識產權分析,建立技術類知識產權導航制度。

鼓勵企事業(yè)單位、高等院校、科研機構等單位建立導航決策機制。

第十九條【稅費扶持】企業(yè)發(fā)生的知識產權申請、注冊、代理、檢索、導航、評議以及與知識產權保護和促進活動相關的直接費用,列入全社會研究與試驗發(fā)展經費支出,按照國家有關規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。知識產權轉讓按照國家有關規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠。

第二十條【知識產權標準化】支持企事業(yè)單位、高等院校、科研機構等單位和個人依托知識產權,主導或參與國際、國家、行業(yè)等標準的制(修)訂,將具有自主知識產權的創(chuàng)新成果轉化為標準。

省級以上人民政府知識產權主管部門應當加強知識產權標準化技術組織建設,提高知識產權標準化水平。

第二十一條【人才培養(yǎng)與評價激勵】縣級以上人民政府應當完善知識產權人才培養(yǎng)、引進、評價與激勵機制,培養(yǎng)復合型、應用型、國際化知識產權人才。

省級人民政府知識產權主管部門應當完善知識產權職稱評價機制和評價方式,建立知識產權高級職稱評審委員會。對在知識產權工作中作出突出貢獻的人員,可以破格申報高級知識產權師、正高級知識產權師和相關專業(yè)技術職務資格的評審。

第二十二條【知識產權文化和教育】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門應當加強知識產權宣傳引導,發(fā)布典型案例、知識產權發(fā)展白皮書等,營造良好的知識產權文化氛圍。

省級人民政府教育主管部門應當將知識產權納入中小學生素質教育和高等院校課程體系,培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和知識產權意識。支持高等院校設立知識產權專業(yè)、學科、學院,培養(yǎng)知識產權事業(yè)發(fā)展所需人才。


第三章 保護(16條)

第二十三條【知識產權保護體系】縣級以上人民政府應當落實知識產權保護屬地責任,建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、自我保護與社會共治相結合,管理規(guī)范、監(jiān)管嚴格、司法公正、系統(tǒng)完備、便捷高效的知識產權保護體系。

縣級以上人民政府應當加強知識產權保護專業(yè)化執(zhí)法隊伍和能力建設,可以設立知識產權快速協(xié)同保護機構,并履行下列職責:

(一)承擔國家知識產權主管部門委托的知識產權申請受理、快速審查、快速確權等工作;

(二)提供知識產權保護技術支撐; 

(三)提供知識產權公益援助;

(四)提供知識產權糾紛調解服務;

(五)提供知識產權分析預警、政策研究、宣傳培訓等公益性服務。

第二十四條【行政裁決】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門依據各自職責承擔知識產權糾紛行政裁決工作,依法完善行政裁決工作機制并公開受理范圍、辦理程序。

縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門對當事人提交的行政裁決決定立案的,應當指定三名或者三名以上單數執(zhí)法人員進行審理。行政裁決案件自立案之日起三個月內結案。對基本事實清楚、證據確鑿、權利義務關系明確的行政裁決案件可以適用簡易程序,由行政執(zhí)法人員一人獨任審理,并在立案之日起一個月內審結。行政裁決案件有特殊情況需要延長的,可以延長一個月。

知識產權糾紛作出行政裁決前,可以根據當事人自愿的原則,先行調解;調解不成的,應當及時作出行政裁決。當事人不服行政裁決的,可以以爭議的對方當事人為被告提起民事訴訟,也可以對行政裁決行為提起行政訴訟,并申請法院一并解決相關民事爭議。

第二十五條【行政執(zhí)法措施】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門調查案件,可以依法行使下列職權:

(一)采用測量、拍照、攝像等方式對涉嫌違法行為的場所實施現場檢查和勘查;

(二)查閱、復制當事人與涉嫌違法行為有關的經營記錄、票據、財務賬冊、合同等資料;

(三)詢問當事人,要求其說明有關情況或者提供與被調查行為有關的其他資料;

(四)對證據可能毀損、滅失或者以后難以取得的,依法先行登記保存;

(五)依法查封、扣押有證據證明是假冒、侵權的產品、物品;

(六)涉嫌侵犯制造方法專利權、商業(yè)秘密等知識產權,要求當事人進行現場演示的,應當采取合理的保密措施,并固定相關證據;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

在證據可能毀損、滅失或者以后難以取得的情況下,知識產權權利人或者利害關系人可以在投訴前依法向知識產權主管部門和相關管理部門申請保全證據。

縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門在查處侵權假冒等案件過程中,可以限期要求權利人對涉案產品是否為權利人生產或者其許可生產的產品進行辨認,也可以限期要求其對有關事項進行鑒別。協(xié)助辨認鑒別事項屬于權利人權利范圍的,權利人應當依法予以協(xié)助。權利人無正當理由不予辨認鑒別或逾期未作出辨認鑒別的,視為放棄此權利。

第二十六條【行政執(zhí)法協(xié)作機制】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門應當對知識產權侵權假冒風險集中的領域和區(qū)域加強監(jiān)督檢查,建立完善跨部門、跨區(qū)域知識產權違法案件協(xié)調聯動機制,必要時開展專項行動或者聯合執(zhí)法。

第二十七條【行刑銜接】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門發(fā)現知識產權違法行為涉嫌構成犯罪的,應當在作出移送決定后一個工作日內向公安機關移送,同時抄告同級檢察機關。公安機關應當于三個工作日內予以受理并審查,依法作出立案或不予立案的決定。不予立案的,公安機關應當在作出決定后一個工作日內將案件退回移送的行政機關。

司法機關在辦理涉嫌知識產權犯罪案件時,認為不構成犯罪或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任,應當給予行政處罰的,應當在作出不予立案或者撤銷案件決定之日起,一個工作日內將案件移送負有職責的知識產權主管部門或相關管理部門。

第二十八條【檢察職能集中統(tǒng)一履行與公益訴訟】人民檢察院應當建立知識產權檢察職能集中統(tǒng)一履行機制,依法履行刑事立案和偵察活動監(jiān)督職責。

知識產權權利人、利害關系人認為公安機關不予立案不符合相關法律規(guī)定的,可以向同級人民檢察機關申請予以立案監(jiān)督。檢察機關應在收到申請資料后的七個工作日內作出受理或者不予受理的決定。

人民檢察院可以通過訴前檢察建議、督促起訴、支持起訴等方式,開展知識產權公益訴訟。

第二十九條【三合一審判】人民法院應當完善知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,依法妥善處理民事、刑事、行政交叉案件。

人民法院應當依法加強知識產權訴訟指引,對舉證責任分配規(guī)則及相關法律后果進行解釋說明,鼓勵當事人充分利用公證、電子數據平臺等第三方保全證據方式收集、固定證據。

第三十條【律師調查令制度】知識產權民事訴訟過程中,一方因客觀原因不能自行收集證據時,代理訴訟的律師可以申請人民法院簽發(fā)調查令,由其持調查令向接受調查的單位、組織或者個人調查收集相關證據。有關單位、組織或者個人應當予以配合。

第三十一條【調解】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門與司法行政機關應當共同構建組織健全、制度完善、規(guī)范高效的知識產權糾紛調解工作體系,建立人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯動的工作機制。

人民法院應當建立知識產權調解協(xié)議司法確認機制。當事人向人民法院申請確認知識產權調解協(xié)議的,可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向調解組織所在地有管轄權的人民法院申請司法確認,人民法院應當三十日內對調解協(xié)議進行審查,依法確認調解協(xié)議效力。

第三十二條【仲裁】司法行政機關、知識產權主管部門和相關管理部門支持仲裁機構加強知識產權糾紛仲裁能力建設,支持當事人就知識產權民事糾紛進行仲裁。

第三十三條【維權援助】縣級以上人民政府知識產權主管部門應當建立健全知識產權維權援助機制,指導相關專業(yè)機構按照規(guī)定為知識產權糾紛當事人提供咨詢指導、分析預判、技術支持等維權援助服務。

第三十四條【重點保護】縣級以上人民政府知識產權主管部門應當健全重點商標保護名錄制度,將本轄區(qū)內享有較高知名度、具有較大市場影響力、容易被侵權假冒的注冊商標納入重點保護范圍。

版權部門應當根據國家有關部門發(fā)布的重點作品版權保護預警名單,對本轄區(qū)內主要網絡服務提供商侵權行為進行監(jiān)測,發(fā)出版權預警提示。對通過信息網絡非法傳播版權保護預警重點作品的行為,縣級以上人民政府文化和旅游部門應當從嚴從快依法查處。

第三十五條【技術調查官】省級人民政府知識產權主管部門應當會同相關管理部門建立知識產權行政保護技術調查官制度,為知識產權案件調查提供專業(yè)技術支持。

人民法院和檢察機關可以配備技術調查官,為知識產權案件審理活動提供專業(yè)技術支持。行政保護技術調查官可以作為人民法院和檢察機關的兼職技術調查官。

技術調查官不得有下列行為:

(一)泄露在知識產權案件調查過程中知悉的應予以保密的涉案信息;

(二)與當事人串通,影響調查取證或者提供不實技術審查意見;

(三)其他妨礙案件公正處理的行為。

第三十六條【檢驗鑒定工作】省級人民政府知識產權主管部門會同司法等有關部門建立知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系,指導檢驗鑒定機構為知識產權行政執(zhí)法、司法、仲裁、調解等提供技術支撐。

省級人民政府知識產權主管部門應當建立檢驗鑒定機構和人員名錄,并向社會公示。

第三十七條【違法經營額計算】縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門辦理知識產權違法案件,涉及違法經營額的,相關法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定,未規(guī)定的可以按照下列方法計算:

(一)已銷售的違法商品,按照實際銷售價格計算;無法查清其實際銷售價格的,按照市場在銷售的與違法商品相同或者相似的同類商品的市場中間價格確定。

(二)未銷售的違法商品,按照標示價格計算;沒有標示價格或標示價格明顯不合理的,按照市場在銷售的與違法商品相同或者相似的同類商品的市場中間價格確定。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他能夠合理計算違法商品價格的方法。

查處知識產權案件,發(fā)現侵權人多次實施知識產權違法行為且未經行政處理的,其違法經營額依法累計計算。

第三十八條【投訴舉報獎勵】任何單位和個人對于知識產權違法行為有權向知識產權主管部門和相關管理部門進行投訴、舉報。

縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門應當完善知識產權投訴、舉報處理機制,向社會公開受理渠道和方式,在規(guī)定的時間內依法對投訴舉報作出處理,并將處理結果及時告知投訴、舉報人。

舉報重大違法行為,經查證屬實,依法給予相應獎勵,具體辦法由省級人民政府知識產權主管部門會同相關管理部門制定。


第四章 管理與服務(14條)

第三十九條【公共服務體系】省級人民政府知識產權主管部門應當加強統(tǒng)籌規(guī)劃,構建政府引導、社會共建、普惠可及、互聯共享的知識產權公共服務體系,推動知識產權基本公共服務標準化、均等化、便利化。

縣級以上人民政府應當發(fā)揮知識產權公共服務網點和骨干節(jié)點作用,支持建立

綜合性知識產權公共服務機構或服務業(yè)集聚區(qū),提供一站式知識產權公共服務。

第四十條【公共服務內容】知識產權公共服務機構應當按照國家有關規(guī)定公示服務清單,提供業(yè)務受理、政策咨詢、信息查詢、法律援助、公益培訓等服務。

縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門應當建立重點產業(yè)專題知識產權數據庫,推廣知識產權數字化服務;通過政府購買服務等方式,面向中小微企業(yè)提供低成本、差異化、特色化知識產權公共服務,推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

支持知識產權服務機構、志愿者向社會提供知識產權公益性服務。

第四十一條【服務業(yè)發(fā)展】縣級以上人民政府應當支持知識產權代理、運營、評估、法律等中介機構發(fā)展,推行知識產權行業(yè)服務標準和規(guī)范,促進知識產權服務業(yè)專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展。

縣級以上人民政府知識產權主管部門應當支持知識產權服務行業(yè)組織發(fā)展,指導加強行業(yè)自律,建立行業(yè)服務標準,提高服務質量。

第四十二條【服務機構監(jiān)管】縣級以上人民政府知識產權主管部門應當對知識產權服務機構的經營情況進行檢查、監(jiān)督,依法打擊無資質代理、非正常申請、惡意搶注、以不正當手段招攬業(yè)務等違法違規(guī)行為,營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

知識產權代理機構知道或者應當知道委托人存在違法申請行為的,不得接受委托。

專利代理機構、專利代理師違反國家法律法規(guī)或不具備專利代理資質擅自開展專利代理業(yè)務的,省級人民政府知識產權主管部門在職責權限內,可授權設區(qū)市人民政府知識產權主管部門進行查處。

第四十三條【主體自治】企事業(yè)單位、高等院校、科研機構、社會組織應當加強知識產權規(guī)范化管理,建立健全知識產權管理制度,提高創(chuàng)新效率和質量。

行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和技術服務,建立知識產權糾紛解決機制,維護成員知識產權合法權益。

企業(yè)可以設立知識產權保護維權互助基金,增強維權能力。

第四十四條【電商平臺管理】電子商務平臺經營者應當建立知識產權保護規(guī)則和知識產權維權機制,不得對權利人依法維權設置不合理的條件或者障礙。

知識產權權利人認為其知識產權受到侵害的,有權通知電子商務平臺經營者依法采取必要措施。通知應當包括但不限于以下構成侵權的初步證據:

(一)知識產權權利證明;

(二)知識產權權利人的信息和聯系方式;

(三)能夠實現準確定位的涉嫌侵權商品、服務或內容的信息或網址;

(四)判斷侵權的說明;

(五)通知真實性的書面保證。

第四十五條【重大活動、展會知識產權管理】省級以上人民政府批準舉辦的經濟、科技、文化、體育及其他重大活動的主辦單位和承辦單位,應當依法保護知識產權。

展會主辦單位或者承辦單位應當在會場顯著位置設立知識產權糾紛處理點,接受知識產權權利人的投訴并及時處理。涉嫌侵權的,且參展方在限定時間內無法證明未侵權的,主辦單位或者承辦單位應當暫停涉嫌侵犯知識產權的展品展出。

第四十六條【專業(yè)市場知識產權管理】專業(yè)市場開辦者應當建立知識產權保護管理制度,配備知識產權管理人員,明確經營者的知識產權保護責任,開展知識產權宣傳培訓。

經營者涉嫌侵權的,專業(yè)市場開辦者應當要求其立即停止侵權,并向所在地縣級以上人民政府知識產權主管部門和相關管理部門報告。

第四十七條【廣告知識產權管理】廣告經營者和發(fā)布者應當依法建立知識產權核查制度,對廣告涉及的知識產權權屬進行核實。無權屬證明或者權屬證明不全的,廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

第四十八條【數據知識產權管理】省級人民政府知識產權主管部門和相關管理部門應當建立數據知識產權管理行業(yè)規(guī)范,促進數據的生產、流通、利用、共享。

省級人民政府知識產權主管部門應當建設公共存證平臺,對數據、創(chuàng)意、人工智能創(chuàng)作物等提供公共存證服務。

人民法院、人民檢察院、知識產權主管部門和相關管理部門應當建立健全公共存證證據認定規(guī)則,為訴訟活動和行政執(zhí)法提供指引。

第四十九條【知識產權對外轉讓審查】省級人民政府知識產權主管部門和商務、科技、農業(yè)農村、林業(yè)等部門,應當建立健全知識產權對外轉讓審查機制,對于技術出口中涉及的知識產權對外轉讓,制定和完善轉讓審查程序和規(guī)則,維護國家安全和重大公共利益。

對于外國投資者并購境內企業(yè)中涉及的知識產權對外轉讓,按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第五十條【海外風險防控】省級人民政府知識產權主管部門應當會同有關部門建立海外知識產權風險防控機制,對海外知識產權制度變化情況、重點海外知識產權訴訟、貿易調查、貿易壁壘等知識產權信息進行靶向監(jiān)測,及時發(fā)布知識產權風險預警,加強對企業(yè)海外維權的行政指導與維權援助。

第五十一條【統(tǒng)計監(jiān)測制度】縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應當會同知識產權主管部門建立知識產權指標統(tǒng)計監(jiān)測制度,定期開展知識產權發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判,規(guī)范知識產權統(tǒng)計數據的發(fā)布和共享。

第五十二條【信用管理】縣級以上人民政府知識產權主管部門應當完善知識產權信用體系,建立知識產權信用分級分類監(jiān)管機制,依法進行知識產權信用信息歸集、信用評價和信用修復,實施守信激勵和失信約束。

知識產權信用信息納入社會信用體系和中國人民銀行征信系統(tǒng)。


第五章 法律責任(11條)

第五十三條【一般條款】違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十四條【重復侵權責任】同一侵權人經人民法院或者知識產權主管部門和相關管理部門依法認定侵犯他人知識產權并作出裁決或者處理決定后,再次侵犯同一知識產權行為的,由知識產權主管部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;違法所得難以認定或者沒有違法所得的,處二十萬元以下罰款。

第五十五條【商標用作商號構成混淆、誤導公眾責任】未經授權將列入重點商標保護名錄的商標或者曾經給予馳名商標保護的規(guī)范漢字作相同或近似企業(yè)名稱的字號使用,誤導相關公眾,構成混淆的,由知識產權主管部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或違法所得無法計算的,可以處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十六條【技術調查官責任】技術調查官違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,相關部門應當予以解聘,并從專家?guī)熘谐?

第五十七條【中介機構責任】違反本條例第四十二條第二款規(guī)定接受委托的,由知識產權主管部門或相關管理部門根據職責責令限期改正,并處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第四十二條第三款規(guī)定擅自開展專利代理業(yè)務的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

第五十八條【重大活動、展會知識產權管理責任】展會主辦方、承辦方違反本條例第四十五條規(guī)定,未履行知識產權保護相關義務的,由知識產權主管部門或相關管理部門根據職責責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十九條【專業(yè)市場知識產權管理責任】專業(yè)市場開辦者違反本條例第四十六條第一款規(guī)定,未履行知識產權保護相關義務的,由知識產權主管部門或相關管理部門根據職責責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十條【政府部門及工作人員責任】知識產權主管部門和相關管理部門及其工作人員不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責,造成危害后果或者不良影響的,或者存在其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。

第六十一條【失信懲戒】按照有關規(guī)定,自然人、法人和非法人組織有知識產權嚴重失信行為的,有關部門和單位自其發(fā)生嚴重失信行為之日起三年內,采取下列聯合懲戒措施:

(一)禁止或者限制其承接政府投資項目、參加政府采購和招標投標;

(二)禁止或者限制其享受有關費用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策;

(三)取消其進入知識產權快速授權、快速維權通道資格;

(四)取消其參加政府知識產權表彰、獎勵的評比資格;

(五)對其法定代表人或主要負責人、實際控制人相關失信行為記入其個人信用記錄;

(六)國家和本省規(guī)定的其他懲戒措施。

情節(jié)特別嚴重的,可以永久性禁止其承接政府投資項目、參加政府采購和招標投標、申請政府相關扶持資金和表彰獎勵。

第六十二條【從重和從輕減輕處罰】對故意侵害他人知識產權,情節(jié)嚴重的,知識產權主管部門和相關管理部門應當從重處罰。

認定本條第一款所稱的故意,應當綜合考慮被侵害知識產權客體類型、權利狀態(tài)和相關產品知名度、侵權人與權利人或者利害關系人之間的關系等因素。

認定本條第一款所稱的情節(jié)嚴重,應當綜合考慮侵權手段、次數,侵權行為的持續(xù)時間、地域范圍、規(guī)模、后果等因素。

除涉嫌知識產權犯罪的案件外,當事人達成和解協(xié)議或者調解協(xié)議并實際履行,且不損害社會公共利益和第三方合法權益的,可以依法從輕或減輕處罰。

第六十三條【懲罰性賠償】故意侵犯知識產權,情節(jié)嚴重的,由人民法院依照法律規(guī)定適用懲罰性賠償。有下列情形之一的,可以在國家法律規(guī)定的幅度內,從重確定懲罰性賠償數額:

(一)以侵害知識產權為業(yè)的;

(二)拒不履行人民法院行為保全裁定,繼續(xù)實施相關侵權行為的;

(三)在人民法院作出認定侵權行為成立的生效判決后再次實施相同侵權行為的; 

(四)在行政機關作出認定侵權行為成立的行政處理決定后再次實施相同侵權行為的;

(五)其他需要從重確定懲罰性賠償數額的情形。


第六章 附則(1條)

第六十四條【附則】本條例自**年**月**日起施行。


政策來源:浙江省市場監(jiān)督管理局(知識產權局)

政策整理:聯政咨詢

發(fā)布時間:2022年02月21日

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