近日，杭州市推出殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度，構(gòu)建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)工作閉環(huán)。

率先搭建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)體系

杭州市殘聯(lián)依托中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院，率先搭建殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。評(píng)價(jià)體系分為殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建、理論研究和實(shí)踐基礎(chǔ)、運(yùn)用建議三個(gè)部分，其創(chuàng)新點(diǎn)主要在提供評(píng)價(jià)工具、助力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、發(fā)揮指導(dǎo)作用。

完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度

2018年，市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度的通知》，此次對(duì)其中集中就業(yè)企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)派遣殘疾人的認(rèn)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善。杭州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度的主要特色和內(nèi)容體現(xiàn)在：

注重鼓勵(lì)用人單位更多更好地安置殘疾人就業(yè)

例如：對(duì)與殘疾人職工依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上，且按月實(shí)際支付給殘疾人職工的工資在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%—200%和200%以上的用人單位，每安置1人，每年分別按當(dāng)?shù)?個(gè)月和2個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。

注重破解智力、精神和重度殘疾人就業(yè)難題

例如：對(duì)安置智力、精神和重度殘疾人就業(yè)的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦規(guī)模及安置殘疾人數(shù)，給予3-20萬(wàn)元的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，每安置1名殘疾人，最高每年按當(dāng)?shù)?個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

注重促進(jìn)殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

例如：對(duì)從事“云客服”“云審核”等居家網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的殘疾人，每月工時(shí)超過(guò)20小時(shí)、每小時(shí)工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，給予每月不低于200元的就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)安置殘疾人就業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)，給予2個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位補(bǔ)貼。

注重扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

例如：對(duì)實(shí)際創(chuàng)業(yè)滿6個(gè)月以上的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)者，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)資金投入情況給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元的開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼，在享受開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼后，殘疾人創(chuàng)業(yè)每滿1年的，可再次申請(qǐng)連續(xù)2年最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金貸款的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)者，貸款額度30萬(wàn)元以內(nèi)按貸款額的5%給予貸款貼息。

注重推進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)

例如：對(duì)安置殘疾人就業(yè)（全年用工在60天以上）且日均勞動(dòng)報(bào)酬不低于100元的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體，每安置1人，按其實(shí)際就業(yè)時(shí)間每滿一月給予1000元的就業(yè)補(bǔ)貼。日均勞動(dòng)報(bào)酬在50元-100元的，每安置1人，按其實(shí)際就業(yè)時(shí)間每滿一月給予減半補(bǔ)貼。輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助困難殘疾人代養(yǎng)代銷產(chǎn)品的，每成功輻射、扶持1戶，每年給予500元的扶持補(bǔ)貼。

注重實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

例如：各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)足額安排殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。

健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系根據(jù)《浙江省殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）》（浙殘聯(lián)發(fā)〔2021〕24號(hào)）要求，市殘聯(lián)、市人社局、市財(cái)政局率先出臺(tái)《杭州市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）》，其主要特色體現(xiàn)在：實(shí)行資源社會(huì)化、實(shí)行市域一體化、實(shí)行驅(qū)動(dòng)數(shù)智化、實(shí)行用工企業(yè)安置激勵(lì)機(jī)制、實(shí)行殘疾人工匠培育提升行動(dòng)。

新政規(guī)定：

申報(bào)納入承接殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不受其稅務(wù)關(guān)系所在區(qū)、縣（市）地域限制，可以接收全市戶籍的殘疾人報(bào)名，并為其開(kāi)展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人同樣不受區(qū)、縣（市）戶籍限制，也可以根據(jù)自身意愿對(duì)承接意向培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比選，根據(jù)居住地、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用和機(jī)構(gòu)口碑等多種因素綜合衡量，自由選擇。

用工企業(yè)組織開(kāi)展的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次1000元。

新政對(duì)參加區(qū)、縣（市）級(jí)及市級(jí)職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競(jìng)賽或以訓(xùn)代賽的殘疾人選手（項(xiàng)目），根據(jù)競(jìng)賽成績(jī)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)提高了66%，對(duì)參加省級(jí)比賽獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)提高了100%。

一、加強(qiáng)就業(yè)評(píng)價(jià)。率先出臺(tái)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)就業(yè)環(huán)境和就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

二、完善政策支撐。出臺(tái)并實(shí)施《杭州市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度的通知》制度文件。

三、實(shí)行“三個(gè)100%”。新增殘疾人就業(yè)1350人，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人100%就業(yè)。當(dāng)年度培訓(xùn)殘疾人2800人次，確保有培訓(xùn)訴求的殘疾人100%接受至少一次職業(yè)技能培訓(xùn)。精準(zhǔn)做好119名應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生100%就業(yè)。

四、深化場(chǎng)景應(yīng)用。推行“我要培訓(xùn)”應(yīng)用場(chǎng)景，推出“技能大學(xué)堂”云培訓(xùn)平臺(tái)，為全市3300名有培訓(xùn)意愿的殘疾人提供線上培訓(xùn)。

五、搭建就業(yè)平臺(tái)。推行“全天候”云招聘和“應(yīng)需辦”線下招聘會(huì)，搭建供需匹配、無(wú)縫對(duì)接的就業(yè)平臺(tái)。

六、實(shí)行安置獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)用人單位獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)2萬(wàn)人以上。

七、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)賦能。持續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)”殘疾人之家專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范提升203家殘疾人之家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)、縣（市）均建有1家以上綜合型、示范型的殘疾人之家，賦能5000名殘疾人提能增素、就業(yè)增收。

八、助力鄉(xiāng)村振興。總結(jié)北京外企幫扶性試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣幫扶性就業(yè)項(xiàng)目，助力200名農(nóng)村殘疾人“提低”“擴(kuò)中”。

九、聚合社會(huì)助殘。打造“郵愛(ài)福堤”“融愛(ài)面館”“圓夢(mèng)家園”項(xiàng)目，助力3500名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，其中為100名心智障礙殘疾人提供支持性就業(yè)實(shí)訓(xùn)服務(wù)。

十、推行金融惠殘。聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行推出“陽(yáng)光云貸”殘疾人個(gè)創(chuàng)信貸產(chǎn)品，年授信支持1億元，助力杭州市4000名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

政策來(lái)源：青山湖街道

政策整理：聯(lián)政咨詢

發(fā)布時(shí)間：2022年02月16日