發(fā)布時間:2021-12-31
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《杭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
附件:杭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃.docx
為深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,構(gòu)筑新優(yōu)勢,開創(chuàng)新局面,根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”期間,我市堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署,圍繞打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”目標,全面推進“三化融合”,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效,成為杭州高質(zhì)量發(fā)展主引擎、轉(zhuǎn)型升級主動力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地,以及城市治理現(xiàn)代化和提升民生福祉的重要支撐。
1.發(fā)展理念引領(lǐng)全國。杭州將數(shù)字經(jīng)濟定位為全市“一號工程”,不斷推動實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。2016年成功承辦G20杭州峰會,峰會通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題。以城市大腦創(chuàng)新城市治理,成功打造全國城市數(shù)字治理典型范本。首推“企業(yè)上云”,“健康碼”成為全國抗擊新冠疫情的利器,“親清在線”惠企政策在全國率先實現(xiàn)“秒兌”,誕生了全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?!笆濉逼陂g,全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持高速增長。2020年全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.29萬億元,同比增長15.4%;實現(xiàn)增加值4290億元,同比增長13.3%,占GDP比重達到26.6%,數(shù)字經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量。數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)入選國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,杭州入選全國云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市,軟件和信息技術(shù)服務業(yè)綜合競爭力居全國大中城市前列。
3.數(shù)字賦能成效顯著。大力推進數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,率先走出一條從“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”到“未來工廠”的智能制造之路,兩化融合指數(shù)達108.97。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,累計入圍工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目7個,“犀牛智造”入選全球首個服裝領(lǐng)域“燈塔工廠”。共享制造、協(xié)同制造、柔性制造、個性化定制等新制造模式發(fā)展迅猛,跨境電商綜合試驗區(qū)實踐成果先后在全國復制推廣,形成了一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化應用示范模式。
4.數(shù)字治理走在前列。城市大腦已成為深度鏈接和支撐數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的城市數(shù)字化治理綜合基礎(chǔ)設施,建成了11大系統(tǒng)、48個應用場景,開啟了城市數(shù)字化治理新篇章?!逗贾莩鞘写竽X賦能城市治理促進條例》頒布實施。《中國城市數(shù)字治理報告(2020)》顯示,杭州數(shù)字治理指數(shù)位居全國第一,獲評“新時代數(shù)字治理標桿城市”稱號。
5.創(chuàng)新平臺風起云涌。獲批國家“芯火”雙創(chuàng)基地,之江實驗室、良渚實驗室、西湖實驗室和湖畔實驗室——首批4個浙江省實驗室在杭落地。阿里云“城市大腦”和??低暋耙曨l感知”入選國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。與北京大學、北京航空航天大學、中國科學院大學、浙江大學等名校名院的戰(zhàn)略合作平臺相繼落成。云棲大會、“智涌錢塘”大會、未來大會等成為行業(yè)發(fā)展風向標,科技創(chuàng)新影響力得到全面提升。
6.基礎(chǔ)設施支撐有力。截至2020年底,全市城域網(wǎng)出口帶寬達10.3T,千兆寬帶覆蓋率達94%,百兆光纖行政村覆蓋率達100%;累計建設5G基站20430個,獲工信部“5G網(wǎng)絡覆蓋最佳城市”稱號。率先建成全國首家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,數(shù)據(jù)中心改造及集約化建設成效初顯,數(shù)據(jù)中心服務器數(shù)量達48萬臺。成功獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)、新型城市基礎(chǔ)設施建設試點。
7.模式業(yè)態(tài)日新月著。獲批全國信息消費示范城市,在線娛樂、在線閱讀、在線教育、遠程醫(yī)療、無人酒店等智能化服務新模式蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡零售額年增長率高達20%,被列為省新零售標桿創(chuàng)建城市。培育頭部直播電商、多頻道網(wǎng)絡服務機構(gòu)70余家,自主創(chuàng)新就業(yè)生機勃發(fā)。金融科技發(fā)展領(lǐng)跑全國,被公認為“全球移動支付之城”,成功獲批中國人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點城市。
近年來,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效明顯,但還存在一些不足:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,企業(yè)分布、“軟硬”協(xié)同、區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出。二是與建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的要求相比,科技創(chuàng)新能力有待提升。三是與“全國數(shù)字治理第一城”的目標要求相比,數(shù)字治理有待進一步深化。四是數(shù)據(jù)要素市場培育創(chuàng)新不明顯,相對于領(lǐng)先城市,面臨“掉隊”風險。五是數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)制度標準有待進一步健全。
(二)面臨形勢。
當今世界正面臨百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。國際格局深刻調(diào)整,發(fā)達國家紛紛部署數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。北京、上海、深圳、貴陽等地競相布局數(shù)字經(jīng)濟,給杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)、提出新要求。“十四五”時期,杭州作為全國數(shù)字經(jīng)濟最具先發(fā)優(yōu)勢的城市之一,積極搶抓“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期帶來的重大機遇,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,進一步重塑數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)、產(chǎn)品和服務形態(tài)、商業(yè)模式和治理方式,以“國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢,不僅是順應時代發(fā)展脈搏、展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風采”、爭當全球數(shù)字經(jīng)濟排頭兵的客觀選擇,更是爭創(chuàng)數(shù)字化改革引領(lǐng)區(qū)、帶動長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展、應對日益激烈的國際數(shù)字經(jīng)濟競爭的有為之舉。
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,按照“四個杭州”“四個一流”的要求,著力搶抓全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、治理體系變革和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,以打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”為使命,以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),大力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級,全面推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,廣泛推廣數(shù)字化治理成果,有效釋放數(shù)據(jù)資源價值,不斷夯實發(fā)展底座,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),高水平建設“數(shù)智杭州·宜居天堂”,推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)二次攀升,為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全球數(shù)字變革高地、推動國家數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大貢獻杭州力量。
(二)基本原則。
——創(chuàng)新引領(lǐng),數(shù)據(jù)驅(qū)動。堅持創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,建立健全創(chuàng)新制度體系,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應,深化數(shù)據(jù)融通應用,釋放數(shù)據(jù)要素潛能,加快培育以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新模式。
——協(xié)同發(fā)展,突出特色。立足國家、省戰(zhàn)略要求,統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展,增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實力。結(jié)合杭州資源稟賦和比較優(yōu)勢,聚焦重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化,培育具有鮮明特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新集群。
——市場主導、多元共治。加強政府引導,以企業(yè)為主體,以市場為導向,加強產(chǎn)學研用協(xié)同,促進生產(chǎn)要素合理流動,推動跨領(lǐng)域、多技術(shù)、多應用融合協(xié)同創(chuàng)新,探索形成數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系,堅持發(fā)展與規(guī)范并重,創(chuàng)建公平有序、審慎包容的市場環(huán)境,營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍。
——共建共享,安全可控。以數(shù)據(jù)開放、設施共享、系統(tǒng)互通為著力點,大力推進數(shù)字長三角區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展走向共同富裕。推動建立健全數(shù)字經(jīng)濟制度規(guī)則體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡安全與數(shù)字經(jīng)濟雙輪驅(qū)動并行發(fā)展。
——開放交流,協(xié)作共贏。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強海外布局,積極引入并消化吸收全球數(shù)字化創(chuàng)新成果,加強與“21世紀數(shù)字絲綢之路”沿線國家開展數(shù)字經(jīng)濟交流合作。積極融入長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,強化引領(lǐng)賦能全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擔當,加快培育發(fā)展開放型數(shù)字經(jīng)濟。
(三)發(fā)展目標。
到2025年,數(shù)字經(jīng)濟進入跨越式發(fā)展新階段,以數(shù)字化改革引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設不斷完善,數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系初步構(gòu)建,數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力大幅提升。全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達到2萬億元,增加值達到7000億元并力爭向萬億元邁進,增加值占GDP比重達到30%;數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP比重高于全省10個百分點以上,增速領(lǐng)跑全國。數(shù)字經(jīng)濟“五地”建設取得突破性進展,數(shù)據(jù)要素市場改革有序推進,“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”地位進一步彰顯,著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展樣板城市,高水平形成“重要窗口”鮮明標志。
——加快建設全國數(shù)字經(jīng)濟理念和技術(shù)策源地。人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)取得重大突破,創(chuàng)新能力進一步增強,之江實驗室、西湖大學等成為國際一流的科創(chuàng)平臺,形成一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。到2025年,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入相當于地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到4.0%,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利達到5.2萬件。
——加快建設全國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和人才集聚地。優(yōu)勢資源集聚效應進一步凸顯,產(chǎn)業(yè)梯度培育成效顯著。到2025年,培育數(shù)字經(jīng)濟國家高新技術(shù)企業(yè)達到6000家,“隱形冠軍”“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)達到200家以上;引進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)軍人才60名以上,組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊50個以上。
——加快建設全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地。關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力顯著提升,優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)能級增強,未來產(chǎn)業(yè)逐步壯大,融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,形成若干個千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到7000億元,軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1.5萬億元。
——加快建設全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地。兩化融合發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先,裝備數(shù)控化率和工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)率提升15個百分點以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋。全球數(shù)字貿(mào)易中心基本建成。到2025年,網(wǎng)絡零售額達到1.2萬億元,跨境電商出口額達到960億元,數(shù)字貿(mào)易額達到1940億元。
——加快建設全國城市數(shù)字治理方案輸出地。整體智治體系全面形成,智慧化便捷公共服務普遍共享,數(shù)字治理制度規(guī)范體系成熟定型,城鄉(xiāng)治理體系和治理能力達到全國領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)步構(gòu)建,特色行業(yè)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應用加快推進,數(shù)字紅利不斷釋放。到2025年,依申請政務服務辦件“一網(wǎng)通辦”率超90%,公共數(shù)據(jù)集開放個數(shù)達到1600個。
杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”主要指標
|
類別 |
指標 |
單位 |
2020年 |
2025年 |
|
科技創(chuàng)新 |
數(shù)字經(jīng)濟國家高新技術(shù)企業(yè) |
家 |
4400 |
6000 |
|
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利 |
萬件 |
3.4 |
5.2 |
|
|
全社會R&D經(jīng)費投入相當于地區(qū) 生產(chǎn)總值比重 |
% |
3.5 |
4.0 |
|
|
數(shù)字 產(chǎn)業(yè)化 |
規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè) 營業(yè)收入 |
億元 |
12937 |
20000 |
|
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值 |
億元 |
4290 |
7000 |
|
|
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
26.6 |
30 |
|
|
電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入 |
億元 |
4460 |
7000 |
|
|
軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入 |
億元 |
9889 |
15000 |
|
|
產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化 |
全社會全員勞動生產(chǎn)率 |
萬元/人 |
22 |
27 |
|
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率 |
% |
90 |
100 |
|
|
培育聚能工廠、鏈主工廠、 智能工廠、數(shù)字化車間 |
家(個) |
/ |
1150 |
|
|
網(wǎng)絡零售額 |
億元 |
8992 |
12000 |
|
|
數(shù)字貿(mào)易額 |
億元 |
1545 |
1940 |
|
|
城市數(shù)字 治理 |
依申請政務服務辦件“一網(wǎng)通辦”率 |
% |
83.4 |
>90 |
|
掌上辦公比例 |
% |
/ |
80 |
|
|
公共數(shù)據(jù)集開放個數(shù) |
個 |
898 |
1600 |
|
|
數(shù)字基礎(chǔ)設施 |
互聯(lián)網(wǎng)普及率 |
% |
90.2 |
95 |
|
數(shù)據(jù)中心服務器數(shù) |
萬臺 |
48 |
60 |
|
|
5G基站數(shù)量 |
萬個 |
2 |
5 |
|
|
城域網(wǎng)出口帶寬 |
T |
10.3 |
13 |
(一)堅持創(chuàng)新引領(lǐng),提升創(chuàng)新策源新能力。
全面推動體制機制創(chuàng)新,提高資源配置效率,推動創(chuàng)新要素自由流動聚集,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同融合,構(gòu)建全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
1.加強基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。健全基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制,深入實施一批基礎(chǔ)研究專項,加快重大科學難題和前沿科技的突破。面向人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、智能計算、集成電路、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域,以市場需求和產(chǎn)業(yè)應用為牽引,建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單制度,積極爭取國家重大科技項目落地。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,鼓勵“從0到1”的原創(chuàng)性、開創(chuàng)性成果,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
2.加快科技創(chuàng)新載體建設。積極爭創(chuàng)綜合性國家科學中心,全力支持杭州城西科創(chuàng)大走廊打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新策源地。依托錢塘科創(chuàng)中心建設,加快創(chuàng)建浙江省高能級創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺,推進杭州國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進之江實驗室、湖畔實驗室等省實驗室建設,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)平臺和新型研究機構(gòu)。到2025年,爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心1—2家,建設大科學裝置2個,新建省級重點實驗室10家,新型研發(fā)機構(gòu)超過20家。
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專欄1科技創(chuàng)新載體建設重點方向 大科學裝置集群。聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大前沿基礎(chǔ)科學研究和核心技術(shù)攻關(guān),建成浙大超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎(chǔ)設施,全力推進多維超級感知、超高靈敏極弱磁場和慣性測量等大科學裝置建設,謀劃新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全、新型智能計算架構(gòu)試驗與驗證等科學裝置建設。 新型研發(fā)機構(gòu)。加強產(chǎn)學研合作,支持共建新型科研平臺、研究機構(gòu)等創(chuàng)新載體,加快推動浙江大學人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、國科大杭州高等研究院、北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院、北京大學信息技術(shù)高等研究院、浙江清華長三角研究院杭州分院等一批新型研發(fā)機構(gòu)建設和成果落地。 |
3.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強“政產(chǎn)學研用”良性互動,探索建立開放包容的新型科研體制機制,促進全社會創(chuàng)新潛力釋放。加快國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地建設,支持世界500強企業(yè)在杭建立研發(fā)機構(gòu),強化創(chuàng)新資源匯聚。積極引進國內(nèi)外知名教育科研機構(gòu),鼓勵跨學科、跨區(qū)域的研發(fā)創(chuàng)新。構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新服務體系,完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制,打造良好的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)。
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專欄2科技創(chuàng)新能力培育重點方向 科技創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵在杭高校、科研院所以及龍頭企業(yè)搭建數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺,培育基礎(chǔ)研究能力。圍繞智能云平臺、量子計算等前沿技術(shù),強化重點學科和專業(yè)設置,提升理論研究和科學試驗水平。積極部署網(wǎng)絡安全攻防“靶場”、第六代移動通信(6G)、無人機配送、動態(tài)無線充電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試等關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺,提高關(guān)鍵技術(shù)驗證能力。 科技創(chuàng)新服務能力。支持面向人工智能訓練、數(shù)據(jù)挖掘分析應用等領(lǐng)域,培育行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺,提升公共科技研發(fā)資源服務水平。搭建面向技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才和培訓的公共服務信息平臺,促進數(shù)字經(jīng)濟要素流通對接。構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品公共測試平臺,提供信息系統(tǒng)測評、可信度認證評估、安全防護等級測評等服務。建設開源代碼托管、項目協(xié)作、技術(shù)開發(fā)平臺,釋放開源社區(qū)活力。拓展集成電路設計、驗證、測試等公共服務空間,提升集成電路技術(shù)服務能力。 科技成果轉(zhuǎn)化能力。大力推動技術(shù)市場建設,提供專業(yè)、便捷的技術(shù)商品生產(chǎn)、交換、流通服務,推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素融通發(fā)展。培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),發(fā)展區(qū)域性和樞紐型技術(shù)交易市場。依托眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體,完善配套政策,著力構(gòu)建線上線下相融合的技術(shù)交易網(wǎng)絡。 |
(二)壯大核心產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
實施強鏈延鏈補鏈行動,圍繞“芯屏端網(wǎng)云用智”,強基固優(yōu)拓未來,發(fā)展融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全能力,培育建設一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,不斷壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)實力。
1.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強集成電路、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡通信、智能計算、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。立足集成電路設計業(yè)優(yōu)勢,積極推動人工智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、工業(yè)軟件、智能終端協(xié)調(diào)聯(lián)動,增強產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化與橫向整合能力。聚焦云安全、工控安全、平臺安全等領(lǐng)域,打造具有全球影響力的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)中心。加強智能計算前沿理論基礎(chǔ)研究,強化算力基礎(chǔ)設施關(guān)鍵設備制造。按照數(shù)字化改革總體要求,緊跟數(shù)據(jù)安全服務化趨勢,優(yōu)化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)布局,打造全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高地。
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專欄3 關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 集成電路。重點布局高端射頻芯片、RISC-V開源平臺、新一代光電芯片和企業(yè)級服務器芯片、視覺處理芯片、信息安全類芯片、類腦計算芯片、存儲器芯片和第三代半導體等先進領(lǐng)域,大力發(fā)展汽車、通信、醫(yī)療、智能感知和工業(yè)控制等重點領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的微機電系統(tǒng)(MEMS)技術(shù)和產(chǎn)品。推進特色工藝生產(chǎn)線建設,推動電子設計自動化(EDA)工具、半導體核心設備和關(guān)鍵材料的自主攻關(guān)。到2025年,集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達800億元。 基礎(chǔ)軟件。加強基礎(chǔ)軟件技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系。推進嵌入式軟件開發(fā)平臺、操作系統(tǒng)、工具軟件發(fā)展,支持嵌入式軟件在無人機、機器人控制、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域應用創(chuàng)新。大力發(fā)展開源社區(qū),鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計劃(專項、基金等)支持形成的軟件成果向社會開源。 網(wǎng)絡安全。開展擬態(tài)攻防、態(tài)勢感知等信息安全產(chǎn)品與服務創(chuàng)新,推動信息安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,支持信息安全風險評估、安全集成、安全加固、安全審計、監(jiān)測預警與災難恢復等信息安全服務發(fā)展。發(fā)展擬態(tài)防御、電子認證、態(tài)勢感知、應急響應、容災備份、安全測試、風險評估等網(wǎng)絡安全新產(chǎn)品新服務。 網(wǎng)絡通信。加強核心基礎(chǔ)材料、通信芯片、關(guān)鍵射頻器件、高端光器件等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā),做強新型網(wǎng)絡通信設備制造、光通信、網(wǎng)絡支撐服務,加快5G與制造業(yè)、視頻娛樂、醫(yī)療服務等應用場景融合,打造網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。布局下一代移動通信網(wǎng)絡,開展技術(shù)研發(fā)和標準制定,積極謀劃萬物互聯(lián)的通信網(wǎng)絡建設。 智能計算。支持圍繞智能計算理論體系、技術(shù)體系和標準體系,開展前沿基礎(chǔ)研究。推進新型智能計算架構(gòu)試驗與驗證等重大科學裝置建設,謀劃建設智能計算基礎(chǔ)研究平臺,加快百億神經(jīng)元類腦計算系統(tǒng)、廣域協(xié)同智能計算系統(tǒng)等重大項目攻關(guān)。壯大知識庫、算法庫等計算資源,支持原生技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應用,建設世界領(lǐng)先的智能計算產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,智能計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元以上。 數(shù)據(jù)安全。鼓勵企業(yè)加強大數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)自主研發(fā),重點推動新一代數(shù)據(jù)防泄漏、差分隱私、數(shù)據(jù)流動監(jiān)控與追溯、終端數(shù)據(jù)安全防護等關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育和引進骨干企業(yè),積極扶持創(chuàng)新型企業(yè),形成大數(shù)據(jù)安全生態(tài)體系。聚焦科技金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域,推進數(shù)據(jù)安全融合應用。緊抓全球數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)服務化趨勢,支持發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險、數(shù)據(jù)安全審計、數(shù)據(jù)安全咨詢培訓等服務新業(yè)態(tài)。 |
2.做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。深化推進部、省、市共建國際級軟件名城,壯大視覺智能、云計算和大數(shù)據(jù)、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。推進數(shù)字安防先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,打造“中國視谷”??茖W規(guī)劃全市云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,支持云原生技術(shù)和應用創(chuàng)新,打造全國云計算之城。強化電子商務領(lǐng)域科技創(chuàng)新,推動電子商務產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持人工智能物聯(lián)網(wǎng)(AIoT)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,培育千億級產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵金融科技企業(yè)技術(shù)和應用創(chuàng)新,持續(xù)擴大金融科技輻射范圍,打造國際金融科技中心。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,深化推進數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新,打造全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。
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專欄4 優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 視覺智能。突破高端精密光學鏡頭、圖像傳感器、高速存儲設備、中控設備和平臺等關(guān)鍵零部件技術(shù),加速芯片、智能算法、快速編解碼、遠距離多目標識別等技術(shù)研發(fā),推動數(shù)字安防向更高端、更智能方向發(fā)展。加快視覺產(chǎn)業(yè)與5G通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)融合應用,打造全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)中心。推進工業(yè)視覺、虛擬現(xiàn)實、自動駕駛、醫(yī)學影像、新一代視頻會議終端和數(shù)字文娛等新應用,建設“數(shù)字視界”,打造“中國視谷”。引導濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)等地協(xié)同創(chuàng)新、融合應用,形成“多區(qū)協(xié)同、全域應用”的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年,視覺智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達4000億元。 云計算和大數(shù)據(jù)。加快突破大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理等關(guān)鍵技術(shù),強化云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)自主創(chuàng)新,推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育云計算大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍骨干企業(yè),積極發(fā)展創(chuàng)新型中小微企業(yè),支持企業(yè)面向全國提供云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、服務和應用解決方案。鼓勵企業(yè)探索服務模式創(chuàng)新,開發(fā)面向政府、企業(yè)和個人的服務。合理引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速集聚,形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年,云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5000億元以上。 電子商務。合理運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),持續(xù)提升電商平臺服務體驗。以平臺經(jīng)濟為核心,推動電商平臺創(chuàng)新發(fā)展,支撐電子商務市場一體化、有序化、公平化、規(guī)則化、開放化發(fā)展。支持世界電子貿(mào)易平臺(eWTP)杭州實驗區(qū)建設,構(gòu)建完整的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,推動跨境電商快速發(fā)展。 物聯(lián)網(wǎng)。強化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點研究低功耗、高帶寬、低時延的智能傳感器設計技術(shù),支持新型敏感材料、器件設計與制造技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展基于微機電系統(tǒng)的光感、溫度、濕度、壓力、加速度等傳感設備。加快突破多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合技術(shù),支持發(fā)展智能傳感器系統(tǒng)集成技術(shù)。推動物聯(lián)網(wǎng)標識技術(shù)、解析體系與標準研究,重點發(fā)展編碼與標識兼容解決方案、多協(xié)議多標識轉(zhuǎn)換的通用網(wǎng)關(guān),突破地址轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集接口、接入方式、數(shù)據(jù)映射關(guān)系管理等技術(shù)。積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件、智能裝備、智能家居等新興業(yè)態(tài),加大智能機器人、智能家用設備等高端物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品供給。到2025年,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達4000億元。 金融科技。聚焦跨境電商、小微企業(yè)融資服務、風險控制和移動支付,探索數(shù)字金融的基礎(chǔ)設施、制度安排和監(jiān)管科技創(chuàng)新應用模式。以玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西湖螞蟻小鎮(zhèn)、運河財富小鎮(zhèn)、海創(chuàng)園科技金融集聚區(qū)、錢塘江金融城、湘湖金融小鎮(zhèn)等重大平臺項目為依托,加快推進錢塘江金融港灣建設。完善信用與金融服務平臺建設,開展科技企業(yè)綜合信用等級評價,有序推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。在國家統(tǒng)一部署下,探索加密貨幣、交易終端等數(shù)字人民幣衍生技術(shù)創(chuàng)新。 數(shù)字內(nèi)容。培育數(shù)字影視、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字傳媒、數(shù)字出版、網(wǎng)絡文學等行業(yè)發(fā)展壯大,支持短視頻、電子競技、沉浸式體驗等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮國家級文化和科技融合示范基地的引領(lǐng)示范作用,加快建設特色化產(chǎn)業(yè)平臺。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為技術(shù)基點,增強文化共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。加快高端文化裝備自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 |
3.加快布局未來產(chǎn)業(yè)。做實人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬(增強)現(xiàn)實、空天信息、增材制造等未來產(chǎn)業(yè),探索建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū),推動未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)(濱江)等為核心,培育具有國際影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè),建設國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū);聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)和應用場景,強化技術(shù)攻關(guān)和資源匯聚,打造中國區(qū)塊鏈之都;加大量子科技創(chuàng)新支持力度,推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)應用和人才培養(yǎng)快速發(fā)展;以“數(shù)據(jù)、算法、硬件”為核心,匯集國內(nèi)外資源和企業(yè)共同推進虛擬(增強)現(xiàn)實技術(shù)研發(fā)、制造和應用,拓展虛擬(增強)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)空間;支持衛(wèi)星導航應用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品開發(fā),促進高性價比北斗終端規(guī)?;a(chǎn),建設多元立體、互利協(xié)同的空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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專欄5 未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 人工智能。加快語音圖像識別、生物特征識別、自然語言理解、機器學習等前沿關(guān)鍵技術(shù)研究,推動形成“算力—模型—應用”上下游協(xié)同的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。依托重點高校和研發(fā)機構(gòu),建設人工智能開放創(chuàng)新平臺。加快人工智能基礎(chǔ)設施建設,加強智能軟硬件技術(shù)創(chuàng)新突破,深化人工智能在智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字社會、數(shù)字消費等領(lǐng)域的廣泛應用。到2025年,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2500億元以上。 區(qū)塊鏈。整合計算、通訊、存儲資源,加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設施建設。圍繞區(qū)塊鏈平臺、生態(tài)應用等方向,突破關(guān)鍵核心技術(shù),打造區(qū)塊鏈生態(tài)體系。加快區(qū)塊鏈同其他新技術(shù)融合創(chuàng)新,推動區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、政務、商業(yè)、制造等重點行業(yè)應用發(fā)展。構(gòu)建區(qū)塊鏈市場應用體系,促進公有鏈、聯(lián)盟鏈共同發(fā)展。加快區(qū)塊鏈標準研究,建立健全區(qū)塊鏈監(jiān)管體系。加強開源公鏈與開源社區(qū)、開源項目的有效交流,積極研發(fā)具有全球影響力的創(chuàng)新公有鏈。支持建設城市級區(qū)塊鏈平臺,構(gòu)建大規(guī)模區(qū)塊鏈核心基礎(chǔ)設施,為全市企業(yè)提供區(qū)塊鏈服務。 量子科技。基于量子調(diào)控、量子算法等基礎(chǔ)量子計算理論,支持發(fā)展高精度原子鐘、量子計算芯片、冷原子量子計算機等一批高端量子科技產(chǎn)品。加快推進量子通信網(wǎng)部署,推動量子通信滬杭甬干線在金融、政務、商務等領(lǐng)域的試點應用,打造量子通信商業(yè)化標桿。依托北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院、西湖大學等機構(gòu),推動量子通信、量子模擬器、量子傳感器和量子計算機等技術(shù)發(fā)展,形成量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。加強量子加密信息傳送服務、量子保密通信固網(wǎng)、量子通信設備和防御設備等技術(shù)預研,打造全球量子技術(shù)創(chuàng)新高地。 虛擬(增強)現(xiàn)實。聚焦關(guān)鍵算法、軟硬件協(xié)同和專用系統(tǒng)等重點領(lǐng)域,加強跨媒體分析推理、群體智能、混合增強智能、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性標志成果產(chǎn)品。加強國際交流合作,拓展國際化市場,推動“國內(nèi)國際雙循環(huán)”互促發(fā)展,暢通全球虛擬(增強)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。 空天信息。以云棲小鎮(zhèn)2.0版建設為契機,加速云計算、人工智能與空天信息產(chǎn)業(yè)融合滲透,深化構(gòu)建自主可控的技術(shù)生態(tài)體系。加強北斗時空研究院、中國空間技術(shù)研究院杭州中心等科研和技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)建設,推進一批重大科研項目落地,招引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,做實“飛天科學城”。依托錢塘區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)平臺,支持發(fā)展一批集導航定位、通信、信息增值服務為一體的位置運營服務平臺?;诒倍?號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng),加快推動衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)和商用航空航天產(chǎn)業(yè)集聚,打造全國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)中心和商用航空航天產(chǎn)業(yè)基地。 增材制造。著重發(fā)展3D數(shù)據(jù)生成及設計軟件,金屬、非金屬、生物等增材制造裝備以及配套材料,重點扶持在高端制造、齒科等精準醫(yī)療、教育文創(chuàng)等領(lǐng)域應用。 |
4.有效培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快數(shù)字技術(shù)與先進制造技術(shù)融合應用,發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)車、智能家電、可穿戴設備等融合型數(shù)字新產(chǎn)品。發(fā)展“新個體”經(jīng)濟,壯大“微經(jīng)濟”規(guī)模,鼓勵兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等新就業(yè)模式。推廣不見面交易、無接觸服務,支持發(fā)展無人超市、無人酒店、無人駕駛等智慧服務場景;重點推動在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域線上線下融合,降低服務成本,提升服務效率。打造城市特色街區(qū)消費地標,開拓“歡樂購物”“暢快旅游”“夜間消費”等新消費場景,大力建設國際消費中心城市。
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專欄6 新經(jīng)濟重點發(fā)展方向 “新個體”和“微經(jīng)濟”。支持微商電商、網(wǎng)絡直播、原創(chuàng)數(shù)字音樂人等多樣化自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)合理降低個體工商戶融資成本,引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者交易服務費,吸引更多個體經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè),培育省級直播電子商務基地和網(wǎng)紅經(jīng)濟、數(shù)字音樂集聚區(qū)。支持微創(chuàng)新、微應用、微產(chǎn)品、微電影等新業(yè)態(tài),激發(fā)各類主體創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。 “無接觸”經(jīng)濟。加快電子不停車收費系統(tǒng)應用,推動“一卡通”“一碼通”在長三角區(qū)域的應用互認。依托杭州民用無人駕駛航空試驗區(qū),探索無人機在智慧物流、醫(yī)療救援、應急保障等場景應用創(chuàng)新。促進自動駕駛、微公交等無人車應用場景深入發(fā)展。加強危險作業(yè)機器人研發(fā),滿足高空帶電作業(yè)、應急救援等惡劣條件下的應用需求。 線上線下融合服務。探索線上線下相結(jié)合的就醫(yī)診療新模式,加快布局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字健康領(lǐng)域。多維度開展智慧校園建設,探索購買符合條件的優(yōu)秀在線課程資源,試點開展基于智能環(huán)境的線下課堂教學。鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下全渠道信貸服務,支持符合條件的金融機構(gòu)開展全業(yè)務流程線上服務。支持遠程辦公應用推廣,滿足居家辦公、異地辦公、移動辦公等需求。加快沉浸式虛擬系統(tǒng)在會展旅游、學術(shù)會議、行業(yè)活動、企業(yè)招聘等集聚性活動中的應用,提升線上虛擬交互體驗。 數(shù)字經(jīng)濟新消費。加快構(gòu)建現(xiàn)代消費體系,融合應用直播、虛擬現(xiàn)實等智能體驗技術(shù),打造虛實結(jié)合的未來消費體驗,將“經(jīng)驗”消費轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w驗”消費。加強農(nóng)村消費設施數(shù)字化,釋放農(nóng)村消費活力。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,打造“新消費·醉杭州”的放心消費品牌。 |
(三)深化產(chǎn)業(yè)變革,增強轉(zhuǎn)型升級新動能。
推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化新發(fā)展,提升服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢,建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”,打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革新標桿。
1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力實施“新制造業(yè)計劃”,打造支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“未來工廠”。深入實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項行動,爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)。實施斷鏈斷供替代行動,形成風險可控的產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設應用試點,形成“一行業(yè)一大腦”的發(fā)展格局。探索建立優(yōu)質(zhì)制造資源征集發(fā)布制度,積極構(gòu)建訂單引流機制,率先實踐以生產(chǎn)組織關(guān)系變革促進生產(chǎn)力發(fā)展的全新布局,高效配置全球市場需求和制造資源,將杭州打造為全國智能制造標桿城市和組織型制造先行城市。到2025年,力爭培育“聚能工廠”“鏈主工廠”和“智能工廠”150家以上,培育“數(shù)字化車間”1000個以上,探索發(fā)布一批“云端工廠”。
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專欄7 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點 數(shù)字化設計。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應用等重點環(huán)節(jié),推廣數(shù)字化設計工具,構(gòu)建標準素材庫,發(fā)展個性化設計、網(wǎng)絡化交互設計、系統(tǒng)仿真等模式應用。 智能化生產(chǎn)。推動生產(chǎn)過程“感知—分析—決策—執(zhí)行”閉環(huán)管理,優(yōu)化要素管理,實現(xiàn)生產(chǎn)設備、產(chǎn)線、車間及工廠智能化運作,提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平,降低生產(chǎn)成本和能源資源消耗。 網(wǎng)絡化協(xié)同。建設面向供應鏈的網(wǎng)絡化協(xié)同系統(tǒng),促進企業(yè)間數(shù)據(jù)互聯(lián)和業(yè)務互聯(lián),發(fā)展協(xié)同設計、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務,促進資源共享、業(yè)務優(yōu)化和產(chǎn)能高效配置。 共享化制造。搭建資源和能力共享平臺,建立“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式,發(fā)展分包協(xié)同生產(chǎn)、融資租賃等業(yè)務,加強分散和閑置生產(chǎn)資源整合集聚、彈性匹配和動態(tài)共享。 個性化定制。深化客戶需求分析、敏捷產(chǎn)品開發(fā)設計、柔性智能生產(chǎn)、精準交付服務等應用,建設大批量個性化定制平臺和小批量個性化制造系統(tǒng),實現(xiàn)供需精準對接、高效匹配。 延伸化服務。開展設備健康管理、產(chǎn)品遠程運維、設備融資租賃、供應鏈金融服務、工業(yè)設計、總集成總承包等新型業(yè)務,推動企業(yè)從原有制造業(yè)務向價值鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸,實現(xiàn)從單純產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務”模式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 |
2.推動服務業(yè)數(shù)字化提升。結(jié)合中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)建設,充分釋放在貿(mào)易、金融、物流、文創(chuàng)等重點服務領(lǐng)域的數(shù)字化優(yōu)勢,打造數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)特色品牌。深入實施數(shù)字生活新服務行動,推進“新零售示范之城”建設,推動傳統(tǒng)電商向社交電商、近場電商、自營電商等新零售模式升級。擴大農(nóng)村電商規(guī)模,加快推進電子商務示范村建設。推進跨境電商綜合試驗區(qū)優(yōu)化升級,全力打造跨境電商“全國第一城、全球第一流”。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,實現(xiàn)更高水平的數(shù)字貿(mào)易自由化和便利化,打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。發(fā)展智能投研、智能風控等新模式新業(yè)態(tài),穩(wěn)步探索數(shù)字人民幣試行。加強物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享,打造世界級物流樞紐節(jié)點城市。以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造國際文化創(chuàng)意中心。
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專欄8 數(shù)字生活新服務發(fā)展重點 智慧出行。完善智慧交通管理平臺,持續(xù)提升城市交通運行智能化管控水平,推動交通領(lǐng)域“一屏統(tǒng)管”,保障亞運會交通管理指揮調(diào)度。完善道路交通物聯(lián)網(wǎng)建設,推動交通控制隨流量柔性調(diào)節(jié),逐步擴大特種車輛的“一鍵護航”試點范圍,提升道路通行效率。建立軌道交通、公交車、出租車等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)平臺,推動出行模式多樣化發(fā)展,不斷優(yōu)化出行體驗。推進智能停車收費、停車誘導、泊位共享等平臺建設,加快打造“全市一個停車場”的便捷泊車體驗。 智慧文旅。創(chuàng)新數(shù)智文旅服務體系,著力提升文旅智慧服務效能,構(gòu)建智慧文化服務平臺,推進智慧景區(qū)、場館和非遺數(shù)字化傳播,打造數(shù)智廣電融媒體,提升廣電媒體的傳播力和影響力。依托優(yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)服務平臺,充分整合交通、餐飲、住宿、娛樂等文旅相關(guān)服務,打造“一站式”文旅服務平臺。以數(shù)據(jù)聯(lián)通和系統(tǒng)協(xié)同為支點,將現(xiàn)有健康碼、行程卡(碼)、入園碼、乘車碼多碼合一,打通吃、住、行、游、購、娛等全消費鏈路,實現(xiàn)“一碼游杭州”。加快沉浸式旅游建設,打造故事化、互動化、游戲化旅游體驗。加快文化和旅游場景數(shù)字化建設,提升游客旅游服務體驗,打造國家級智慧文旅樣板區(qū)。 智慧教育。推進智慧校園、智慧課堂、互聯(lián)網(wǎng)學校建設,鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓,提升教育資源共享水平。推動中小學教學與信息技術(shù)深度融合,開展教與學方式變革試點。加快校園數(shù)字化建設,培育信息化創(chuàng)新應用標桿學校。加快中小學網(wǎng)絡和數(shù)字基礎(chǔ)設施迭代升級,完善各類教育資源平臺和教育服務平臺,全面提升教育教學和教育管理數(shù)字化水平。 智慧醫(yī)療。鞏固提升數(shù)字醫(yī)療基礎(chǔ)設施體系建設,推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應用。提升數(shù)字技術(shù)對臨床診療、大健康管理的支撐能力,創(chuàng)新數(shù)字化公共衛(wèi)生服務,推動家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)智能化。優(yōu)化人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應用環(huán)境,統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務”全鏈條覆蓋,推動發(fā)展醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)。 智慧養(yǎng)老。深入推進智慧健康養(yǎng)老應用試點示范城市建設,鼓勵支持各類養(yǎng)老機構(gòu)、村(社區(qū))利用數(shù)字技術(shù)提供智慧養(yǎng)老服務。全面掌握老人年齡、戶籍、健康狀況等基礎(chǔ)信息,以大數(shù)據(jù)應用促進養(yǎng)老服務創(chuàng)新發(fā)展。充分整合線上與線下養(yǎng)老服務資源,形成互聯(lián)互通、動態(tài)更新的城市養(yǎng)老云場景。提高涉老智能產(chǎn)品的適老性,滿足老年人出行、就醫(yī)、消費等線上需求。 |
3.推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設提速。深化“千萬工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動機制,重點培育打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)、村。加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設施建設,持續(xù)實施信息進村入戶工程,全面提升益農(nóng)信息社服務能力。加快鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會管理等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應用,促進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展。加快鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育建設數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地,發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、農(nóng)村電子商務等新業(yè)態(tài)。大力推廣新型智能服務終端應用,加快醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、文化、就業(yè)、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字服務直達。加大市場化服務資源整合力度,構(gòu)建面向“三農(nóng)”的農(nóng)村金融科技服務體系。
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專欄9 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點 農(nóng)業(yè)數(shù)字化能力。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源歸集、治理和共享、開放,構(gòu)建完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源體系,全面對接省數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應用平臺,促進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共建共享,夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用示范,推進數(shù)字技術(shù)、裝備與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,深入開展數(shù)字技術(shù)集成應用示范,建設一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(數(shù)字牧場、數(shù)字漁場)。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)和新零售品牌。建設網(wǎng)上農(nóng)博,加快推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型。 農(nóng)村數(shù)字化服務。以益農(nóng)信息社等鄉(xiāng)村信息服務窗口為載體,建立健全鄉(xiāng)村綜合服務網(wǎng)絡,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務入駐。借助全省一體化在線政務服務平臺杭州試點建設,以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng),全力推進政務服務2.0建設,實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)絡辦理全受理,讓政務服務全面覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾。推進行政村實體政務服務窗口標準化建設,加強與政務服務在線渠道融合,全面提升基層窗口辦事水平。構(gòu)建多媒體教學平臺,推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進班級,加快農(nóng)村數(shù)字校園、智慧校園建設。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生信息服務,提升村級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)字化水平,擴大人工智能醫(yī)生助手在基層醫(yī)療機構(gòu)的應用范圍。 鄉(xiāng)村數(shù)字化治理。加速推進城市大腦數(shù)字鄉(xiāng)村治理駕駛艙與“基層治理四平臺”的融合建設,構(gòu)建系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務協(xié)同、高效閉環(huán)的城鄉(xiāng)基層數(shù)字治理系統(tǒng),全面提升鄉(xiāng)村精準治理水平。按照“整體智治”理念,依托“一中心四平臺一網(wǎng)格”的基層社會治理體系,承接“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革創(chuàng)新成果,全面推進數(shù)字賦能社會矛盾糾紛化解體系,不斷提高社會治理科學化、社會化、法治化、智能化水平。深化鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+網(wǎng)格”體系建設,圍繞基層黨建、小微權(quán)力運行、應急管控、防災減災等重點,開發(fā)實用、好用的鄉(xiāng)村治理應用,推動村級組織管理規(guī)范化,助力黨務、村務、財務網(wǎng)上公開。 |
(四)推進數(shù)字治理,打造城市管理新能級。
以數(shù)字化改革為引領(lǐng),做強做優(yōu)城市大腦,
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