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我省出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)

發(fā)布時(shí)間:2020-12-30

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12月24日上午,浙江省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。當(dāng)天下午,浙江省政府新聞辦舉行《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(下稱《條例》)發(fā)布會(huì)?!稐l例》是我國(guó)第一部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī),將于2021年3月1日起施行。


12月24日上午,浙江省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。當(dāng)天下午,浙江省政府新聞辦舉行《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(下稱《條例》)發(fā)布會(huì)?!稐l例》是我國(guó)第一部以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的地方性法規(guī),將于2021年3月1日起施行。

浙江省人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)主任委員丁祖年在發(fā)布會(huì)上說(shuō):“《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》是再創(chuàng)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為‘重要窗口’重大標(biāo)志性成果的現(xiàn)實(shí)需要,也是將我省相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度的客觀要求?!?/span>

浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見(jiàn)證者和實(shí)踐者,通過(guò)《條例》首次在法律制度層面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出明確界定:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)?!?/span>

浙江是全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行省份。2014年,浙江率先提出大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì),2017年浙江省委提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,2018年制定并實(shí)施了國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)方案和五年倍增計(jì)劃,全面謀劃了全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3386”體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的一張“金名片”。

今年以來(lái),浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)奮進(jìn),前三季度全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4893.9億元,同比增長(zhǎng)11%,占GDP 比重為10.7%,成為后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展的加速器和動(dòng)力支撐。

為補(bǔ)足短板,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,《條例》針對(duì)當(dāng)前數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)、低水平重復(fù)建設(shè)、共建共享程度不高等突出問(wèn)題,要求按照技術(shù)先進(jìn)、共建共享、避免重復(fù)等原則組織編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并對(duì)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制程序和重點(diǎn)內(nèi)容予以明確;要求國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等作出安排;明確規(guī)定新建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施,與主體建筑物同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,并對(duì)配套建設(shè)的程序機(jī)制作出具體規(guī)定。同時(shí),針對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施在一些老舊小區(qū)落地難的問(wèn)題,規(guī)定老舊小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施。

為解決實(shí)踐中公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度不夠、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,《條例》也規(guī)定了相關(guān)舉措:行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù),以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)屬于公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行共享和開(kāi)放;建立公共數(shù)據(jù)的核實(shí)和更正制度;引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等單位和個(gè)人開(kāi)放自有數(shù)據(jù)資源。

《條例》還對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、治理數(shù)字化水平提升、激勵(lì)和保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出具體規(guī)定。

以下為條例全文
浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
(草案)

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)發(fā)展,以及相關(guān)的數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè),適用本條例。

本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì),是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

第三條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)先發(fā)展、應(yīng)用先導(dǎo)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新支撐、包容審慎、保障安全的原則,建設(shè)全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心。

第四條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展數(shù)字技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式;加快建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系和現(xiàn)代治理體系,營(yíng)造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有序發(fā)展的環(huán)境。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核機(jī)制,督促有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作職責(zé)。

第六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的其他部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、網(wǎng)信、公安、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、地方金融監(jiān)督管理等主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同省有關(guān)部門編制省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門推進(jìn)本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立和完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)、支持和組織行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等有關(guān)單位,積極參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),自主制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄,加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測(cè),開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展評(píng)價(jià),依法定期向社會(huì)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)結(jié)果和發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

上級(jí)人民政府依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)下級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)之一。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放工作,積極參與“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流合作,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資源集聚和發(fā)展輻射能力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域合作,推動(dòng)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放、智能制造協(xié)同發(fā)展,以及區(qū)域一體化協(xié)同治理和治理數(shù)字化應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第十二條 本條例所稱數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要包括:

(一)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;

(二)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),提供公共服務(wù)的數(shù)據(jù)中心、平臺(tái)以及系統(tǒng);

(三)提供數(shù)字化公共服務(wù)的感知設(shè)施、應(yīng)用終端以及功能設(shè)施。

第十三條 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)先進(jìn)、高速暢通、安全可靠、共建共享、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則,重點(diǎn)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)(5G)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。

省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求編制全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,明確建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)(5G)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí),加強(qiáng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求,加強(qiáng)山區(qū)、海島等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量,擴(kuò)展農(nóng)村電信普遍服務(wù)。

省發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、軍民融合、自然資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)陸海空天一體化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗的要求,積極推進(jìn)高等級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心、超級(jí)計(jì)算中心建設(shè),加強(qiáng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造,推動(dòng)云計(jì)算、邊緣計(jì)算等多元計(jì)算協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)市政、交通、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。

第十七條 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃,自然資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求安排用地和實(shí)施許可。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)(5G)建設(shè),統(tǒng)籌編制基站站址專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)合理做好基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機(jī)房布局。

市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需要,與通信等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)探索建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施多規(guī)合一體制機(jī)制,推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

第十八條 新建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施,并與主體建筑物同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省通信管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位制定。

第十九條 公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)支持通信設(shè)施建設(shè),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,向通信設(shè)施建設(shè)開(kāi)放建筑物、綠地、桿塔等資源,推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)和一桿多用。禁止收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第二十條 本條例所稱數(shù)據(jù)資源,是指以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集合,包括:

(一)行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))在依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中獲取的公共數(shù)據(jù);

(二)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人在日常生產(chǎn)、生活過(guò)程中獲取的非公共數(shù)據(jù)。

第二十一條 數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、共享開(kāi)放、合理利用、保障安全的原則,有利于優(yōu)化數(shù)據(jù)資源全生命周期管理,提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量;有利于培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源有序流通和開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有利于推進(jìn)治理工作數(shù)字化,提升治理現(xiàn)代化水平。

第二十二條 任何單位和個(gè)人采集、利用數(shù)據(jù)資源,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

個(gè)人信息安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域已有國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,依照標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,采集、利用個(gè)人信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向被采集者公開(kāi)采集利用規(guī)則,明示采集、利用的目的、方式和范圍,征得被采集者的同意,并不得有下列行為:

(一)采集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息數(shù)據(jù);

(二)未經(jīng)被采集者同意向他人提供個(gè)人信息數(shù)據(jù);

(三)未刪除非法采集、利用的個(gè)人信息數(shù)據(jù);

(四)采集的個(gè)人信息數(shù)據(jù)錯(cuò)誤而未更正的;

(五)其他違法采集、利用個(gè)人信息數(shù)據(jù)的行為。

國(guó)家對(duì)采集未成年人個(gè)人信息數(shù)據(jù)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者等有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采用數(shù)據(jù)分類、加密等措施加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全的保護(hù)。

第二十四條 公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)共享。通過(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于履行本機(jī)構(gòu)職責(zé),不得用于其他目的。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、分類分級(jí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可控、便捷高效的原則向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)利用公共數(shù)據(jù)從事科技研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動(dòng)。

公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的具體辦法,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強(qiáng)化合作交流等方式,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位、個(gè)人開(kāi)放自有數(shù)據(jù)資源。

鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和個(gè)人通過(guò)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),對(duì)外提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二十六條 依法獲取的數(shù)據(jù)資源,以及在其上形成的數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)探索制訂數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通和利用規(guī)則。

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第二十七條 本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,是指通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)主體培育等方式,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和廣泛應(yīng)用,促進(jìn)電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信廣播衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)稟賦差異,統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和供應(yīng)保障,提高數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、智能計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和本地區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)推動(dòng)以下數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展:

(一)集成電路、高端軟件、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、新型顯示、新型元器件及材料、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);

(二)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)及其與相關(guān)領(lǐng)域的融合;

(三)區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿產(chǎn)業(yè)。

第三十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與建設(shè)有關(guān)平臺(tái)和設(shè)施。

利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本購(gòu)置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在保障安全規(guī)范的前提下,為科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供共享服務(wù)。

鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),加大資金投入,加強(qiáng)人才引進(jìn)和儲(chǔ)備,培育研發(fā)機(jī)構(gòu),提升研發(fā)能力。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)、支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、高新企業(yè)及科技型中小企業(yè)的發(fā)展,培育多層次、遞進(jìn)式的企業(yè)梯隊(duì),形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他主體創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間。

鼓勵(lì)提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu),為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)落地、融資增資、股改上市、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型、跨境并購(gòu)和合作等提供服務(wù),推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第三十二條 本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,是指通過(guò)政策支持、服務(wù)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范等方式,推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和提升,發(fā)展在線、智能、融合的新業(yè)態(tài)和新模式,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級(jí),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能型制造。

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,建立和完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化,促進(jìn)大型企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等集成創(chuàng)新,推動(dòng)中小企業(yè)普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)主動(dòng)上云、深度用云,提升生產(chǎn)和管理效能。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游、健康、家庭、養(yǎng)老、教育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和生活性服務(wù)業(yè)深度融合,豐富服務(wù)產(chǎn)品供給,促進(jìn)生活消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等方式,推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、建筑業(yè)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化,提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等方式,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字影視、數(shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字廣告、互動(dòng)新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)信息化水平,加快智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)村物流體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)移動(dòng)支付之省建設(shè),有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織履行行政管理和公共服務(wù)職能時(shí),應(yīng)當(dāng)率先應(yīng)用移動(dòng)支付,并鼓勵(lì)市場(chǎng)主體應(yīng)用移動(dòng)支付。

省地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民銀行、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關(guān)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策,引導(dǎo)和支持新一代信息技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、智能投顧、征信風(fēng)控、監(jiān)管科技等金融領(lǐng)域融合應(yīng)用,加快金融科技創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)金融數(shù)字化發(fā)展。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,引導(dǎo)和支持電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)體系發(fā)展,促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升跨境電商普及應(yīng)用水平,推廣新零售,發(fā)展社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式,實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)支撐體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

鼓勵(lì)和支持工業(yè)信息工程企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三方服務(wù),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)建立對(duì)接機(jī)制,針對(duì)不同行業(yè)的中小微企業(yè)需求場(chǎng)景提供數(shù)字化解決方案。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在各類開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、科技孵化器、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的融合應(yīng)用,完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)功能,支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第六章 治理數(shù)字化

第四十條 本條例所稱治理數(shù)字化,是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)治理機(jī)制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化“最多跑一次”改革,加強(qiáng)“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

前款規(guī)定以外的國(guó)家機(jī)關(guān)和承擔(dān)公共管理職能的單位,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),按照高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)本單位、本系統(tǒng)治理工作的數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)治理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升治理效能。

第四十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和公共應(yīng)用支撐體系共建共享。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府自身運(yùn)行等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政府履職數(shù)字化應(yīng)用全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程貫通,提高政府科學(xué)決策、高效監(jiān)管、精準(zhǔn)治理水平。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)“城市大腦”和智慧城市建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市交通、平安建設(shè)、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、文化旅游等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,通過(guò)數(shù)據(jù)資源整合共享,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、公共資源配置、宏觀決策數(shù)字化,提升城市治理水平。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化綜治工作平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、綜合執(zhí)法平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)等基層治理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,提高社會(huì)治理社會(huì)化、智能化和專業(yè)化水平。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)未來(lái)社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

第七章 激勵(lì)措施

第四十五條 省人民政府設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善產(chǎn)業(yè)投資基金投資融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道。

第四十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國(guó)家或者省科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并安排財(cái)政性資金予以支持。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際,安排財(cái)政性資金支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育等,引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四十七條 省人民政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要,將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購(gòu)目錄;在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)適用、安全可靠的核心技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠,并為相關(guān)單位和個(gè)人辦理稅費(fèi)優(yōu)惠提供便利。

第四十九條 本省實(shí)行有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策,對(duì)符合國(guó)家和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)和創(chuàng)新人才,金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款、政策性融資擔(dān)保以及其他金融服務(wù)等支持。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施,強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn),提升全民數(shù)字素養(yǎng)。

教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)納入公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)公益性宣傳。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位加強(qiáng)員工數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系,為其在職稱評(píng)定、住房、落戶、醫(yī)療保健,以及配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供支持。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工服務(wù)的指導(dǎo),積極探索靈活多樣的勞動(dòng)用工方式,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)以及社會(huì)保險(xiǎn)等方面規(guī)定,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第五十四條 支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提升。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未列入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,保障民營(yíng)企業(yè)平等準(zhǔn)入。

第八章 多元共治

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,推動(dòng)建立政府監(jiān)管、平臺(tái)自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和方式,對(duì)有關(guān)企業(yè)存在的沒(méi)有造成明顯危害后果的首次輕微違法行為,經(jīng)批評(píng)教育,有關(guān)企業(yè)書面承諾并糾正的,可以按照省有關(guān)規(guī)定,依法不再予以查處。

省公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)并重的原則,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系,完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制、安全預(yù)警和安全處置機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、利用等活動(dòng)監(jiān)督管理,依法查處個(gè)人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法利用等危害個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者等有關(guān)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,落實(shí)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,提高安全保護(hù)能力。

第五十八條 網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者等有關(guān)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

第五十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得濫用市場(chǎng)支配地位、實(shí)施壟斷協(xié)議以及從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定行業(yè)算法自律準(zhǔn)則,促進(jìn)算法透明可釋。

第六十條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的義務(wù),建立健全平臺(tái)規(guī)則和用戶賬號(hào)信用管理、投訴舉報(bào)等制度。

第六十一條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用??h級(jí)

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