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紹興市人民政府關于印發(fā)紹興市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案的通知

發(fā)布時間:2022-07-04

瀏覽次數(shù):223

為加快推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造強市之路,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,決定在全市范圍內實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,現(xiàn)制訂如下方案。

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:

現(xiàn)將《紹興市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。


政策速遞.jpg


紹興市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案

為加快推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造強市之路,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,決定在全市范圍內實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,現(xiàn)制訂如下方案。


一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦高質量、競爭力、現(xiàn)代化,按照“治低治劣、創(chuàng)新創(chuàng)智、育優(yōu)育強、提質提效”原則,以數(shù)字化改革為統(tǒng)領,持續(xù)打好“畝均論英雄”、碳達峰碳中和等系統(tǒng)性改革組合拳,以超常規(guī)思維、超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度,堅決實施園區(qū)治理、淘汰落后、創(chuàng)新強工、招大引強、質量提升五大攻堅行動,系統(tǒng)推進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革,率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造強市之路,為打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)市域范例貢獻制造力量。


二、實施目標

到2023年,全市規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到30萬元,畝均增加值達到130萬元,規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到33萬元/人,單位工業(yè)增加值能耗下降10%以上,制造業(yè)投資年均增長12%以上,規(guī)上工業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費相當于營業(yè)收入比重達到2.65%。全市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)500家,整治提升低效企業(yè)1000家,盤活低效用地5萬畝左右,騰出用能40萬噸標準煤,減少碳排放80萬噸;招引落地10億元以上重大制造業(yè)項目60個以上;新增“浙江制造”標準135項,培育“品字標”品牌企業(yè)100家,首臺(套)120項;成功打造具有紹興標識度的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”硬核成果。

紹興市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動指標體系

、  

指標類別

序號

指標內容

2020年

基數(shù)

2023年

目標

園區(qū)治理

1

盤活低效工業(yè)用地(萬畝)

5

2

規(guī)上工業(yè)畝均稅收(萬元)

17.56

30

3

規(guī)上工業(yè)畝均增加值(萬元)

108.59

130

淘汰落后

4

淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)(家)

500

5

整治提升低效企業(yè)(家)

1000

6

騰出用能(萬噸標準煤)

40

7

減少碳排放(萬噸)

80

8

單位工業(yè)增加值能耗下降(%)

10

創(chuàng)新強工

9

規(guī)上工業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費相當于營業(yè)收入比重(%)

2.42

2.65

10

國家級單項冠軍企業(yè)數(shù)量(家)

11

17

11

國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量(家)

27

50

招大引強

12

新增招引落地10億元以上重大制造業(yè)項目數(shù)(個)

60

13

制造業(yè)投資年均增長率(%)

3.2

12

質量提升

14

新增“浙江制造”標準數(shù)量(項)

135

15

培育“品字標”品牌企業(yè)數(shù)(家)

100

16

新增首臺(套)(項)

120


三、重點任務


(一)實施園區(qū)治理攻堅行動

1.全域全面普查底數(shù)。開展開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)用地及地上企業(yè)全域普查,清查核實地塊權屬性質、畝均效益、問題隱患、違法違規(guī)等信息,形成底數(shù)清單。重點排查畝均稅收5萬元以下和存在安全、環(huán)保、質量、能耗、消防和稅收等各類違法違規(guī)問題的企業(yè)用地,按照“一地一企一策”要求,逐一明確企業(yè)治理方向,梳理制定治理清單。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市稅務局、市消防救援支隊,各區(qū)、縣〔市〕政府。列第一位的為牽頭單位,各區(qū)、縣〔市〕政府均為責任主體,不再列出)

2.分類分步推進治理。對照治理清單要求,因地制宜、因企施策,分類實施拆除重建、整治提升、功能轉型、關停退出等“四個一批”,落實清單化管理、銷號式整改、項目化驗收。按照“試點先行、分步實施、全域推廣”思路,分三年推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)全域治理。2022年面向全市開發(fā)區(qū)(園區(qū))“2+7”平臺推廣,2023年全域實施工業(yè)治理,成為全省工業(yè)全域治理示范市、開發(fā)區(qū)(園區(qū))改革提升2.0版先行地。(責任單位:市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊)

3.加快推廣“一碼管地”。搭建開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)全域治理“一碼管地”“園區(qū)管家”數(shù)字化多跨協(xié)同系統(tǒng)應用,按照“一地一檔案、一企一畫像”要求,通過大數(shù)據(jù)自動抓取和清洗脫敏,導入畝均稅收、能耗等關鍵指標,合理設定治理單元,系統(tǒng)建立評價體系,科學劃定治理標準,搭建貫穿監(jiān)測、評價、分析、治理等全生命周期的“一碼管地”數(shù)字化治理平臺。以優(yōu)化服務為導向,迭代打造“園區(qū)管家”多跨應用場景,實現(xiàn)“一園式”數(shù)字化管理服務。(責任單位:市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局、紹興電力局)

4.有序騰退低效土地。建立健全項目準入審查制度,全面落實新增工業(yè)用地項目100%“標準地”出讓。探索在二級市場轉讓、司法拍賣、股權變更等過程中參照“標準地”出讓基本要求,加強存量工業(yè)用地二級市場管理。在符合規(guī)劃條件下,鼓勵利用廠區(qū)空間、廠房加層等方式改(擴)建廠房,提高土地容積率。探索實施低效工業(yè)用地和工業(yè)投資項目履約監(jiān)管協(xié)議,強化事中事后監(jiān)管。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局)

5.建設提檔小微園區(qū)。把小微企業(yè)園建設作為推動開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)全域治理的重要突破口,鼓勵以政府主導模式利用存量用地規(guī)劃新建小微企業(yè)園,支持企業(yè)利用閑置廠房(地塊)提標改建小微企業(yè)園,高標準開展特色產(chǎn)業(yè)園和高星級園區(qū)創(chuàng)評,新增認定省級小微企業(yè)園50家以上,新增培育三星級以上小微企業(yè)園20家以上。大力推廣“園區(qū)大腦”建設,積極創(chuàng)建數(shù)字化園區(qū),新增省級數(shù)字化小微企業(yè)園15個以上,市級示范園30個以上。(責任單位:市經(jīng)信局)

6.迭代提升平臺能級。優(yōu)化完善“2+7+N”產(chǎn)業(yè)平臺體系,深化濱海新區(qū)體制機制改革,高標準啟動杭紹臨空一體化發(fā)展示范區(qū)建設,升級打造集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進高分子材料等省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺,持續(xù)推進各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))改革提升,支持諸暨、嵊州創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū),加快上虞曹娥江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)籌備運作。全面推動紹興綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿易方式試點三大國家級開放平臺牽引發(fā)展,釋放重大平臺疊加效應。積極開展制造業(yè)園區(qū)評星晉級,每年發(fā)布制造業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展指數(shù),全面提升平臺能級。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局)


(二)實施淘汰落后攻堅行動

1.堅決淘汰整治“兩高”企業(yè)。依托“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺,結合制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指南,以規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、實際用地3畝以上的規(guī)下制造業(yè)企業(yè)為重點開展排查,全面摸清企業(yè)能耗、排放、畝均績效等情況,設立高耗能、高排放、低效益的“兩高一低”企業(yè)監(jiān)測庫,實施分類建檔、一企一策、動態(tài)調整、清單管理。對存在安全、環(huán)保、質量、能耗、消防和稅收等違法違規(guī)行為的企業(yè)責令限期整改,堅決依法處置;對其他企業(yè),通過兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式推動對標提升,達標銷號。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市消防救援支隊)

2.全面清理整治“兩高”項目。嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展,對擬建“兩高”項目實行科學論證、嚴格把關;對不符合要求,違規(guī)審批、未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為,堅決依法查處。提高新建“兩高”項目控制性準入標準,建立完善“兩高”項目產(chǎn)能、能耗、煤耗、污染物排放、碳排放減量等量替代制度,對不符合要求的,堅決依法查處。嚴格落實“兩高”項目環(huán)境影響評價和排污許可證制度,對大氣環(huán)境質量未達標地區(qū)從嚴執(zhí)行上級文件規(guī)定的項目環(huán)評有關要求。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)

3.扎實推進工業(yè)“雙碳”行動。制定實施工業(yè)碳達峰碳中和行動方案,開展重點行業(yè)企業(yè)碳效評價和碳效分級標識,開發(fā)應用碳效智能對標應用場景,倒排時間,掛圖作戰(zhàn),全域推進工業(yè)領域綜合能效提升。重點推動高碳行業(yè)按標達峰,對未納入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和國家能耗單列范圍的重大石化項目,一律不得新建和改擴建,對新上化工、化纖、印染等高耗能高排放項目,應當嚴格執(zhí)行當?shù)刂攸c污染物排放總量控制、碳排放碳達峰標準,生產(chǎn)技術工藝須達到國際國內先進能效技術標準和水平。從嚴執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能減量置換政策,并擇機擴面實施。積極培育發(fā)展氫能、光伏、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車等新興低碳產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用能結構。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)

4.迭代升級畝均評價體系。深化“畝均論英雄”改革,修訂畝均效益綜合評價辦法,加快“畝均論英雄3.0”數(shù)字化場景應用,拓寬企業(yè)評價范圍,深化細分行業(yè)評價,強化畝均評價倒逼引導。修訂“畝均論英雄”資源差別化配置政策,加大用地、用能、用水、排污、金融、財政等資源要素差別化配置力度,引導企業(yè)通過追加投資、整合改造、并購重組等方式提高單位產(chǎn)出績效。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務局)

5.強勢推動產(chǎn)業(yè)跨域集聚。扎實推進印染化工產(chǎn)業(yè)集聚提升,制定落實涉改印染企業(yè)“一企一專班一方案”,完善基礎設施配套,強化多方聯(lián)動與政策協(xié)調,確保2022年7月底前越城區(qū)涉改印染企業(yè)全部關停退出。統(tǒng)籌全市用地指標,積極向上爭取新增用地指標,強化排污、用能等指標全域統(tǒng)籌協(xié)調,積極爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目計劃,加快化工集聚提升項目全面動工建設,確保涉改化工企業(yè)按時完成集聚提升任務。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)


(三)實施創(chuàng)新強工攻堅行動

1.加速創(chuàng)新成果攻堅轉化。實施“尖峰、尖兵、領雁、領航”四大攻關計劃,推廣“揭榜掛帥”攻關模式,每年攻關一批填補空白的引領性重大成果。積極推進“雙創(chuàng)”示范基地、科技孵化載體、科技合作基地等科技成果轉化平臺建設,力爭建成省級“雙創(chuàng)”示范基地5個,科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間20家,新建國際科技合作基地、外國專家海外聯(lián)絡站10家。迭代升級紹興科技大市場和網(wǎng)上技術市場3.0版,力爭實現(xiàn)年技術合同交易額120億元以上。實施首臺(套)提升工程,每年新增市級以上首臺套產(chǎn)品40項。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)

2.加快創(chuàng)新平臺能級提升。高水平推進紹興科創(chuàng)大走廊建設,深化與G60、杭州城西、寧波甬江科創(chuàng)大走廊聯(lián)動協(xié)作,高質量提升省級以上高新園區(qū),輻射提檔全市域創(chuàng)新能級。加快打造以紹芯實驗室、鑒湖實驗室、曹娥江實驗室為主體的新型實驗室矩陣,鑒湖實驗室爭取早日納入省技術創(chuàng)新體系。開展研究院能級提升行動,全面落實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、技術創(chuàng)新聯(lián)盟、特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心“區(qū)、縣(市)全覆蓋”計劃,加快推動創(chuàng)新平臺提能造峰,每年新增新型研發(fā)機構5家,省級企業(yè)研究院、高企研發(fā)中心30家以上。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)

3.大力助推企業(yè)“長高長壯”。圍繞“雙十雙百”集群制造體系建設,大力培育領軍企業(yè)、上市公司、單項冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”及科技型中小企業(yè),分類設立“起跑庫”“加速庫”“沖刺庫”三個梯度培育庫,建立全鏈條、遞進式、閉環(huán)化、數(shù)字型企業(yè)培育管理體系,通過政策支持、精準服務、動態(tài)培育,推動企業(yè)提檔躍升。每年培育單項冠軍2家,專精特新“小巨人”企業(yè)10家、隱形冠軍企業(yè)4家;每年新增高新技術企業(yè)350家以上、科技型中小企業(yè)1000家以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市財政局)

4.全面構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。深入實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,積極組建創(chuàng)新聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,動態(tài)培育“鏈主型”企業(yè)10家,打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體10個。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為突破口,發(fā)展具有全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,培育“產(chǎn)業(yè)大腦”5個以上、未來工廠6家以上、市級以上智能工廠60家以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市科技局)


(四)實施招大引強攻堅行動

1.全力招引頭部引擎項目。聚焦長三角產(chǎn)業(yè)一體化合作和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),編制招引需求清單,繪制招商圖譜,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用,持續(xù)開展集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,強化補鏈強鏈項目招引,三年累計招引制造業(yè)百億級項目6個、50億級項目12個、10億級項目60個。對標對表“一局長一項目”招引落地,確保每年省市縣長項目工程中制造業(yè)項目數(shù)不低于三分之一,項目落地率50%以上,當年落地項目投資完成率達到10%以上。(責任單位:市投資促進中心、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市商務局)

2.大力引進重大外資項目。瞄準世界500強、跨國公司,招引落地重大制造業(yè)外資總額20億美元以上。推動綜合保稅區(qū)引進一批高端加工制造、高端研發(fā)設計、權威檢測維修等高層次項目。謀劃打造一批國際產(chǎn)業(yè)園、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園等對接合作平臺。(責任單位:市投資促進中心、市發(fā)改委、市商務局)

3.主動生成上市并購項目。高質量推進“鳳凰行動”計劃,每年動態(tài)保有重點上市后備企業(yè)100家以上,報會(交易所)企業(yè)5家以上。引導實施一批上市募投制造業(yè)項目,推動上市企業(yè)資本重組,力爭上市企業(yè)三年新增融資500億元以上,新增并購重組金額150億元以上。(責任單位:市金融辦)

4.著力優(yōu)化項目管理服務。對總投資20億元以上項目實行市領導“一對一”聯(lián)系,開展項目全周期服務多跨場景應用,實施開工建設、竣工驗收、投產(chǎn)達產(chǎn)、履約監(jiān)管等項目進度“五色圖”跟蹤管理,確保每年開工建設億元以上重點制造業(yè)項目150個以上,建成投產(chǎn)150個以上,制造業(yè)投資年均增長12%以上。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市商務局、市投資促進中心)


(五)實施質量提升攻堅行動

1.加快制造質量變革。全面推進制造業(yè)標準化建設,每年新增浙江制造標準45項,新制(修)訂國家(際)標準60項以上。實施特色產(chǎn)業(yè)質量提升行動,加強質量基礎設施建設,培育一批省級以上質檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心,推進一站式服務平臺建設,力爭實現(xiàn)中國質量獎“零突破”。實施服務型制造工程,加快推動工業(yè)設計成果轉化應用,培育省級服務型制造企業(yè)(平臺)10家。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局)

2.推動制造品牌建設。開展特色產(chǎn)業(yè)品牌競爭力提升工程,建立“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”集群品牌和區(qū)域品牌培育提升機制,創(chuàng)建1—2個全國質量品牌提升示范區(qū)。加快推進“品字標”貼標亮標,推動內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”,每年培育“品字標”品牌企業(yè)35家以上,培育浙江出口名牌30個。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市商務局)

3.推廣綠色智造模式。加快建設綠色園區(qū)、綠色工廠,大力推動節(jié)能減碳技術改造,每年組織實施一批重點節(jié)能技改項目和碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)化示范項目,全域推進印染等重點涉污行業(yè)生產(chǎn)過程清潔化,累計實施省級重點節(jié)能減碳技術改造項目30個左右。實施智能制造五年提升行動,全行業(yè)全方位推進新一輪智能化改造擴面提標,聚力打造以未來工廠為引領,智能工廠、數(shù)字化車間為主體的新智造企業(yè)群體,每年組織實施省級重點技改項目50個以上,新增工業(yè)機器人2000臺、智能工廠20家、數(shù)字化車間50個以上,引領推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化改造全覆蓋。(責任單位:市經(jīng)信局)

4.強化知識產(chǎn)權保護。加快推動知識產(chǎn)權全鏈條保護,完善商標專利注冊、著作權登記等跟蹤管理,優(yōu)化商業(yè)秘密合理保護措施,構建知識產(chǎn)權保護自律機制。深化知識產(chǎn)權保護“一件事”集成改革,加強知識產(chǎn)權信息化基礎設施建設,建立多層次、網(wǎng)格化的知識產(chǎn)權轉化運營服務平臺,培育一批知識產(chǎn)權服務機構,構建誠信治理等各環(huán)節(jié)完善的保護體系。加大侵權打擊力度,嚴厲打擊查處各類知識產(chǎn)權領域的違法行為。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、紹興海關)


四、政策措施

(一)加大財政扶持。統(tǒng)籌用好“1+9”政策和“畝均論英雄”“長高長壯”、集成電路等專項政策,建好用好“越快兌2.0”平臺,強化集成運用。在符合國家有關規(guī)定前提下,各區(qū)、縣(市)每年提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費,用于開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)全域治理、企業(yè)整治提升、園區(qū)配套設施等。(責任單位:市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市政務服務辦)

(二)加大土地利用。每年出讓工業(yè)用地占總出讓用地比重保持在30%以上,“2+7”平臺存量工業(yè)用地總量不降,確保全市工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。探索實施工業(yè)用地控制線管理,控制線內盤活騰出的存量工業(yè)用地必須全部用于工業(yè)發(fā)展,確需改變用途的,應“改一補一”,確保占補平衡。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)信局)

(三)加大金融支持。將金融機構支持制造業(yè)發(fā)展情況納入對金融機構的考核,鼓勵金融機構制造業(yè)貸款余額占貸款總余額比重保持在20%以上,對“騰籠換鳥”新增投資項目融資需求給予中長期貸款支持。引導金融機構加大技改貸投放力度,發(fā)展碳排放權、排污權、特許經(jīng)營收費權等抵質押綠色信貸業(yè)務。(責任單位:市金融辦、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局)

(四)加大碳能配置。騰出的能耗指標和碳排放空間重點用于“騰籠換鳥”低碳新興產(chǎn)業(yè)項目、強鏈補鏈項目和技改項目。充分利用差別電價、差別水價、差別氣價、差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策推動高耗低效企業(yè)整治提升。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務局)

(五)加大人才支撐。開展“百院千企聚萬才”三年行動,奮力打造百個高能級研究院所、千家高成長人才企業(yè),集聚萬名高層次緊缺人才。深化推進集成電路、黃酒等重點產(chǎn)業(yè)人才服務專項計劃,落實“一月一例會”制度和“一月一主題”活動,精準引育一批急需緊缺人才。統(tǒng)籌實施“鯤鵬行動”計劃、國家和省市引才計劃、新一輪越商名家培育計劃等特支計劃,系統(tǒng)迭代人才新政,深化濱海新區(qū)人才管理改革,投運擴面“浙里人才管家”和“浙里工程師”數(shù)字化交互平臺,高效運營紹興名士鄉(xiāng)人才發(fā)展有限公司,優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全生命周期管理,以超常規(guī)舉措打造“名士之鄉(xiāng)”人才高地。(責任單位:市委人才辦、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局、市國資委、市總工會)


五、組織實施

(一)強化組織落實。市制造業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌推進全市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。組建工作專班,定期召開例會,合力推進實施。按照“一項攻堅任務、一個牽頭部門、一個細化方案”要求,市經(jīng)信局牽頭負責園區(qū)治理、淘汰落后兩大攻堅行動,市科技局牽頭負責創(chuàng)新強工攻堅行動,市投資促進中心牽頭負責招大引強攻堅行動,市市場監(jiān)管局牽頭負責質量提升攻堅行動,各相關部門積極配合落實。各區(qū)、縣(市)要落實專班運作,細化目標任務,市縣聯(lián)動攻堅落實。(責任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市投資促進中心)

(二)強化考核評價。建立“賽馬”機制,實行“月監(jiān)測、季評價、年考核”,每月監(jiān)測工作動態(tài),每季末開展工作評價和最佳案例評選,并實行賦分通報,年底開展考核。制定實施考核評價辦法,對牽引性指標、季度評價結果、最佳案例入選等情況實行年度綜合評分。(責任單位:市經(jīng)信局)

(三)強化數(shù)字賦能。建立新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”數(shù)字化治理平臺,加快推進“畝均論英雄3.0”“一碼管地”“園區(qū)管家”智慧集成應用、項目全周期管理服務、產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”、企業(yè)碼、“越快兌”等多跨場景貫通應用,以數(shù)字化賦能“騰籠換鳥”。(責任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局)

本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年12月31日。


政策來源:紹興市人民政府、紹興市政府辦公室(研究室、機關事務局)

政策整理:聯(lián)政咨詢

發(fā)布時間:2022年1月31日

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