杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《杭州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2021-12-17

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為進一步完善我市區(qū)域創(chuàng)新體系,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展，現(xiàn)將《杭州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各區(qū)、縣（市）科技局，各有關(guān)單位：

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杭州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動我市新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕34號）等文件精神，制定本辦法。

一、本辦法所稱的新型研發(fā)機構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)。

二、市和區(qū)、縣（市）科技行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域新型研發(fā)機構(gòu)的管理服務(wù)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的重大問題。

三、市科技行政管理部門推動市級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。市級新型研發(fā)機構(gòu)需具備以下申請條件。

（一）依法在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的事業(yè)單位或企業(yè)、科技類民辦非企業(yè)單位。

（二）符合國家和杭州經(jīng)濟發(fā)展需求，有明確的建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、研究方向，擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施，具有現(xiàn)代化的管理體制、較為完善的內(nèi)部管理制度和組織研發(fā)體系，具有相對穩(wěn)定的收入來源。

（三）市級新型研發(fā)機構(gòu)根據(jù)主要功能和側(cè)重業(yè)務(wù)不同，分為研究開發(fā)型和孵化轉(zhuǎn)化型。

1.研究開發(fā)型新型研發(fā)機構(gòu)側(cè)重科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等活動，原則上年均科研經(jīng)費投入不低于1000萬元，具備承擔(dān)國家、省、市重大科研計劃項目的能力；科研人員不少于40人，其中具有碩士以上學(xué)位或高級職稱的比例不低于40%；辦公和科研場地面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。

2.孵化轉(zhuǎn)化型新型研發(fā)機構(gòu)側(cè)重科技型企業(yè)孵化培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動，兩年內(nèi)孵化（引進）科技企業(yè)不少于5家；原則上年均科研經(jīng)費投入不低于200萬元，科研人員不少于15人，具有碩士以上學(xué)位或高級職稱的比例不低于40%；辦公和科研場地面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于200萬元。

四、市級新型研發(fā)機構(gòu)申請和確定程序。

（一）符合申請條件的單位可自主申報，填報申請材料，并對申請材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任。

（二）區(qū)、縣(市)科技行政管理部門受理申請材料并進行初審，出具推薦意見。

（三）市科技行政管理部門對區(qū)、縣（市）推薦材料進行審核并組織專家評審，對符合條件的申報單位予以公示。

（四）市科技行政管理部門根據(jù)公示結(jié)果確定市級新型研發(fā)機構(gòu)名單。

五、市級新型研發(fā)機構(gòu)可享受相應(yīng)扶持措施。

（一）支持市級新型研發(fā)機構(gòu)承擔(dān)各級重點研發(fā)計劃項目和“揭榜掛帥”攻關(guān)項目。對承接國家、省級重大科研項目的，按有關(guān)政策給予相應(yīng)資助。

（二）鼓勵各類科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金對市級新型研發(fā)機構(gòu)技術(shù)開發(fā)、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等活動給予重點支持。

（三）市級新型研發(fā)機構(gòu)視同市級創(chuàng)新載體，納入創(chuàng)新券使用范圍。

（四）對市級新型研發(fā)機構(gòu)引進的高層次人才，根據(jù)杭州市人才政策給予相應(yīng)的支持。

（五）市級新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)先推薦申報省級新型研發(fā)機構(gòu)。

六、市級新型研發(fā)機構(gòu)的監(jiān)督管理。