浙經(jīng)信技術(shù)〔2010〕520號

各市、縣（市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）、財政局，省級有關(guān)單位：

       為引導(dǎo)企業(yè)加大科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)我省裝備制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升我省裝備制造業(yè)的整體水平，現(xiàn)將新修訂的《浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法

總則

   第一條  為進(jìn)一步落實對裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的首臺（套）產(chǎn)品扶持政策，鼓勵我省企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，提升我省裝備制造業(yè)的整體水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）、《浙江省委省政府關(guān)于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見》（浙委〔2007〕76號）和國家重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，特制定本辦法。

    第二條  本辦法中首臺（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)首次自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶單位使用且符合省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域及年度扶持重點的單臺產(chǎn)品或成套設(shè)備，包括國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）兩種基本類型。

    第三條  省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品管理工作，并依據(jù)國家重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，研究確定省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域及年度扶持重點，組織開展全省首臺（套）產(chǎn)品的申報、認(rèn)定和監(jiān)督管理，原則上每年組織申報。

認(rèn)定范圍和條件

    第四條  凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，依法納稅，并在浙江省境內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)企事業(yè)單位，其產(chǎn)品符合本辦法第三條所規(guī)定的領(lǐng)域，均可申請認(rèn)定。

    第五條  申請認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

    （一）產(chǎn)品具有明確的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。即申請單位經(jīng)過其投資主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在國內(nèi)外依法擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。

    （二）申請單位具備產(chǎn)品設(shè)計及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好，且能夠?qū)崿F(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要。

    （三）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。

    （四）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，對于裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，對于裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

    （五）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實驗室和檢驗機(jī)構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

    （六）產(chǎn)品已應(yīng)用于重大工程或相關(guān)領(lǐng)域，能夠提供至少一項產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用案例。

    第六條  屬于下列產(chǎn)品（含技術(shù)）之一的，不予認(rèn)定：

    （一）不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的；

    （二）節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的；

    （三）質(zhì)量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質(zhì)量問題在用戶中造成較大影響的。

申報和認(rèn)定程序

     

    第七條  申請單位須向所在市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定申請，并提交相關(guān)申報材料，其中縣（市）屬申請單位申報材料經(jīng)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核確認(rèn)后，報市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對申報材料提出初審意見并推薦上報省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。省屬企業(yè)直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出認(rèn)定申請。申請單位需提交的申報材料如下：

    （一）浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品申請報告書（附件1）、浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品申請表（附件2）和浙江省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品申請材料承諾書（附件3）。

    （二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

    （三）關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

    （四）產(chǎn)品檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

    （五）技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明。

    （六）國家一級資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報告。

    （七）產(chǎn)品銷售合同或銷售發(fā)票。

    （八）審計機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)年度財務(wù)審計報表。

    （九）申請認(rèn)定國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關(guān)專業(yè)高校正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺（套）推薦證明書。申請認(rèn)定省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的相關(guān)行業(yè)的專家出具首臺（套）推薦證明書。

    （十）對于為重大工程項目配套的大型成套設(shè)備的產(chǎn)品檢測報告以及技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明可以適當(dāng)放寬。

    第八條  省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年浙江省首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定申報通知要求，組織專家或委托具有評價工作能力和條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展首臺（套）產(chǎn)品評價工作。

    第九條  省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同省級有關(guān)部門對專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的評價報告進(jìn)行審定，初步形成當(dāng)年度《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品名單》（以下簡稱《產(chǎn)品名單》），并通過省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會門戶網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示時間為10個工作日。經(jīng)公示無異議后，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門正式公布《產(chǎn)品名單》，并向產(chǎn)品所在單位發(fā)放《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定證書》（以下簡稱《認(rèn)定證書》）。

政策扶持

    第十條  列入浙江省首臺（套）產(chǎn)品名單的單位及主要研發(fā)人員，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門給予其單位和個人榮譽獎勵。 

    第十一條  獲得年度浙江省首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定的單位(寧波除外)，由省財政相關(guān)專項資金給予獎勵，其中：國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品獎勵100—300萬元，省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品獎勵50—100萬元。

    第十二條  認(rèn)定為國內(nèi)和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的單位，應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果作為研發(fā)人員考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。

附則

     第十三條  省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對申請單位和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用記錄和監(jiān)督管理。

    （一）申請單位提交的各種材料應(yīng)真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取《認(rèn)定證書》的單位，經(jīng)調(diào)查屬實的，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同省財政主管部門撤銷首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定，收回《認(rèn)定證書》和獎勵資金，并取消其二年內(nèi)申報首臺（套）產(chǎn)品的資格。

    （二）評價機(jī)構(gòu)如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)銷售、評價工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴(yán)重影響的，取消委托資格，依法追究機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。

    第十四條  各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法制定相應(yīng)政策，開展市級首臺(套)產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并納入省首臺(套)產(chǎn)品管理體系。

    第十五條  本辦法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品界定辦法(試行)》（浙經(jīng)貿(mào)投資〔2007〕371號）同時廢止。

    第十六條  本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會和省財政廳共同負(fù)責(zé)解釋。

政策來源 |杭州政策

       政策整理 | 91政策通