新一代人工智能作為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國際競爭新焦點。人工智能產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)集群豐富、市場空間大的特點，是影響城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、智慧治理、社會變革的重要力量，將為杭州實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版、深入推進(jìn)數(shù)字化改革、高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”、奮力展示“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”提供新的推動力。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

杭州堅持把發(fā)展新一代人工智能作為建設(shè)全國“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”和“數(shù)字治理第一城”的重要領(lǐng)域，成功獲批建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯實效。

1.綜合實力位居前列。杭州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的綜合實力和競爭優(yōu)勢，覆蓋了基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層，形成了從核心技術(shù)研發(fā)、智能產(chǎn)品制造到行業(yè)智能化應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)浙江省統(tǒng)計口徑，2020年全市人工智能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1557.57億元，占全省57.83%。全市擁有人工智能上市企業(yè)43家、獨角獸企業(yè)7家、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)30家，阿里云、螞蟻集團(tuán)、海康、大華、網(wǎng)易等5家企業(yè)營業(yè)收入百億元以上。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的人工智能綜合實力百強(qiáng)企業(yè)名單，杭州憑借阿里巴巴、?？低?、螞蟻集團(tuán)在前十強(qiáng)中占據(jù)3席，占比全國第一。根據(jù)中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力評價指數(shù)（2020）》，杭州位居第四，處于第一梯隊。根據(jù)知名咨詢機(jī)構(gòu)德勤發(fā)布的《中國人工智能產(chǎn)業(yè)白皮書》，杭州人工智能專利數(shù)和算力分別居全國第二、第三，智能生活和智能城市管理分別居全國第一、第三。

2.創(chuàng)新體系較為完善。以高校、科研院所、省級實驗室、企業(yè)研究院為代表的學(xué)術(shù)創(chuàng)新界構(gòu)建了杭州人工智能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)科—人才—科研一體化，在視覺識別、語音識別、基于大數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)智能驅(qū)動創(chuàng)新設(shè)計、腦機(jī)接口與交互、虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實等研究方面取得優(yōu)異成果，部分領(lǐng)域達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)。人工智能企業(yè)授權(quán)專利達(dá)到25906件，其中發(fā)明授權(quán)專利7691件，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。率先布局人工智能科創(chuàng)平臺，重點支持之江實驗室、阿里巴巴達(dá)摩院等建設(shè)成為具有全國、全球影響力的大科創(chuàng)中心，擁有阿里云城市大腦、?？低曇曨l感知國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，以及腦與腦機(jī)融合前沿科學(xué)中心、人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、國家數(shù)據(jù)智能技術(shù)創(chuàng)新中心國家級創(chuàng)新平臺。入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，互聯(lián)網(wǎng)人才和海外人才凈流入率均居全國城市首位。

3.產(chǎn)業(yè)集群基本成型。杭州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力強(qiáng)勁，涵蓋芯片、傳感器等基礎(chǔ)層，計算機(jī)視覺、語音識別等技術(shù)層，以及智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧安防、智能機(jī)器人等應(yīng)用層，初步形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。阿里巴巴在智慧商業(yè)、智慧城市、智慧金融、智慧物流、智能計算等多個領(lǐng)域領(lǐng)跑行業(yè)；海康威視、大華股份、宇視科技在人臉識別、行為決策等領(lǐng)域占據(jù)國內(nèi)市場份額超過65%；網(wǎng)易發(fā)展成為智慧文娛領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；虹軟科技、商湯浙江總部等發(fā)展成為計算機(jī)視覺領(lǐng)域龍頭企業(yè)；每日互動、浙大網(wǎng)新等成為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)；螞蟻集團(tuán)、同花順、恒生電子等成為智慧金融領(lǐng)域龍頭企業(yè)；科大訊飛浙江總部、芋頭科技（杭州）等成為語音語義領(lǐng)域龍頭企業(yè)。嘉楠耘智、中天微、泰一指尚、微醫(yī)集團(tuán)等企業(yè)成長為獨角獸。華為、思科、亞馬遜、阿爾法機(jī)器人等人工智能領(lǐng)域知名企業(yè)落戶杭州。

4.集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。近幾年杭州加快人工智能產(chǎn)業(yè)平臺布局，初步形成了城西科創(chuàng)大走廊、蕭山及濱江區(qū)雙核集聚，余杭區(qū)、西湖區(qū)、錢塘區(qū)、臨安區(qū)、上城區(qū)、拱墅區(qū)、富陽區(qū)等多點布局的態(tài)勢。重點打造了包括余杭人工智能小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)、西湖云谷小鎮(zhèn)、杭州大創(chuàng)小鎮(zhèn)在內(nèi)的一批特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建了5G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、浙大科技園、杭州人工智能產(chǎn)業(yè)園、高新匯人工智能產(chǎn)業(yè)園、騰訊云基地人工智能與大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間等園區(qū)平臺。余杭人工智能小鎮(zhèn)已經(jīng)集聚了18個高端研發(fā)機(jī)構(gòu)及815個高端項目，形成了具有較強(qiáng)影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

5.智能應(yīng)用加快落地。杭州“城市大腦”已成為推進(jìn)數(shù)字化改革的重要載體，在交通管理、民生服務(wù)、智慧安防等領(lǐng)域廣泛推進(jìn)人工智能應(yīng)用。運用人工智能技術(shù)實施“新工廠計劃”，阿里巴巴“SUPET工業(yè)大腦”在以數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)流程再造和模式創(chuàng)新方面成效顯著，助力杭州實施“新工廠計劃”。在智能物流領(lǐng)域，菜鳥物流打造了中國智能物流骨干網(wǎng)，首推無人物流車開展運輸服務(wù)；傳化集團(tuán)利用人工智能技術(shù)開發(fā)貨運調(diào)度平臺。華為杭州研究院在車載移動計算平臺的技術(shù)支持下突破自動駕駛技術(shù)，實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。螞蟻集團(tuán)在風(fēng)險控制、微貸、征信等不同領(lǐng)域運用人工智能技術(shù)。博信智聯(lián)開展第一個5G微公交項目研究。德勤在《超級智能城市》報告中指出，杭州以惠民服務(wù)為目標(biāo)，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在人工智能提升居民生活便捷度方面排名最高。

6.政策支持不斷加大。2017年12月，杭州發(fā)布《加快推動杭州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出率先布局人工智能等重點前沿領(lǐng)域。2019年12月，出臺《杭州市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動方案》，同步制定《杭州市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)若干政策》，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、平臺打造、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育、人才引育、生態(tài)營造、空間優(yōu)化、體制創(chuàng)新等方面，加快推動試驗區(qū)建設(shè)，打造人工智能發(fā)展的“杭州高地”。先后發(fā)布了兩批重點建設(shè)人工智能應(yīng)用場景，遴選了共60個人工智能應(yīng)用場景作為重點建設(shè)的項目。近年來，杭州出臺了人工智能領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃，在全球引才“521”計劃、“115”引進(jìn)國（境）外智力計劃中，加大了人工智能領(lǐng)域頂尖人才引進(jìn)力度。財政支持力度持續(xù)增強(qiáng)，設(shè)立人工智能創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金，支持企事業(yè)單位搭建共性研發(fā)平臺，開展核心技術(shù)研究。

“十三五”期間杭州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成就，但尚存在一些困難和問題。一是核心技術(shù)存在差距。掌握核心技術(shù)的龍頭企業(yè)較少，在核心算法、基礎(chǔ)軟件、深度學(xué)習(xí)等方面實力還不強(qiáng)，在智能芯片、高精度傳感器、智能終端等核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化方面處于起步階段。二是品牌打造和高端人才引進(jìn)還須努力。杭州在人工智能領(lǐng)域的品牌宣傳力度不足，標(biāo)識性不強(qiáng)，行業(yè)領(lǐng)軍人才不足，需要從海外、國內(nèi)高等院校、科研院所、知名企業(yè)引進(jìn)大量人工智能領(lǐng)域高端人才。三是場景應(yīng)用深度不足。人工智能重點建設(shè)場景于2021年正式發(fā)布，應(yīng)用時間較短，應(yīng)用效果尚未充分顯現(xiàn)。

（二）發(fā)展趨勢

作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能正在疊加釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，快速催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，重塑經(jīng)濟(jì)社會運行模式，改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體躍升，世界主要發(fā)達(dá)國家均將其作為提升國家競爭力的重大戰(zhàn)略，后疫情時代催生特殊場景應(yīng)用需求，社會對人工智能技術(shù)和產(chǎn)品接受度極大提升。

1.從科技層面來看，關(guān)鍵技術(shù)迭代升級。讓機(jī)器實現(xiàn)“理解、推理、決策、可解釋”的認(rèn)知智能正成為人工智能研究的熱點和趨勢，但從總體上看目前處于弱人工智能階段向強(qiáng)人工智能過渡關(guān)鍵階段，技術(shù)路線、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面都具有很大不確定性。在可以預(yù)見的未來，人工智能將從專用智能向通用智能、人機(jī)混合智能、自主智能系統(tǒng)發(fā)展，將加速與其他學(xué)科領(lǐng)域交叉滲透，未來將可能具備監(jiān)督學(xué)習(xí)能力，實現(xiàn)自我控制、自主學(xué)習(xí)、自主演進(jìn)，推動人類進(jìn)入智能文明時代。

2.從產(chǎn)業(yè)層面來看，市場規(guī)模加速擴(kuò)大。全球各大科技巨頭圍繞核心技術(shù)對人工智能產(chǎn)品體系進(jìn)行規(guī)劃與布局，形成以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為引導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)為核心、基礎(chǔ)軟硬件為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人工智能將成為世界經(jīng)濟(jì)主要增長極，后疫情時期人工智能迎來新的發(fā)展機(jī)遇，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將快速增長，智能芯片、高端軟硬件及智能終端產(chǎn)品等人工智能核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化將快速推進(jìn)，智能物聯(lián)網(wǎng)AI芯片、人工智能軟件、智能傳感器、智能機(jī)器人、智能終端產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)化步伐將進(jìn)一步加快。麥肯錫咨詢公司發(fā)布的研究報告預(yù)測，到2030年，約70%的公司將采用至少一種人工智能技術(shù)，人工智能新增經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到13萬億美元。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，到2030年，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1萬億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過10萬億元。

3.從政策層面來看，發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。自2016年以來，為了提升人工智能發(fā)展水平，全球主要國家先后頒布了一系列政策措施。截至2020年7月，全球已有38個國家制定戰(zhàn)略文件。美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國“工業(yè)4.0”和日本“社會5.0”等重大國家戰(zhàn)略中，都把人工智能列為一項關(guān)鍵技術(shù)。我國《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了面向2030年的發(fā)展戰(zhàn)略，其后全國19個省市相繼發(fā)布了人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行動計劃，其中以北上深為代表的先進(jìn)城市制定了更為細(xì)致的實施意見，加快產(chǎn)業(yè)落地。2020年初，人工智能被國家納入“新基建”范疇，進(jìn)一步助推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年2月，浙江省委召開全省數(shù)字化改革大會，全面部署數(shù)字化改革工作，3月杭州召開全市數(shù)字化改革暨“數(shù)智杭州”建設(shè)攻堅年推進(jìn)大會，深化人工智能在數(shù)字化改革中的應(yīng)用。

人工智能在發(fā)展過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是技術(shù)瓶頸。人工智能目前仍處于弱人工智能階段向強(qiáng)人工智能過渡關(guān)鍵階段，存在運行機(jī)制不透明、錯誤不可控、穩(wěn)定性差等技術(shù)瓶頸。二是數(shù)據(jù)制約。受限于數(shù)據(jù)開放程度和監(jiān)管力度不足，人工智能在數(shù)據(jù)獲取方面存在歷史數(shù)據(jù)缺乏積累和數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問題，需要經(jīng)歷數(shù)據(jù)治理的過程。三是倫理爭議。人工智能影響覆蓋面廣，可能會產(chǎn)生沖擊法律與社會倫理、改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、侵犯個人隱私等問題，將對經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響，需要制定指導(dǎo)政策和法律法規(guī)，讓人工智能更好服務(wù)于人類社會。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對浙江重要講話和對杭州重要批示指示精神，按照“四個杭州”“四個一流”，厚植杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦數(shù)字化改革，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同的生態(tài)培育，著力集聚一批高端人才和專業(yè)人才，著力培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，做深基礎(chǔ)層、做精技術(shù)層、做強(qiáng)應(yīng)用層，以打造成為具有全球影響力的人工智能頭雁城市目標(biāo)為引領(lǐng)，打響杭州“中國視谷”中國經(jīng)濟(jì)地理新地標(biāo)品牌，加快建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，努力打造全國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、全國城市數(shù)智治理方案輸出地、全國智能制造能力供給地、全國數(shù)據(jù)使用規(guī)則首創(chuàng)地、全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，為建設(shè)“數(shù)智杭州·宜居天堂”提供強(qiáng)有力的支撐，為全國人工智能創(chuàng)新發(fā)展提供“杭州經(jīng)驗”“杭州方案”“杭州能力”“杭州標(biāo)準(zhǔn)”和“杭州標(biāo)桿”。

（二）發(fā)展導(dǎo)向

創(chuàng)新引領(lǐng)。把握全球人工智能創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)等方面的科學(xué)布局，在應(yīng)用算法、智能芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新突破，牢牢把握人工智能市場競爭戰(zhàn)略主動權(quán)，進(jìn)一步構(gòu)筑杭州人工智能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

統(tǒng)籌布局。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、區(qū)域協(xié)同和重點部署，進(jìn)一步整合國內(nèi)外、市內(nèi)外優(yōu)勢資源，積極布局人工智能產(chǎn)業(yè)集群、重大項目、發(fā)展平臺，促進(jìn)知識群、技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群之間互動融合，加快形成現(xiàn)實需求與長遠(yuǎn)發(fā)展梯次接續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展新格局。

開放開源。進(jìn)一步促進(jìn)高等院校、科研載體、企業(yè)主體等相互合作，鼓勵軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施平臺、開放創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺、行業(yè)活動平臺開放共享，實現(xiàn)各類資源間的充分對接，形成多層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，打造高效融合共生、高頻創(chuàng)新互動的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

應(yīng)用驅(qū)動。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)中的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，大力實施重點場景應(yīng)用示范工程，促進(jìn)人工智能在智能制造、民生領(lǐng)域、智慧城市、未來社區(qū)、智慧亞運中的深度應(yīng)用，推動人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品率先落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化改革。

（三）發(fā)展目標(biāo)

至2025年，全面打響杭州“中國視谷”中國經(jīng)濟(jì)地理新地標(biāo)品牌，國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)成效明顯，成為全國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地、全國城市數(shù)智治理方案輸出地、全國智能制造能力供給地、全國數(shù)據(jù)使用規(guī)則首創(chuàng)地、全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，人工智能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到3000億元以上，年均增長15%以上，實現(xiàn)增加值660億元以上，人工智能社會融合應(yīng)用項目達(dá)到200個以上，綜合實力穩(wěn)居國內(nèi)第一梯隊，成為具有全球影響力的人工智能頭雁城市。

——打造全國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地。聚焦關(guān)鍵算法、軟硬件協(xié)同等優(yōu)勢領(lǐng)域，建成一批開放創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)科研院所與龍頭企業(yè)雙擎聯(lián)動創(chuàng)新。力爭至2025年，形成重大科技成果20項以上，獲得核心發(fā)明專利2000項以上，主導(dǎo)或參與制定30項以上人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，之江實驗室、西湖大學(xué)、阿里達(dá)摩院等一批創(chuàng)新重器建設(shè)成效顯著，在人工智能原創(chuàng)能力培育和策源組織上為全國提供“杭州經(jīng)驗”。

——打造全國城市數(shù)智治理方案輸出地。以數(shù)字化改革為抓手，迭代升級“城市大腦”智能算法、自我學(xué)習(xí)與決策能力，將“城市大腦”打造為深度鏈接和支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的城市數(shù)字化治理綜合基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、社會治理、民生保障等領(lǐng)域的普及應(yīng)用。力爭到2025年，實現(xiàn)治理場景向全景轉(zhuǎn)變、數(shù)字治理向“數(shù)智治理”轉(zhuǎn)變，為國內(nèi)外城市建構(gòu)數(shù)據(jù)管理科學(xué)、治理能力高效、全景應(yīng)用的城市數(shù)智治理架構(gòu)提供“杭州方案”。

——打造全國智能制造能力供給地。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”，持續(xù)深化制造業(yè)全業(yè)務(wù)、全流程的智能化場景創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。構(gòu)建助推制造業(yè)實現(xiàn)全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型的新制造生態(tài)，擁有3-4個具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育20家具有行業(yè)影響力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，建立全國性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供“杭州能力”。

——打造全國數(shù)據(jù)使用規(guī)則首創(chuàng)地。以一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為抓手，建立公共數(shù)據(jù)目錄體系和采集機(jī)制，循序建立數(shù)據(jù)采集、匯聚、治理、共享、開放、應(yīng)用及授權(quán)運營規(guī)則，推動公共數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。率先在全國探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范歸集、價值評估和要素定價機(jī)制，開創(chuàng)性建立數(shù)據(jù)安全利用及數(shù)據(jù)交易的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全生命周期數(shù)據(jù)資源安全保障體系，為全國數(shù)據(jù)規(guī)范使用提供“杭州標(biāo)準(zhǔn)”。

——打造全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。立足杭州現(xiàn)有人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦視覺智能、智能計算、智能家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實施一批重量級項目，力爭到2025年，培育人工智能相關(guān)企業(yè)達(dá)到1000家以上，行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)達(dá)到80家以上，打造4-5個特色突出、輻射帶動作用明顯、具有全球影響力的千億級人工智能產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居全國前列，為全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“杭州標(biāo)桿”。

（一）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升人工智能技術(shù)創(chuàng)新能力

圍繞新一代人工智能發(fā)展需求，把增強(qiáng)原創(chuàng)能力作為著力點，以基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心支撐部件等領(lǐng)域突破為重點，加快建設(shè)一批重大創(chuàng)新載體，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大理論研究和技術(shù)開發(fā)成果，夯實新一代人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。突出人工智能基礎(chǔ)理論、算法模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)等核心環(huán)節(jié)，支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實驗室、阿里達(dá)摩院等在杭創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型企業(yè)的頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊發(fā)展，協(xié)同開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、大協(xié)同的超前研究和創(chuàng)新攻關(guān)。聚焦大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計算、混合增強(qiáng)智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策等領(lǐng)域，開展重大基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)探索，力爭率先突破獲取一批原創(chuàng)性重大科技成果，每年重點跟蹤實施5個重大基礎(chǔ)科研專項。

2.突破關(guān)鍵共性技術(shù)。持續(xù)推動人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目儲備庫建設(shè)，主動對接和爭取國家、省重大科技專項在杭州布局，加快突破人工智能芯片、傳感器、核心算法、軟硬件協(xié)同及專用系統(tǒng)等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控。加大對智能計算基礎(chǔ)技術(shù)、計算機(jī)視覺技術(shù)、語音識別技術(shù)、跨媒體感知技術(shù)、智能自主無人技術(shù)、群體智能構(gòu)建技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的研究攻關(guān)，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性標(biāo)志成果產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)牽頭組建3-5家人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)研發(fā)中心，開展產(chǎn)學(xué)研合作，搶先掌握一批“硬核”應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。支持有條件企業(yè)與全球知名研究機(jī)構(gòu)、海外頂尖高校院所開展研發(fā)攻關(guān)。

3.研制核心支撐部件。突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部件的“卡脖子”困境，打通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵點，提升自主可控性。加強(qiáng)處理器、存儲器等高性能、低功耗智能芯片的設(shè)計、封裝、測試、制造環(huán)節(jié)的前瞻性戰(zhàn)略布局。重點支持一批視覺處理芯片、信息安全類芯片、類腦計算芯片等智能芯片項目落地實施。加快研發(fā)具備感知交互功能、基于新測量原理、實現(xiàn)多種測量方式的智能傳感器，推動智能傳感器集成化、小型化發(fā)展。推進(jìn)類腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和相關(guān)硬件產(chǎn)品研發(fā)，圍繞智能安防、智能機(jī)器人等領(lǐng)域開展軟硬件系統(tǒng)、編譯庫、中間件等核心支撐部件研發(fā)。研發(fā)一批滿足智能人機(jī)交互、靈活精準(zhǔn)控制、實時協(xié)同等特征的智能化控制設(shè)備。

4.建設(shè)重大創(chuàng)新載體。著力推進(jìn)之江實驗室后續(xù)建設(shè)，支持創(chuàng)建世界一流的國家實驗室，謀劃建設(shè)以人工智能關(guān)鍵技術(shù)突破為主要方向的市級創(chuàng)新載體。支持浙江大學(xué)人工智能及關(guān)聯(lián)學(xué)科建設(shè)，高水平建設(shè)西湖大學(xué)，加快建成人工智能重點學(xué)科群。支持阿里達(dá)摩院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，在“城市大腦”、新型數(shù)據(jù)庫、AI芯片、智能駕駛等領(lǐng)域取得一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“科技大腦+未來實驗室”創(chuàng)新體系。布局建設(shè)2-3家人工智能領(lǐng)域國家、省重點實驗室，支持龍頭企業(yè)牽頭組建3-5家人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)研發(fā)中心。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力，構(gòu)建人工智能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

以打造杭州“中國視谷”中國經(jīng)濟(jì)地理新地標(biāo)為目標(biāo)，積極發(fā)展以視覺智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智慧家居、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧教育等為重點的人工智能產(chǎn)業(yè)，夯實智能計算產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)人工智能裝備、產(chǎn)品、核心部件與系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，加速向國家級人工智能產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

1.著力做大視覺智能產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮?？低暋⒋笕A股份、宇視科技等龍頭企業(yè)強(qiáng)鏈護(hù)鏈作用，突破圖像傳感器、中控設(shè)備、芯片、智能算法等關(guān)鍵技術(shù)，打造基礎(chǔ)芯片、視覺算法、產(chǎn)品應(yīng)用、集成解決方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快開發(fā)面向社會治安、交通管控以及自然災(zāi)害等方面的升級版應(yīng)用方案，實現(xiàn)安防設(shè)備在重點公共區(qū)域的智能化升級。著力發(fā)展數(shù)字安防、工業(yè)視覺、自動駕駛、醫(yī)學(xué)影像、虛擬現(xiàn)實、新一代視頻會議終端、數(shù)字文娛等具有杭州標(biāo)識度的視覺智能產(chǎn)業(yè)，打造全球視覺智能（數(shù)字安防）產(chǎn)業(yè)中心，到2025年，視覺智能產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1300億元。

重點布局：濱江區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、西湖區(qū)

2.深入打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。以電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化為發(fā)展導(dǎo)向，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策與執(zhí)行等核心環(huán)節(jié)，重點推動智能感知系統(tǒng)硬件、操作系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、信息安全、高精度地圖及定位等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升高清攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)和車用傳感器等優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力。重點引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)整車企業(yè)，推進(jìn)本地汽車企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，建立以整車為主體，關(guān)鍵零部件、試驗檢測和后市場服務(wù)為支撐的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1300億元。

重點布局：錢塘區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)、濱江區(qū)

3.加快構(gòu)建智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展基于視頻圖像識別、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的工業(yè)機(jī)器人、檢驗檢測裝備以及智能裝備。著力開發(fā)清潔、康復(fù)、老年陪護(hù)、助殘等家庭服務(wù)機(jī)器人。研發(fā)巡檢、導(dǎo)覽等領(lǐng)域的公共服務(wù)機(jī)器人，開發(fā)消防救援機(jī)器人等特殊機(jī)器人。促進(jìn)人工智能技術(shù)與機(jī)器人深度融合，提升機(jī)器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制、協(xié)作等方面的智能化水平。大力推動?？禉C(jī)器人、國自機(jī)器人、錢江機(jī)器人、凱爾達(dá)機(jī)器人等整機(jī)企業(yè)開展配套供應(yīng)商同準(zhǔn)備份、降準(zhǔn)備份系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步運用機(jī)器視覺、人機(jī)協(xié)作、多模式交互等技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人及智能制造技術(shù)在高強(qiáng)度、高潔凈度、高風(fēng)險等重點領(lǐng)域生產(chǎn)場景的示范應(yīng)用。到2025年，智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1300億元。

重點布局：蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、富陽區(qū)

4.做優(yōu)智能家居產(chǎn)業(yè)集群。積極搶占智能家居產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，依托涂鴉智能、顧家家居、老板電器等龍頭企業(yè)，重點突破智能傳感、芯片、控制器、安全信息、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高性能、高靈敏度的控制系統(tǒng)，實現(xiàn)家居產(chǎn)品的人機(jī)對話、設(shè)備互聯(lián)、行為交互和協(xié)同控制功能。圍繞居家體驗、家庭安全、智慧娛樂、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，推動人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)家電結(jié)合，提升傳統(tǒng)家居產(chǎn)品個性化、智能化服務(wù)能力，推進(jìn)可穿戴家居設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2025年，智能家居產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入1200億元。

重點布局：西湖區(qū)、上城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、臨平區(qū)、臨安區(qū)

5.做強(qiáng)智慧金融產(chǎn)業(yè)集群。依托螞蟻集團(tuán)、恒生電子、同花順等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)智慧決策、人臉識別、聲紋識別、靜脈識別、智慧預(yù)測、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，鼓勵龍頭金融企業(yè)圍繞技術(shù)、數(shù)據(jù)、場景、專家等核心要素，打造智慧金融應(yīng)用創(chuàng)新平臺，推進(jìn)數(shù)字科技與金融深度融合，持續(xù)深耕智能風(fēng)控、智能投顧、智能運營等優(yōu)勢技術(shù)，打造國內(nèi)智慧金融產(chǎn)業(yè)排頭兵，助力杭州建設(shè)國際金融科技中心。到2025年，智慧金融產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入700億元。

重點布局：濱江區(qū)、西湖區(qū)、余杭區(qū)、拱墅區(qū)、上城區(qū)

6.做精智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。依托阿里健康、創(chuàng)業(yè)慧康、微醫(yī)集團(tuán)、思創(chuàng)醫(yī)惠等龍頭企業(yè)，利用自然語言處理、圖像處理等人工智能技術(shù)提升醫(yī)療服務(wù)智能化水平，推動醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在綜合監(jiān)管、公共衛(wèi)生和醫(yī)療信息服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快形成更具競爭力的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。重點突破眼、肺、心腦血管、乳腺等典型疾病領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)影像輔助診斷技術(shù)，加快實現(xiàn)醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)的臨床輔助應(yīng)用。支持手術(shù)機(jī)器人及其操作系統(tǒng)研發(fā)。到2025年，實現(xiàn)營業(yè)收入500億元。

重點布局：蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)、錢塘區(qū)

7.布局智慧教育產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)智慧教育領(lǐng)域頭部企業(yè)在杭州設(shè)立區(qū)域性總部，加快培育本地智慧教育領(lǐng)軍企業(yè)。開發(fā)智能學(xué)科工具、智能機(jī)器人學(xué)伴、特殊教育智能助手。開發(fā)智能化個性評價系統(tǒng)，實現(xiàn)生成試題、自動批閱、錯題診斷等功能。開發(fā)智能教師助理機(jī)器人，替代教師重復(fù)性與單調(diào)性的工作。到2025年，實現(xiàn)營業(yè)收入400億元。

重點布局：蕭山區(qū)、余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)、上城區(qū)、拱墅區(qū)

8.夯實智能計算產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)云計算大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“杭產(chǎn)”芯片、服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等核心軟件提供應(yīng)用場景，加快建設(shè)新型計算構(gòu)架、通用人工智能和開源生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)框架，重點推進(jìn)阿里云OS操作系統(tǒng)、人工智能算法開放平臺研發(fā)，大力發(fā)展云服務(wù)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)云計算產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案開發(fā)，打造安全自主可控的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和云計算產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，實現(xiàn)營業(yè)收入700億元。

重點布局：西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)

（三）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺，優(yōu)化“一軸一帶多節(jié)點”布局

以城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)、擁江發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局，形成“總部基地+研發(fā)孵化+高端制造”的“一軸一帶多節(jié)點”的空間格局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因地制宜、特色集聚、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

1.打造城西人工智能產(chǎn)業(yè)軸。以余杭人工智能小鎮(zhèn)、南湖科學(xué)中心為核心，串聯(lián)5G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、紫金港科技城、浙大科技園、臨安云制造小鎮(zhèn)，謀劃建設(shè)云城人工智能創(chuàng)新城，著力開展人工智能重大理論及關(guān)鍵技術(shù)和核心部件突破，著力打造以智能芯片、智能計算、智能機(jī)器人、未來社區(qū)智能化應(yīng)用、未來城市智能化治理等為特色的國內(nèi)首屈一指的人工智能創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

余杭人工智能小鎮(zhèn)。以浙大—阿里前沿技術(shù)研究中心、北航VR/AR創(chuàng)新研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心平臺，積極布局云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)智能機(jī)器人、VR/AR技術(shù)、可穿戴設(shè)備、芯片設(shè)計研發(fā)等領(lǐng)域核心企業(yè)，積極創(chuàng)建新場景，形成“孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)化”產(chǎn)業(yè)鏈。

南湖科學(xué)中心。以之江實驗室、阿里達(dá)摩院為主體，聚焦共性技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，協(xié)同人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，打造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，以技術(shù)突破和應(yīng)用創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢顯著、創(chuàng)新要素高度集聚、產(chǎn)業(yè)配套體系完備的人工智能創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

5G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。面向全球引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)平臺和項目，著力推進(jìn)5G技術(shù)在人工智能、智能物流、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域開展應(yīng)用和測試，至2025年建設(shè)成為全國知名的5G未來演進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)源地、孵化地和集聚地。

紫金港科技城。努力建設(shè)“獨角獸產(chǎn)業(yè)園”“天堂鎵谷芯片產(chǎn)業(yè)園”等重點產(chǎn)業(yè)平臺，著力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路設(shè)計、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，加快形成融合緊密、特色突出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，發(fā)展成為科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、新型一流科學(xué)城。

浙大科技園。依托浙江大學(xué)人工智能研究所、浙江大學(xué)人工智能與大數(shù)據(jù)專業(yè)化眾創(chuàng)空間等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能、群體智能、跨媒體智能等技術(shù)研發(fā)，加大深度學(xué)習(xí)、類腦神經(jīng)計算系統(tǒng)等基礎(chǔ)理論研究，推動生物特征識別、復(fù)雜環(huán)境識別、智能決策等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造全國一流人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

臨安云制造小鎮(zhèn)。依托?？雕Y拓、啟爾機(jī)電、眾硅等企業(yè)，加快發(fā)展微電子裝備及關(guān)鍵核心零部件，重點發(fā)展芯片設(shè)計、研發(fā)、封測和傳感器應(yīng)用集成等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。著力實現(xiàn)半導(dǎo)體集成電路相關(guān)高端設(shè)備國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮杭叉集團(tuán)、所托瑞安、文圖思銳等單位在工程機(jī)械、智能網(wǎng)聯(lián)車、智能語音、人臉識別等領(lǐng)域的優(yōu)勢，扎實推進(jìn)人工智能與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

云城人工智能創(chuàng)新城。依托大走廊科技創(chuàng)新優(yōu)勢，通過“城—島—村”綠色創(chuàng)新空間，鏈接國家級實驗室、重點科研高校、科技引擎企業(yè)，預(yù)留人工智能重大科技項目發(fā)展空間，打造促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的人工智能創(chuàng)新策源地。

2.打造擁江人工智能產(chǎn)業(yè)帶。以蕭山信息港小鎮(zhèn)、濱江電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地、蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)、蕭山圖靈小鎮(zhèn)、杭州大創(chuàng)小鎮(zhèn)、杭州人工智能產(chǎn)業(yè)園為核心，謀劃建設(shè)三江匯人工智能未來實踐區(qū)、錢塘區(qū)智能制造示范區(qū)，著力打造以智能芯片、視覺智能、智慧醫(yī)療、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市、智能制造等為重點的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)帶。

蕭山信息港小鎮(zhèn)。以華夏醫(yī)學(xué)科技獎成果轉(zhuǎn)化基地、浙大睿醫(yī)人工智能研究中心、國家新藥開發(fā)工程技術(shù)研究中心天然藥物與免疫重點實驗室為依托，著力構(gòu)建健康管理中心、醫(yī)療數(shù)字化中心、醫(yī)學(xué)智能化研發(fā)中心，重點打造醫(yī)療健康領(lǐng)域生態(tài)平臺，建設(shè)領(lǐng)跑全國的智慧醫(yī)療示范區(qū)。

濱江電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地。發(fā)揮杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快引進(jìn)視覺產(chǎn)業(yè)高端資源，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、全球一流的視覺高新技術(shù)策源地、視覺高端產(chǎn)業(yè)集聚地、視覺產(chǎn)業(yè)環(huán)境最優(yōu)地。

蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)。依托浙江智能機(jī)器人研究院、安川電機(jī)華東研究院、上海交大杭州慧谷科技園等企業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，同步發(fā)展服務(wù)智能機(jī)器人和機(jī)器人零部件，建設(shè)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地，成為一流的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用示范基地。

蕭山圖靈小鎮(zhèn)。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點突出金融科技、虛擬現(xiàn)實、無人駕駛、互聯(lián)網(wǎng)+、未來試聽和高性能計算六大領(lǐng)域，打造城市大腦、智慧亞運、新一代會展、物流大腦等應(yīng)用場景。

杭州大創(chuàng)小鎮(zhèn)。重點發(fā)展集成電路、柔性電子等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展信息軟件、智能應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新加坡杭州科技園、國家級高科技企業(yè)孵化園、浙江省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，努力打造成為杭州東部“雙創(chuàng)”新高地和品質(zhì)一流的全國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

三江匯人工智能未來實踐區(qū)。以建設(shè)未來城市為引領(lǐng)，加強(qiáng)語音識別、機(jī)器視覺、深度學(xué)習(xí)等人工智能新技術(shù)及5G、邊緣云、物聯(lián)感知技術(shù)與城市管理服務(wù)的深度融合，通過開放創(chuàng)新平臺，建設(shè)全場景商用示范區(qū)，構(gòu)建具有國際影響力的現(xiàn)代化人工智能生態(tài)圈。

錢塘區(qū)智能制造示范區(qū)。著力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、生命健康等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能制造，形成人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈“四鏈”融合的發(fā)展新格局，著力打造世界級智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

杭州人工智能產(chǎn)業(yè)園。集聚人工智能智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客極客，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚效應(yīng)，打造全球創(chuàng)客中心人工智能集聚區(qū)，在引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮市場影響力。

（四）壯大產(chǎn)業(yè)主體，打造人工智能一流企業(yè)矩陣

堅持企業(yè)主體地位，推動大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造以人工智能領(lǐng)軍企業(yè)為核心、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)為支撐、專精特中小企業(yè)為特色的企業(yè)集群，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。

1.引育國內(nèi)外知名領(lǐng)軍企業(yè)。深入實施“鯤鵬計劃”，加大對國內(nèi)外人工智能龍頭企業(yè)的招引力度，面向世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)，引進(jìn)一批國內(nèi)外企業(yè)型總部、區(qū)域性總部落戶杭州。抓住騰訊、百度、華為、京東、小米等企業(yè)多領(lǐng)域跨界滲透機(jī)遇，積極爭取其人工智能相關(guān)事業(yè)部落戶杭州，謀劃20個左右戰(zhàn)略性、全局性重大產(chǎn)業(yè)招商項目。支持領(lǐng)軍企業(yè)加速全球產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展全球精準(zhǔn)合作，積極獲取海外技術(shù)、高端人才、營銷網(wǎng)絡(luò)等要素，拓展海外市場，加速向人工智能國際龍頭演進(jìn)。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)整合上下游產(chǎn)業(yè)，布局上游算法、芯片、關(guān)鍵零組件等領(lǐng)域，加速進(jìn)入未來社區(qū)場景應(yīng)用等新興領(lǐng)域。至2025年，培育10家左右具有國際影響力的人工智能“鏈主型”企業(yè)，力爭建成10個以上不同應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體。

2.扶持行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。實施“瞪羚計劃”，在人工智能重點領(lǐng)域培育一批行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，分類培育80家單項冠軍、隱形冠軍及“小巨人”企業(yè)，開展精準(zhǔn)培育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。在智能機(jī)器人、智能汽車、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實等新興領(lǐng)域加快培育一批“單項冠軍”，促進(jìn)其發(fā)展成為高成長性企業(yè)。面向機(jī)器視覺、人工智能、算法、知識圖譜、大數(shù)據(jù)處理等前沿領(lǐng)域以及智能家居、智慧交通等應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)科技型中小企業(yè)平臺，引進(jìn)一批細(xì)分領(lǐng)域科技型中小企業(yè)。深入實施“鳳凰行動”計劃，推動企業(yè)對接資本市場，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市。

3.培養(yǎng)新型創(chuàng)業(yè)群體。深化實施科技型初創(chuàng)企業(yè)“雛鷹計劃”，開展小微企業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，推進(jìn)人工智能科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化派生一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造技術(shù)實力雄厚、成長性佳、競爭力強(qiáng)的科技企業(yè)群。加快創(chuàng)意孵化園工程建設(shè)，發(fā)揮“粒子空間”“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”等平臺優(yōu)勢，持續(xù)匯聚人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用等小微企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。多元主體搭建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為入園及創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新全過程服務(wù)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展具有專業(yè)增值服務(wù)能力的信息咨詢、檢驗檢測等第三方服務(wù)，支持機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、工業(yè)設(shè)計、智能生產(chǎn)等創(chuàng)新型服務(wù)。

（五）拓展產(chǎn)業(yè)場景，智推全方位深層次數(shù)字化改革

圍繞智慧城市建設(shè)和城市有序治理需求，組織開展人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品新模式在新智造、民生服務(wù)、城市和社會治理、未來社區(qū)和亞運場景的深度應(yīng)用，智推全方位深層次數(shù)字化改革，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿城市，提高社會智能化水平。

1. 積極推進(jìn)智能制造示范應(yīng)用。加快搭建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”核心架構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)大腦為引擎，支撐智能新產(chǎn)品、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化決策管理等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。強(qiáng)化新智造系統(tǒng)集成與服務(wù)供給能力建設(shè)，支持信息技術(shù)企業(yè)、自動化工程公司等向智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，鼓勵系統(tǒng)解決供應(yīng)商聯(lián)合云計算提供商、軟件開發(fā)商以及裝備制造企業(yè)，推進(jìn)智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用。支持智能制造骨干企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在生產(chǎn)、控制、研發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用人工智能技術(shù)，推動人機(jī)智能化交互、生產(chǎn)協(xié)同化運作，實現(xiàn)生產(chǎn)制造資源要素整合升級。聚焦AI+工業(yè)場景應(yīng)用，支持杭州裝備制造商和人工智能解決方案供應(yīng)商協(xié)同創(chuàng)新，重點突破一批具有深度感知、智能決策和自動執(zhí)行的高檔數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、檢測分析、物流倉儲等智能化關(guān)鍵裝備，推動重點行業(yè)應(yīng)用。

2.深入開展民生服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用。按照“以示范帶應(yīng)用、以應(yīng)用帶集成、以集成帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的實施路徑，加快推動人工智能在醫(yī)療、教育、文旅、養(yǎng)老、金融等民生重點領(lǐng)域示范應(yīng)用，進(jìn)一步拓展市場應(yīng)用規(guī)模，深度驅(qū)動產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。支持技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、帶動能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，開展多元化場景應(yīng)用的示范項目，持續(xù)探索新型應(yīng)用模式，加快典型應(yīng)用場景的快速突破。推動人工智能開放平臺、行業(yè)大數(shù)據(jù)中心、典型應(yīng)用場景的深度融合，形成數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景的良性互動，加速重大應(yīng)用場景落地，在智慧金融、智慧商務(wù)、智慧物流、智慧新零售、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智能家居、智慧教育等方面打造杭州樣板，形成一批可復(fù)制推廣的高水平人工智能應(yīng)用解決方案。

3.迭代升級“城市大腦”，打造新型智慧城市。積極推動人工智能與城市管理、公共服務(wù)的深度融合，加快推進(jìn)智能政務(wù)、智能安防、智能交通等智慧城市建設(shè)，支持迭代升級“城市大腦”2.0版平臺架構(gòu)，持續(xù)深化城市大腦應(yīng)用場景建設(shè)，強(qiáng)化對城市的全面感知、智能分析、精準(zhǔn)研判、協(xié)同指揮和應(yīng)急處置，重點推動智能手段在政務(wù)服務(wù)、城市管理、交通、防控、應(yīng)急等城市治理領(lǐng)域融合應(yīng)用，加快形成“一腦治全城、兩端同賦能”的運行模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、城市交通運行實現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”、城市運行實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

4.加快未來社區(qū)智能化應(yīng)用。聚焦人本化、生態(tài)化、智能化三維價值，以未來社區(qū)的未來鄰里、未來教育、未來健康、未來創(chuàng)業(yè)、未來建筑、未來交通、未來低碳、未來服務(wù)和未來治理的九大場景為重點，充分利用人工智能算法和相關(guān)數(shù)據(jù)分析，建立社區(qū)民眾生活、商家運營、物業(yè)服務(wù)、健康管理、智能交通等方面的全場景連接，全面提升未來社區(qū)的便捷智能感受，打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元，引領(lǐng)生活方式變革。

5.建設(shè)智慧亞運應(yīng)用示范區(qū)。劃定亞運場館、亞運村及周邊區(qū)域，結(jié)合智慧場館、未來社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)智慧安防、智慧交通、自動駕駛、智慧教育、智慧體育、智慧醫(yī)療、環(huán)境智能監(jiān)測等技術(shù)產(chǎn)品集聚示范應(yīng)用。加強(qiáng)人工智能技術(shù)在賽事舉辦中的應(yīng)用，實現(xiàn)秩序冊管理、賽程管理、智能計分、輔助裁判等功能，提高辦賽效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)人工智能技術(shù)在開（閉）幕式、火炬?zhèn)鬟f、觀賽體驗等方面的應(yīng)用，打造智能亞運亮點。

（六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善人工智能專業(yè)服務(wù)體系

以共性需求為導(dǎo)向，推進(jìn)人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力提升云計算供給能力，積極開展數(shù)據(jù)資源開放共享，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)行業(yè)活動影響力，進(jìn)一步完善人工智能專業(yè)服務(wù)體系。

1.推進(jìn)人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在人工智能重點細(xì)分領(lǐng)域的示范作用，有效整合技術(shù)資源、金融資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造持續(xù)輸出人工智能研發(fā)能力和服務(wù)能力的創(chuàng)新載體。支持阿里推進(jìn)城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持?？低暽疃却蛟煲曨l感知國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，支持之江實驗室“天樞”人工智能開源開放平臺打造成為全球人工智能開發(fā)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點，研究智能無人系統(tǒng)、智能制造、智能家居等領(lǐng)域人工智能開放創(chuàng)新平臺的構(gòu)建。

2.著力提升云計算供給能力。支持阿里“飛天”等國產(chǎn)超大規(guī)模云計算操作系統(tǒng)建設(shè)，推動系統(tǒng)平臺與產(chǎn)業(yè)鏈上下游芯片、整機(jī)和應(yīng)用軟件廠商合作，構(gòu)建產(chǎn)品服務(wù)體系，形成可輸出的自主可控云計算系統(tǒng)整體解決方案供給能力。支持推動新型智能計算架構(gòu)試驗驗證等重大科學(xué)裝置建設(shè)，加快百億神經(jīng)元類腦計算系統(tǒng)、光計算芯片與系統(tǒng)、廣域協(xié)同智能計算系統(tǒng)等重大項目攻關(guān)。分類推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)提升IaaS、PaaS、SaaS云服務(wù)以及系統(tǒng)集成、運維等能力，到2025年，培育8家以上具有全面云計算服務(wù)能力的智能制造云計算服務(wù)商，積極爭取設(shè)立國家超級計算中心，形成具有全球競爭優(yōu)勢的云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.積極開展數(shù)據(jù)資源開放共享。落實數(shù)據(jù)開放與保護(hù)相關(guān)政策，支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價值，促進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新。高質(zhì)量推進(jìn)杭州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)升級，開發(fā)形成安全保障套件、數(shù)據(jù)平臺融合、數(shù)據(jù)建模平臺、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)按需歸集和管理范圍。完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺開放域系統(tǒng)，推動社會數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)融合。支持建設(shè)人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集、知識